央行決定從今年5月15日開始,對聚焦當?shù)?、服?wù)縣域的中小銀行,實行較低的優(yōu)惠存款準備金率。對僅在本縣級行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營,或在其他縣級行政區(qū)域設(shè)有分支機構(gòu)但資產(chǎn)規(guī)模小于100億元的農(nóng)村商業(yè)銀行,執(zhí)行與農(nóng)村信用社相同檔次的存款準備金率,該檔次目前為8%。約有1000家縣域農(nóng)商行可以享受該項優(yōu)惠政策,釋放長期資金約2800億元,全部用于發(fā)放民營和小微企業(yè)貸款。此次存款準備金率調(diào)整將于5月15日、6月17日和7月15日分三次實施到位。
5月15日,央行公告表示,當日為實施該政策的首次存款準備金率調(diào)整,釋放資金約1000億元。
中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰5月10日表示,“三檔兩優(yōu)”的存款準備金率新框架基本確立。具體來說,“三檔”是指:第一檔是大型銀行的存款準備金率為13.5%;第二檔是中型銀行,存款準備金率為11.5%;第三檔是小型銀行存款準備金率為8%。“兩優(yōu)”則是普惠金融定向降準政策和比例考核政策。
有分析人士對《證券日報》記者表示,此次央行通過對中小銀行定向降準,實現(xiàn)了資金的精準投放,體現(xiàn)了央行結(jié)構(gòu)性貨幣政策導(dǎo)向。同時,央行確立了三檔存款準備金率框架,也為下一階段的金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革奠定了基礎(chǔ)。
值得一提的是,央行對中小銀行實行較低存款準備金率于5月15日實施,而在5月14日央行有一筆1560億元的1年期MLF到期,同日,央行還進行了2000億元的MLF操作,比當日到期量多440億元。對沖5月14日及15日公開市場兩筆7天逆回購合計300億元到期后,小幅凈投放140億元。受益于此,市場資金面維持5月份以來合理充裕狀態(tài),銀行間7天質(zhì)押式回購(DR007)均價維持在2.50%附近,較4月份同期小幅下降。
“從對債券市場影響來看,定向降準資金流向民營和小微企業(yè)有望進一步提振債券市場投資者信心,結(jié)合已成功發(fā)行的信用風(fēng)險緩釋工具,緩解部分發(fā)行人的再融資壓力,有效發(fā)揮債市場對實體經(jīng)濟的支持作用”,有券商人士在接受《證券日報》記者采訪時表示,展望后市,剛剛公布的4月份社消零售總額增速及工業(yè)增加值短期也對債市有一定程度利好,但長期支撐因素有限,投資者應(yīng)對拉長久期操作持謹慎態(tài)度,主要配置需求可能集中于中短期品種,這或許促使近期債市期限利差有所走闊。
此次的定向降準是否表明貨幣政策再次寬松?對此,華泰證券研報指出,本次定向降準引發(fā)市場對貨幣政策再次寬松的預(yù)期,但定向降準并不代表貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)捤?,更多是完善準備金管理框架、結(jié)構(gòu)性引導(dǎo)的工具。預(yù)計TMLF、PSL、再貸款、再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性工具會扮演更多角色,準備金率考核等激勵機制也有望進一步完善。當然,在全球經(jīng)濟、政治局勢復(fù)雜形勢下,貨幣政策仍是“救急”的重要工具之一,需保持一定的靈活性。(記者 劉琪)
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