評職稱以能力、業(yè)績論“英雄” 職稱改革進展情況如何?

為破除職稱評定唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文傾向，2016年我國啟動了職稱制度改革，3年過去了，工程、經(jīng)濟、教師等11個領(lǐng)域的改革方案陸續(xù)印發(fā)實施——

【焦點關(guān)注】評職稱，以能力、業(yè)績論“英雄”

對于靠專業(yè)技術(shù)“吃飯”的職工來說，評職稱，不僅事關(guān)個人的收入待遇，也被看作是評價個人業(yè)務(wù)水平和貢獻的一把標尺。

為破除職稱評定制度中廣被詬病的唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文，評審標準“一刀切”等現(xiàn)象，2016年11月印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，提出力爭通過3年時間，基本完成工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、會計、高校教師、科學(xué)研究等職稱系列改革任務(wù)。

如今，3年過去了，職稱改革的進展情況如何?

11月12日，在翻譯行業(yè)職稱改革新聞發(fā)布會現(xiàn)場，人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司副司長李金生透露，截至目前，已有中小學(xué)教師、技工院校教師、工程、會計、經(jīng)濟、自然科學(xué)研究、民航技術(shù)人員、中等職業(yè)學(xué)校教師、哲學(xué)社會科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)、翻譯等11個系列改革指導(dǎo)意見印發(fā)實施，其他系列的改革也在穩(wěn)步推進，力爭2020年底前完成各系列職稱制度改革工作，基本形成設(shè)置合理、評價科學(xué)、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的職稱制度。

為拓展專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間，《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》提出健全層級設(shè)置，未設(shè)置正高級職稱的職稱系列均設(shè)置到正高級。記者梳理發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)公布職稱改革方案的11個專業(yè)領(lǐng)域中，中小學(xué)教師、技工院校教師、經(jīng)濟、工程、民航飛行技術(shù)人員等專業(yè)領(lǐng)域均增設(shè)高級職稱。

其中，教師職稱制度改革初見成效。人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司副司長胡文忠日前指出，目前已有近萬名中小學(xué)教師取得正高職稱，其中有180名幼兒園教師取得正高級職稱，教師職業(yè)發(fā)展通道得以暢通，有利于吸引和鼓勵優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。

曾經(jīng)，學(xué)歷、資歷、論文等標準被量化為職稱評定的“硬杠杠”，這迫使不少專業(yè)技術(shù)人才為晉職稱而耗時費力，造成人力資源的浪費，甚至助長了弄虛作假的學(xué)術(shù)風氣。

而在正在進行的職稱改革中，記者注意到，對論文、學(xué)歷、課題項目、獎項、榮譽稱號等方面的要求正在逐漸淡化，取而代之的是注重代表性成果，“以能力、業(yè)績論英雄”，這讓專業(yè)技術(shù)人才有更多時間和精力深耕專業(yè)。

比如，在評價自然科學(xué)研究人員時，學(xué)歷不再是否決項，不具備相應(yīng)學(xué)歷可以通過同行專家推薦進行破格申報;在對哲學(xué)社會科學(xué)研究人員進行評價時，提出以科研能力、理論創(chuàng)新、學(xué)術(shù)水平、業(yè)績貢獻等為評價重點，推行代表作制度，注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響力;對中等職業(yè)學(xué)校教師進行職稱評審時，注重教育教學(xué)工作實績，注重實踐教學(xué)和技術(shù)技能人才培養(yǎng)實績，注重產(chǎn)教融合、校企合作和工學(xué)結(jié)合的教學(xué)改革實績，注重行業(yè)企業(yè)實踐經(jīng)歷。

同時，職稱評價機制方面也在不斷創(chuàng)新。比如，在對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進行職稱評審時，完善以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制;評價自然科學(xué)研究人員時，打破戶籍、地域、身份等制約，確保民辦機構(gòu)研究人員享有平等待遇，并建立綠色通道，取得重大原創(chuàng)性研究成果或關(guān)鍵核心技術(shù)突破的，可直接申報評審高級職稱;對中等職業(yè)學(xué)校教師進行職稱評審時，采取教學(xué)水平評價、面試答辯、專家評議、實踐操作等多種評價方式，加大學(xué)校的評價權(quán)重，充分結(jié)合學(xué)校開展的日?？己嗽u價結(jié)果。

值得注意的是，已經(jīng)公布的職稱制度改革方案還鼓勵人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動，明確對長期在這些地方工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考察其實際工作業(yè)績，適當放寬學(xué)歷和任職年限要求。在被問到為何繼續(xù)保留農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員作為正高級職稱時，人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司有關(guān)負責人表示，這有利于鼓勵和引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員扎根基層、服務(wù)“三農(nóng)”，暢通基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員成長成才渠道。

此外，記者注意到，過去給專業(yè)技術(shù)人才貼上“永久牌”標簽的做法正在改變，取而代之的是加強聘后管理，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。對一些不符合崗位要求、不能履行崗位職責或考核不合格人員，可按規(guī)定調(diào)整崗位、低聘或解聘。(記者 李丹青)

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