減稅對經(jīng)濟支撐效應初步顯現(xiàn) 提升企業(yè)盈利水平

作為2019年更大規(guī)模減稅降費的“重頭戲”，深化增值稅改革自4月1日起實施，有效激發(fā)了市場主體活力，助推我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。就此問題接受證券時報采訪的專家表示，減稅成效顯現(xiàn)，拉動了經(jīng)濟增長，提升了企業(yè)盈利水平。

據(jù)稅務總局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國累計新增減稅降費11709億元，其中減稅10387億元。分政策看，新增減稅主要包括：增值稅改革減稅4369億元(其中調(diào)整增值稅稅率翹尾減稅1184億元，深化增值稅改革減稅3185億元)，小微企業(yè)普惠性政策減稅1164億元，個人所得稅兩步改革疊加減稅3077億元。

尤其是深化增值稅改革所釋放出的減稅紅利，有效降低了企業(yè)經(jīng)營成本，激發(fā)了市場活力，對沖了經(jīng)濟下行壓力。上海財經(jīng)大學公共政策與治理研究院發(fā)布的《中國增值稅減稅政策效應季度分析報告》指出，增值稅減稅在2019年4~6月已經(jīng)對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了顯著的帶動作用，減稅降費的實施從多方面促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。

在營業(yè)收入方面，增值稅減稅顯著提高了重點稅源企業(yè)(10萬戶年納稅額500萬元以上的企業(yè))的營收水平，提高幅度約為3.27%，且對民營經(jīng)濟的帶動作用要大于平均水平，帶動民營經(jīng)濟營收增長4.54%，是平均水平的1.39倍。在營業(yè)利潤方面，增值稅減稅顯著提高了企業(yè)盈利能力，使得重點稅源企業(yè)利潤率平均提高1.58個百分點，并使得2.4%的虧損企業(yè)扭虧為盈。在研發(fā)支出方面，增值稅減稅大幅提高了企業(yè)的研發(fā)支出水平，并且對民營企業(yè)研發(fā)支出的促進作用最大。

同時，增值稅減稅還顯著提振了企業(yè)的經(jīng)營信心，具體表現(xiàn)在增值稅減稅大幅提高了重點稅源企業(yè)的購銷合同簽訂金額、用電量。研究顯示，增值稅減稅對重點稅源企業(yè)購銷合同簽訂金額的提高幅度高達7%，對重點稅源企業(yè)用電量的提高幅度約為6.07%。

除此之外，增值稅起征點的提高還顯著改善了營收在3萬元至10萬元之間企業(yè)的經(jīng)營狀況。據(jù)測算，起征點提高對3萬元至10萬元之間企業(yè)的營收收入提升幅度高達8.7%，盈利水平提高幅度在1.5%左右，并且可使0.8%的企業(yè)扭虧為盈。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示，當前，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力仍在，實體經(jīng)濟面臨著較多困難;國際上宏觀經(jīng)濟形勢紛雜多變。在這樣的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境下，減稅降費緊貼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，直擊當前市場主體的痛點和難點，成為實施積極財政政策、強化逆周期調(diào)節(jié)的重要著力點。今年減稅降費結(jié)構(gòu)性調(diào)整導向性強，有利于稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及對市場主體的引導，實現(xiàn)稅制對宏觀經(jīng)濟的有效調(diào)控。

“此輪減稅降費重點聚焦在以制造業(yè)為主的實體經(jīng)濟，并對先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)適當傾斜。”李旭紅指出，在深化增值稅改革的過程中，原適用17%稅率的，降至16%再降至13%;原適用11%稅率的，降至10%再降至9%，以上政策的針對性十分強，因為13%的稅率主要涉及制造業(yè)。并且，留抵退稅制度對于制造業(yè)的設(shè)備更新十分有利，因為即使購進了價值較大的設(shè)備導致進項稅額增加，但由于實行留抵退稅制度，會減少企業(yè)的資金占用成本，有利于制造業(yè)的發(fā)展。

李旭紅認為，在研發(fā)投入方面，將企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例提高至75%，根據(jù)今年5月企業(yè)所得稅年度匯算清繳數(shù)據(jù)，僅此一項政策即新增減稅878億元，再加上企業(yè)委托境外發(fā)生的研發(fā)費用納入加計扣除范圍等配套政策，極大降低了企業(yè)從事研發(fā)活動的支出壓力;同時，規(guī)定企業(yè)新購進單位價值不超過500萬元的設(shè)備、器具，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除，有助于緩解企業(yè)在研發(fā)初期的資金壓力。這些稅收優(yōu)惠政策持續(xù)加力，有助于促進企業(yè)科技進步。(記者 易永英)

關(guān)鍵詞： 減稅成效