太陽宏河被指危廢物處理行為違法 山東省環(huán)境廳開處罰書

4月24日山東省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站發(fā)布一則編號為“魯環(huán)罰字(2020)11-12號”行政處罰公示，山東太陽宏河紙業(yè)有限公司(簡稱“太陽宏河”)因違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，被罰款5萬元。不過這份處罰書在公布數(shù)天后卻被刪除，在解釋刪除緣由時(shí)相關(guān)方稱是因還在研究辦理中。

據(jù)查太陽宏河成立于2014年，為A股上市公司太陽紙業(yè)控股子公司，后者持股比例為98.83%，太陽宏河是太陽紙業(yè)的重要子公司之一，2019年該公司的營收占太陽紙業(yè)總體營收26%，為58.43億元。

山東省生態(tài)環(huán)境廳行政處罰公示

該行政處罰決定書(魯環(huán)罰字(2020)11-12號)顯示，2019年6月3日，山東省生態(tài)環(huán)境廳對太陽宏河進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司將危險(xiǎn)廢物(堿法制漿過程中蒸煮制漿產(chǎn)生的廢堿液)提供給無經(jīng)營許可證的單位和個(gè)人從事收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動(dòng)。該行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條第三款的規(guī)定。山東省生態(tài)環(huán)境廳以《行政處罰事先(聽證)告知書》(魯環(huán)罰告字〔2020〕7-2號)告知太陽宏河違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知該公司有權(quán)進(jìn)行陳述申辯和聽證。

2020年4月8日，太陽宏河向山東省生態(tài)環(huán)境廳提出陳述申辯意見“全部用于木質(zhì)素提純實(shí)驗(yàn)，并非提供給個(gè)人從事收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動(dòng)”。

而根據(jù)山東省生態(tài)環(huán)境廳調(diào)查取證，接收太陽宏河危險(xiǎn)廢物的有關(guān)企業(yè)或個(gè)人無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，不具備從事危險(xiǎn)廢物實(shí)驗(yàn)的資質(zhì)。山東省生態(tài)環(huán)境廳對其陳述申辯意見不予采納。

行政處罰決定書顯示，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第(五)項(xiàng)規(guī)定，參照《山東省環(huán)境保護(hù)廳行政處罰裁量基準(zhǔn)(2018年版)》，山東省生態(tài)環(huán)境廳決定對太陽宏河罰款5萬元。

不過令人詫異的是，記者在4月27日查詢時(shí)發(fā)現(xiàn)山東省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站已將這份處罰決定書刪除。已被官方公示的行政處罰決定書緣何消失?是誰刪除了該內(nèi)容?其中有何隱情?

對此，中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心記者按照山東省生態(tài)環(huán)境廳宣教中心要求，在其官網(wǎng)提交相關(guān)問詢。山東省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局對此答復(fù)稱，“該案件目前在研究辦理中，尚未進(jìn)入向社會(huì)公開環(huán)節(jié)。案件錄入人員誤將信息向社會(huì)公開，發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)刪除。”

值得注意的是，按照上述處罰書的表述從去年6月3日現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)違法行為到4月8日太陽宏河提出申辯意見未被采納，期間足有近一年時(shí)間，在這份跨越了一年的處罰書中明確寫有太陽宏河因?qū)⑽ｋU(xiǎn)廢物提供給無經(jīng)營許可證的單位和個(gè)人從事收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動(dòng)而被罰，在經(jīng)過公開發(fā)布又刪除之后，案件又回到了研究辦理中。

問題癥結(jié)所在于按照上述處罰書描述，太陽宏河是因?qū)⑽U物提供給無證單位而被罰，且山東省廳執(zhí)法局的回復(fù)中并未認(rèn)定此次處罰存在失誤。那么這家太陽紙業(yè)最重要的子公司就要面臨諸多疑問。

一位環(huán)保行業(yè)人士告訴中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心記者，一般而言危廢物處理都是有嚴(yán)格規(guī)定的流程，從產(chǎn)出那一刻起就需嚴(yán)密防備，比如儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理都需要專業(yè)設(shè)備和專門的單位。在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，危廢運(yùn)輸需要有聯(lián)單證明，處理環(huán)節(jié)更需要專門有資質(zhì)的單位進(jìn)行。

太陽宏河此前是如何處理危廢物的?其一年產(chǎn)出到底有多少?危廢物有無履行合法的運(yùn)輸、接受處理的報(bào)備手續(xù)與流程?有無留有最近數(shù)年的相關(guān)資料、運(yùn)輸單據(jù)?

涉及上述種種問題，作為太陽宏河的母公司，上市公司太陽紙業(yè)董秘或證券辦相關(guān)人士均對此三緘其口，記者多次電話采訪上述人士均閃爍其詞，不做回復(fù)。

中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心記者將繼續(xù)關(guān)注此事最新進(jìn)展。(記者里豫 裴章)

關(guān)鍵詞： 太陽宏河