當(dāng)前播報(bào):明光市委書記張秀山：堅(jiān)持生態(tài)立市 守好“生命之源”

明光市地處皖東，是滁州市下轄縣級(jí)市，享有“嘉山秀水、生態(tài)明光”美譽(yù)。全市轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、152個(gè)村（社區(qū)）和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，戶籍人口65萬人，國土面積2350平方公里，多年平均水資源總量6.037億立方米，人均水資源占有量928.8立方米，屬江淮分水嶺易旱缺水地區(qū)。近年來，明光市堅(jiān)持“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”，全面推進(jìn)全社會(huì)科學(xué)用水、合理用水和高效用水，連續(xù)5年獲評(píng)滁州市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核“優(yōu)秀”等次，建成全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。

(資料圖)

明光市嘉山公園（雨水收集）

一、壓實(shí)責(zé)任體系，做好“管水”文章

一是完善組織體系。成立由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長，市水務(wù)、教體、經(jīng)信、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境分局等部門為成員的全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確各單位職責(zé)分工和任務(wù)清單，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究部署節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作，形成了“黨政主導(dǎo)、水利牽頭、部門協(xié)作”的工作推進(jìn)體系。

二是健全制度體系。堅(jiān)持以制度為引領(lǐng)，制定出臺(tái)《明光市水資源綜合規(guī)劃》《明光市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》《國家節(jié)水行動(dòng)明光市實(shí)施計(jì)劃》等方案，明確水資源總量控制及節(jié)水等約束性指標(biāo)管理的各項(xiàng)任務(wù)、要求，搭建起節(jié)水型社會(huì)建設(shè)政策體系“四梁八柱”，確保用水總量、強(qiáng)度“雙控”到位。

三是明確監(jiān)管體系。強(qiáng)化節(jié)水“三同時(shí)”管理，將節(jié)水審查、節(jié)水驗(yàn)收列入項(xiàng)目建設(shè)基本程序，確保項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。加強(qiáng)節(jié)水型器具監(jiān)管力度，對(duì)銷售市場及經(jīng)營戶進(jìn)行“雙隨機(jī)”抽查，從源頭制止非節(jié)水型器具的流通。

二、提高利用效率，做好“治水”文章

一是以灌溉提效促農(nóng)業(yè)節(jié)水。實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，推廣低壓管道輸水灌溉、噴灌、滴灌、水肥一體化等節(jié)水技術(shù)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排面積18.2萬畝，高效節(jié)水灌溉面積5.1萬畝，每年可節(jié)水2058萬立方米，實(shí)現(xiàn)了“大水漫灌”到“精準(zhǔn)灌溉”的轉(zhuǎn)變。

農(nóng)業(yè)高效灌溉設(shè)施（水肥一體化）

明光市化工集中區(qū)高效節(jié)水噴灌

二是以技術(shù)升級(jí)促工業(yè)節(jié)水。引導(dǎo)重點(diǎn)用水企業(yè)技改升級(jí)，全面提升企業(yè)節(jié)水能力和水平，實(shí)現(xiàn)年節(jié)水365萬立方米。安徽明光酒業(yè)有限公司通過公司內(nèi)部管網(wǎng)改造、建立三級(jí)遠(yuǎn)程在線計(jì)量系統(tǒng)、增加長纖維過濾器、增裝冷卻水循環(huán)利用設(shè)備等方式，每年節(jié)水約10萬立方米，節(jié)省水費(fèi)超30萬元。

三是以管網(wǎng)改造促生活節(jié)水。建成“智慧水務(wù)”城鄉(xiāng)一體化管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)2個(gè)縣級(jí)以上飲用水水源地、12個(gè)自來水廠和16個(gè)污水處理廠“用水節(jié)水?dāng)?shù)字化一張圖”管理。投資1200多萬元改造城區(qū)各類供水管網(wǎng)79.91公里，公共供水管網(wǎng)漏損率降至9.75%以下，有效減少“跑冒滴漏”現(xiàn)象。

三、嚴(yán)格過程管控，做好“惜水”文章

一是落實(shí)“水計(jì)劃”。每年初，我市下達(dá)年度用水指標(biāo)，嚴(yán)格自備水源和自來水取水戶的計(jì)劃管理，規(guī)模以上用水戶計(jì)劃用水率達(dá)100%。利用省水資源業(yè)務(wù)管理平臺(tái)系統(tǒng)，對(duì)全市45家自備水源用水戶，實(shí)現(xiàn)從用水計(jì)劃下達(dá)、用水指導(dǎo)、用水考核及實(shí)時(shí)用水量的精細(xì)化監(jiān)測和管理。

二是加強(qiáng)“水監(jiān)管”。全面落實(shí)取水許可制度，嚴(yán)格取水許可審批和管理、總量控制指標(biāo)。強(qiáng)化取水許可監(jiān)督管理，按用水定額核定取水量，從嚴(yán)控制取用水指標(biāo)，去年以來，共開展非法取水專項(xiàng)排查整治5批次，依法查處非法取水等違法行為3次。

三是核定“水價(jià)格”。嚴(yán)格有償用水，按實(shí)計(jì)費(fèi)、應(yīng)收盡收，規(guī)范水資源費(fèi)征收管理，有效促進(jìn)節(jié)水減排和節(jié)水減污。發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，推行居民階梯水價(jià)、非居民超定額累進(jìn)加價(jià)制度，適時(shí)進(jìn)行水價(jià)核定，嚴(yán)格約束超額用水行為，進(jìn)一步提升居民和企業(yè)節(jié)水意識(shí)。

四、全民共同參與，做好“愛水”文章

一是宣傳發(fā)動(dòng)。以“世界水日”“中國水周”“全國城市節(jié)約用水宣傳周”為契機(jī)，綜合利用電視、報(bào)刊、微信、抖音等媒體平臺(tái)，開展形式多樣的節(jié)水主題宣傳活動(dòng)，通過張貼節(jié)水小標(biāo)語、播放節(jié)水小視頻、普及節(jié)水小知識(shí)、傳授節(jié)水小妙招，增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)，營造良好節(jié)水宣傳氛圍。

明光市中學(xué)學(xué)生參觀節(jié)水教育基地

2022年世界水日、中國水周宣傳

二是示范帶動(dòng)。大力開展節(jié)水載體建設(shè)，重點(diǎn)打造一批高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水載體。目前，全市已建成節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)、學(xué)校、小區(qū)、企業(yè)等節(jié)水載體113個(gè)，其中“省級(jí)節(jié)水型企業(yè)”3家，“市級(jí)節(jié)水型企業(yè)”5家，中小學(xué)節(jié)水教育社會(huì)實(shí)踐基地2家，節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)建成率達(dá)78.5%，節(jié)約用水典型示范效應(yīng)不斷放大。

三是上下聯(lián)動(dòng)。在原有“市、鎮(zhèn)、村”三級(jí)河長基礎(chǔ)上，率先在滁州市試點(diǎn)設(shè)立“民間河長”、“農(nóng)村水系及小微水體河湖長”，構(gòu)建了“3+1+1”的河長制責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)河湖全覆蓋。今年以來，明光市245名三級(jí)河湖長、635名農(nóng)村水系及小微水體河湖長、142名民間河長，累計(jì)巡河巡湖1.1萬余次，全民愛水護(hù)水屏障進(jìn)一步筑牢。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。明光市將始終堅(jiān)持“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”理念，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，進(jìn)一步鞏固節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)成果，奮力開創(chuàng)明光市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作新局面。

關(guān)鍵詞： 生命之源 市委書記