當前播報:明光市委書記張秀山：堅持生態(tài)立市 守好“生命之源”

明光市地處皖東，是滁州市下轄縣級市，享有“嘉山秀水、生態(tài)明光”美譽。全市轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、152個村（社區(qū)）和1個省級經濟開發(fā)區(qū)，戶籍人口65萬人，國土面積2350平方公里，多年平均水資源總量6.037億立方米，人均水資源占有量928.8立方米，屬江淮分水嶺易旱缺水地區(qū)。近年來，明光市堅持“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”，全面推進全社會科學用水、合理用水和高效用水，連續(xù)5年獲評滁州市實行最嚴格水資源管理制度考核“優(yōu)秀”等次，建成全國節(jié)水型社會建設達標縣。

(資料圖)

明光市嘉山公園（雨水收集）

一、壓實責任體系，做好“管水”文章

一是完善組織體系。成立由分管市領導任組長，市水務、教體、經信、住建、農業(yè)農村、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境分局等部門為成員的全市節(jié)水型社會建設工作領導小組，并明確各單位職責分工和任務清單，定期召開聯(lián)席會議，研究部署節(jié)水型社會建設工作，形成了“黨政主導、水利牽頭、部門協(xié)作”的工作推進體系。

二是健全制度體系。堅持以制度為引領，制定出臺《明光市水資源綜合規(guī)劃》《明光市節(jié)水型社會建設規(guī)劃》《國家節(jié)水行動明光市實施計劃》等方案，明確水資源總量控制及節(jié)水等約束性指標管理的各項任務、要求，搭建起節(jié)水型社會建設政策體系“四梁八柱”，確保用水總量、強度“雙控”到位。

三是明確監(jiān)管體系。強化節(jié)水“三同時”管理，將節(jié)水審查、節(jié)水驗收列入項目建設基本程序，確保項目節(jié)水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。加強節(jié)水型器具監(jiān)管力度，對銷售市場及經營戶進行“雙隨機”抽查，從源頭制止非節(jié)水型器具的流通。

二、提高利用效率，做好“治水”文章

一是以灌溉提效促農業(yè)節(jié)水。實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、高標準農田建設工程，推廣低壓管道輸水灌溉、噴灌、滴灌、水肥一體化等節(jié)水技術，建成高標準農田灌排面積18.2萬畝，高效節(jié)水灌溉面積5.1萬畝，每年可節(jié)水2058萬立方米，實現(xiàn)了“大水漫灌”到“精準灌溉”的轉變。

農業(yè)高效灌溉設施（水肥一體化）

明光市化工集中區(qū)高效節(jié)水噴灌

二是以技術升級促工業(yè)節(jié)水。引導重點用水企業(yè)技改升級，全面提升企業(yè)節(jié)水能力和水平，實現(xiàn)年節(jié)水365萬立方米。安徽明光酒業(yè)有限公司通過公司內部管網(wǎng)改造、建立三級遠程在線計量系統(tǒng)、增加長纖維過濾器、增裝冷卻水循環(huán)利用設備等方式，每年節(jié)水約10萬立方米，節(jié)省水費超30萬元。

三是以管網(wǎng)改造促生活節(jié)水。建成“智慧水務”城鄉(xiāng)一體化管控平臺，實現(xiàn)2個縣級以上飲用水水源地、12個自來水廠和16個污水處理廠“用水節(jié)水數(shù)字化一張圖”管理。投資1200多萬元改造城區(qū)各類供水管網(wǎng)79.91公里，公共供水管網(wǎng)漏損率降至9.75%以下，有效減少“跑冒滴漏”現(xiàn)象。

三、嚴格過程管控，做好“惜水”文章

一是落實“水計劃”。每年初，我市下達年度用水指標，嚴格自備水源和自來水取水戶的計劃管理，規(guī)模以上用水戶計劃用水率達100%。利用省水資源業(yè)務管理平臺系統(tǒng)，對全市45家自備水源用水戶，實現(xiàn)從用水計劃下達、用水指導、用水考核及實時用水量的精細化監(jiān)測和管理。

二是加強“水監(jiān)管”。全面落實取水許可制度，嚴格取水許可審批和管理、總量控制指標。強化取水許可監(jiān)督管理，按用水定額核定取水量，從嚴控制取用水指標，去年以來，共開展非法取水專項排查整治5批次，依法查處非法取水等違法行為3次。

三是核定“水價格”。嚴格有償用水，按實計費、應收盡收，規(guī)范水資源費征收管理，有效促進節(jié)水減排和節(jié)水減污。發(fā)揮價格杠桿作用，推行居民階梯水價、非居民超定額累進加價制度，適時進行水價核定，嚴格約束超額用水行為，進一步提升居民和企業(yè)節(jié)水意識。

四、全民共同參與，做好“愛水”文章

一是宣傳發(fā)動。以“世界水日”“中國水周”“全國城市節(jié)約用水宣傳周”為契機，綜合利用電視、報刊、微信、抖音等媒體平臺，開展形式多樣的節(jié)水主題宣傳活動，通過張貼節(jié)水小標語、播放節(jié)水小視頻、普及節(jié)水小知識、傳授節(jié)水小妙招，增強全民節(jié)水意識，營造良好節(jié)水宣傳氛圍。

明光市中學學生參觀節(jié)水教育基地

2022年世界水日、中國水周宣傳

二是示范帶動。大力開展節(jié)水載體建設，重點打造一批高質量、高標準節(jié)水載體。目前，全市已建成節(jié)水型公共機構、學校、小區(qū)、企業(yè)等節(jié)水載體113個，其中“省級節(jié)水型企業(yè)”3家，“市級節(jié)水型企業(yè)”5家，中小學節(jié)水教育社會實踐基地2家，節(jié)水型公共機構建成率達78.5%，節(jié)約用水典型示范效應不斷放大。

三是上下聯(lián)動。在原有“市、鎮(zhèn)、村”三級河長基礎上，率先在滁州市試點設立“民間河長”、“農村水系及小微水體河湖長”，構建了“3+1+1”的河長制責任體系，實現(xiàn)境內河湖全覆蓋。今年以來，明光市245名三級河湖長、635名農村水系及小微水體河湖長、142名民間河長，累計巡河巡湖1.1萬余次，全民愛水護水屏障進一步筑牢。

水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基。明光市將始終堅持“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”理念，全面落實最嚴格水資源管理制度，進一步鞏固節(jié)水型社會達標建設成果，奮力開創(chuàng)明光市節(jié)水型社會建設工作新局面。

關鍵詞： 生命之源 市委書記