自貿(mào)煙臺又一案例入選“全國最佳” 為擴(kuò)大開放提供山東方案

近日，全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批最佳實(shí)踐案例名單揭曉，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺片區(qū)“多方聯(lián)動構(gòu)筑海洋生物資源‘大養(yǎng)護(hù)’格局”案例脫穎而出，成功入選國務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)部際聯(lián)席會議“最佳實(shí)踐案例”，為全國各地深化改革、擴(kuò)大開放提供了山東方案。

為進(jìn)一步加強(qiáng)海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)與利用，保障黃渤海原生物種遺傳多樣性安全，自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)在全國率先推出“政企社科”四方聯(lián)動增殖放流新模式，構(gòu)筑起海洋生態(tài)“大養(yǎng)護(hù)”格局，為維護(hù)海洋生物多樣性、深耕藍(lán)色牧場奠定了良好基礎(chǔ)。

山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涉?？蒲性核煤Ｑ筚Y源調(diào)查研究數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析，在全國率先制定了《黃渤海重要野生水生生物資源增殖品種指南》，為育苗單位及社會公眾提供清晰明朗的指導(dǎo)性目錄清單。海洋漁業(yè)部門、國家及省級水產(chǎn)原良種場根據(jù)目錄確定漁業(yè)增殖放流品種結(jié)構(gòu)和規(guī)模，于每年6月向社會公布放流品種目錄。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家海水養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，收集340項(xiàng)國家行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，為科學(xué)育苗、有效增殖提供標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖示范規(guī)程，搭建育苗養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系。此舉實(shí)現(xiàn)了放流重心由“大宗經(jīng)濟(jì)物種”向“生態(tài)環(huán)境需要的系統(tǒng)物種”的精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移，大幅改善水生生物群落結(jié)構(gòu)，漁業(yè)生物的資源量和多樣性趨于穩(wěn)定，生態(tài)鏈明顯恢復(fù)，有效推動重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性修復(fù)增加15%以上、高營養(yǎng)層級生物資源量增加30%以上。

自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)堅(jiān)持對社會化增殖放流資金高效化引導(dǎo)應(yīng)用，在全國率先出臺《漁業(yè)資源增殖放流社會資金募集管理規(guī)定》，對社會多元化資金投入進(jìn)行集中管理、統(tǒng)一使用、開源節(jié)流，提高社會資金使用效率。創(chuàng)新運(yùn)用山東省云放魚平臺、煙臺一手通資訊平臺、微信公眾號等，廣泛發(fā)動社會力量，組織社會公眾通過線上統(tǒng)一認(rèn)購、線下獨(dú)立打包、指定地點(diǎn)、集中放流的方式參與社會公益事業(yè)，增加社會參與度和增殖放流體量，有效規(guī)避了因社會無序放生對生態(tài)鏈的破壞。在全國率先編制《水生生物資源增殖放流野生馴化方案》，指導(dǎo)企業(yè)對工廠化繁育的苗種進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的野生環(huán)境生存能力馴化，提高增殖放流品種放歸大海后對自然條件的適應(yīng)率。通過對增殖放流的“前中后全鏈條”管理，實(shí)現(xiàn)了從“政府主導(dǎo)政府做”到“政府指導(dǎo)全民做”的模式轉(zhuǎn)變，有效調(diào)動了社會資源，充分凝聚了有心致力于增殖放流工作的社會力量，實(shí)現(xiàn)多元化增殖。

發(fā)揮5家國家級海洋漁業(yè)原良種場在魚、貝、參等多個品類的繁育技術(shù)優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)從生態(tài)效益最大化、海洋生態(tài)鏈的完整性出發(fā)，制定育苗計劃，有效保障了增殖品種的供應(yīng)量。委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)以拖網(wǎng)調(diào)查的方式跟蹤監(jiān)測增殖效果，出具評價報告及時向公眾發(fā)布，以社會公眾的有效監(jiān)督倒逼漁業(yè)主管部門和企業(yè)優(yōu)化增殖放流實(shí)施體系，使水生生物資源修復(fù)形成螺旋上升態(tài)勢。模式推廣以來，已在煙臺、威海、東營三地投放社會化認(rèn)購魚苗100多萬尾，放魚養(yǎng)水社會認(rèn)同感日趨建立。(YMG全媒體記者 劉潔 通訊員 馬雙軍 朱先俊)

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