三大外賣(mài)平臺(tái)下線黑外賣(mài)嚴(yán)把食安關(guān)

5月13日，記者從北京市食藥監(jiān)局了解到，百度外賣(mài)、美團(tuán)外賣(mài)、餓了么三大外賣(mài)平臺(tái)近日對(duì)北京地區(qū)入網(wǎng)餐飲店鋪的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)開(kāi)展全面自查，對(duì)違規(guī)餐飲店鋪進(jìn)行下線，并公示其詳細(xì)信息。截至5月12日，百度外賣(mài)下線的違規(guī)餐飲店鋪數(shù)量為4413家，美團(tuán)外賣(mài)為7247家，餓了么為7926家。但有大量中介以“代開(kāi)外賣(mài)商家”招攬生意，三無(wú)店鋪也可在外賣(mài)平臺(tái)上線經(jīng)營(yíng)。這些中介多以制假、套用等方式辦理外賣(mài)平臺(tái)上線資質(zhì)，還存在多家商戶(hù)共用同一套資質(zhì)進(jìn)駐外賣(mài)平臺(tái)的情況。(5月14日《新京報(bào)》)

●贊成

加強(qiáng)自律贏得市場(chǎng)

其實(shí)，今年1月正式施行的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，明確規(guī)定了外賣(mài)店鋪與平臺(tái)的義務(wù)，要求入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)進(jìn)行審查登記，并建立食品安全相關(guān)制度。只要相關(guān)法律規(guī)定得到切實(shí)的落實(shí)與遵守，就可以有效保障外賣(mài)食品的質(zhì)量與安全。

如果說(shuō)部分商家出于利益驅(qū)動(dòng)，實(shí)施各類(lèi)違法經(jīng)營(yíng)行為，屬于在所難免的話，只要餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)切實(shí)依法履行審查與監(jiān)督職責(zé)，杜絕不具備資質(zhì)的商家上線，以及對(duì)違法經(jīng)營(yíng)商家予以嚴(yán)厲處罰，就同樣可以有效保障外賣(mài)食品的質(zhì)量與安全。然而，部分外賣(mài)平臺(tái)片面追求自身利潤(rùn)最大化，為獲得盡可能大的利益，不惜放棄審查與監(jiān)督職責(zé)，從而導(dǎo)致部分不具備資質(zhì)商家上線，大肆制造質(zhì)量低劣與不安全的食品，送上老百姓的餐桌，損害民眾的身體健康。

而像百度外賣(mài)、美團(tuán)外賣(mài)、餓了么三大外賣(mài)平臺(tái)這樣對(duì)相關(guān)地區(qū)入網(wǎng)餐飲店鋪的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)開(kāi)展全面自查，對(duì)合計(jì)近萬(wàn)家餐飲店鋪進(jìn)行下線，并作出保證入駐店鋪?zhàn)C照真實(shí)性、合法性的公開(kāi)承諾，明確規(guī)定對(duì)于店鋪違法行為的具體罰則，對(duì)違法商戶(hù)在幾大外賣(mài)平臺(tái)之間實(shí)行聯(lián)動(dòng)懲戒，作同步下線處理，則有利于切實(shí)保障外賣(mài)食品的質(zhì)量與安全。人們期待所有的外賣(mài)平臺(tái)都能積極行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)履行審查與監(jiān)督職責(zé)，把好外賣(mài)食品安全關(guān)口，令民眾的身體健康獲得更為堅(jiān)實(shí)的保障。魏文彪

●提醒

僅有公示還不夠

有關(guān)部門(mén)在對(duì)“黑外賣(mài)”的實(shí)地檢查中，發(fā)現(xiàn)一些店鋪不僅存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)、一證多用、證照過(guò)期、超范圍經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，更存在不具備最基本的食品生產(chǎn)加工操作衛(wèi)生條件，還有的使用過(guò)期和腐敗變質(zhì)的食品原材料，從業(yè)人員無(wú)任何體檢健康證明，食品安全狀況堪憂的現(xiàn)象。截至目前，僅在北京地區(qū)，三大外賣(mài)平臺(tái)下線的違法違規(guī)餐飲店鋪已達(dá)到2萬(wàn)多家之巨，這雖然是個(gè)成績(jī)，也說(shuō)明“黑外賣(mài)”問(wèn)題的嚴(yán)重。

無(wú)論如何，北京市此次行動(dòng)開(kāi)了好頭，既明確了平臺(tái)是“第一道關(guān)”，也釋放出了網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)自查逐步從嚴(yán)的信號(hào)。這是平臺(tái)對(duì)安全責(zé)任的具體落實(shí)，也是一種社會(huì)監(jiān)督，它將平臺(tái)的履責(zé)情況置于廣大消費(fèi)者監(jiān)督之下，有利于行業(yè)健康發(fā)展，有利于“舌尖”安全。

但就此而言，恐怕還不夠。雖然目前，平臺(tái)間打通了“黑名單”，美團(tuán)外賣(mài)、餓了么、百度外賣(mài)三家平臺(tái)已基本實(shí)現(xiàn)一家通報(bào)，三家同時(shí)下架店鋪的效果，可以有效防止違法店鋪在一家外賣(mài)平臺(tái)下線后，再?gòu)牧硪患移脚_(tái)上線經(jīng)營(yíng)，將更有利于社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)向消費(fèi)者傳達(dá)最完整的監(jiān)管信息，但難以防止其待避過(guò)監(jiān)管再次上線的情況出現(xiàn)。尤其店鋪的名字可根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的意愿而更改，違法店鋪改頭換面后仍能繼續(xù)進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)。因而這種辦法或許只能治標(biāo)而難以治本。

這也提醒，隨著網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)的發(fā)展，對(duì)于外賣(mài)食安的監(jiān)管辦法也要與時(shí)俱進(jìn)，跟上變化。其中，商家更要自律，合法經(jīng)營(yíng)。平臺(tái)要主動(dòng)擔(dān)起審核、復(fù)查責(zé)任，為網(wǎng)絡(luò)訂餐市場(chǎng)上雙層“安全鎖”。消費(fèi)者也要形成自我保護(hù)意識(shí)。更主要的，則是法律要跟進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展，查處辦法要嚴(yán)厲，避免滯后。對(duì)于那些缺乏道德血液的“黑外賣(mài)”，除了下線、公示等，在處罰力度上應(yīng)適當(dāng)加重，要盡可能提高其違法成本，形成足夠的監(jiān)管震懾力，以儆效尤。如果違法違規(guī)成本太低，許多“黑外賣(mài)”就很可能會(huì)死而不僵，卷土重來(lái)。張國(guó)棟

●期待

嚴(yán)格規(guī)范成常態(tài)

應(yīng)當(dāng)看到，外賣(mài)平臺(tái)現(xiàn)在已經(jīng)走過(guò)了扯旗子、鋪攤子的創(chuàng)業(yè)初期，對(duì)餐飲店鋪已經(jīng)產(chǎn)生了較大的吸附力。這個(gè)時(shí)候，外賣(mài)平臺(tái)注重自身的形象與聲譽(yù)，對(duì)餐飲店鋪的資質(zhì)和要求有針對(duì)性的甄別和選擇，是十分必要的。不嚴(yán)格履行法定義務(wù)，對(duì)網(wǎng)餐店鋪不提要求、不增高門(mén)檻，什么人都混跡其中，外賣(mài)平臺(tái)的招牌必然會(huì)被不負(fù)責(zé)任的餐飲店鋪搞砸了。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，重視對(duì)每一家餐飲店鋪的管理，對(duì)不符合要求，不按規(guī)范操作的餐飲店鋪狠一些，將他們逐出平臺(tái)，對(duì)整個(gè)外賣(mài)餐飲市場(chǎng)是凈化和優(yōu)化，對(duì)外賣(mài)平臺(tái)更是提信譽(yù)、樹(shù)形象。

商業(yè)社會(huì)里，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)處不在，外賣(mài)餐飲業(yè)同樣如此。外賣(mài)餐飲企業(yè)之間有經(jīng)營(yíng)品種上的差異，也有質(zhì)量、口味、價(jià)格、服務(wù)上的不同。餐飲企業(yè)的綜合評(píng)分高，能夠吸引消費(fèi)者，并長(zhǎng)期立足于市場(chǎng)。外賣(mài)餐飲企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)反映到外賣(mài)平臺(tái)上來(lái)。一方面，餐飲企業(yè)資質(zhì)有保證，食品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，外賣(mài)平臺(tái)對(duì)消費(fèi)者才有黏度，才能實(shí)現(xiàn)共贏;另一方面，外賣(mài)平臺(tái)的黏度需要有良好的餐飲企業(yè)托底，因?yàn)橄M(fèi)者吃的是外賣(mài)，其實(shí)才是享受的外賣(mài)平臺(tái)服務(wù)。

三大外賣(mài)平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)餐飲店鋪開(kāi)展自查，自查后下線違規(guī)的餐飲店鋪，證明只要想辦法就會(huì)有辦法，只要管得硬才會(huì)管得好。外賣(mài)平臺(tái)主動(dòng)下線“黑外賣(mài)”，對(duì)外賣(mài)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)是一種警示，對(duì)叫外賣(mài)的消費(fèi)者卻是希望。只有規(guī)范服務(wù)，長(zhǎng)期改進(jìn)服務(wù)，才會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

外賣(mài)平臺(tái)實(shí)施優(yōu)勝劣汰的辦法，將不符合要求的餐飲店鋪驅(qū)逐出去，吸引符合要求的餐飲店鋪加盟進(jìn)來(lái)，不僅是外賣(mài)平臺(tái)提信譽(yù)、樹(shù)形象，更是以消費(fèi)者為中心，為消費(fèi)者營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境的重要舉措。任何企業(yè)或平臺(tái)，都需要謀發(fā)展，但發(fā)展不能以有損客戶(hù)利益和享受為前提，而應(yīng)當(dāng)以尊重和滿足客戶(hù)的需求為目標(biāo)，在優(yōu)化市場(chǎng)配置、淘汰落后企業(yè)上做文章。所以，外賣(mài)平臺(tái)嚴(yán)格規(guī)范餐飲店鋪應(yīng)成常態(tài)。 卞廣春

●追問(wèn)

下線就安全了嗎

此次三大平臺(tái)集體下線超過(guò)兩萬(wàn)家餐館，并在網(wǎng)站上公開(kāi)名單，以彰顯打擊違規(guī)店家的決心，可如果不守住資質(zhì)審查的大門(mén)，那么也將重蹈覆轍，不合格餐飲店還會(huì)卷土重來(lái)。

按照外賣(mài)平臺(tái)的商家入駐規(guī)定，餐飲店在申請(qǐng)上線資質(zhì)時(shí)，需要具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、實(shí)體店鋪等硬性條件。即便線上資質(zhì)通過(guò)審查后，平臺(tái)還要進(jìn)行線下審查，確保商家的資質(zhì)可信。

但是，在實(shí)際操作過(guò)程中，代辦中介拿制假、套用資質(zhì)即可蒙混過(guò)關(guān)，凸顯平臺(tái)的在線資質(zhì)審查存在漏洞，沒(méi)有辨識(shí)證件資質(zhì)真?zhèn)蔚哪芰Α８鼮閲?yán)重的是，線下審查作為最后一道關(guān)口，也形同虛設(shè)，平臺(tái)相關(guān)工作人員并未對(duì)實(shí)體店鋪進(jìn)行嚴(yán)格審核，導(dǎo)致“三無(wú)”黑餐館輕易過(guò)關(guān)。

由此可見(jiàn)，外賣(mài)平臺(tái)在資質(zhì)審查管理方面不嚴(yán)謹(jǐn)，沒(méi)有嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定，為了圈占商家、擴(kuò)大市場(chǎng)份額，對(duì)入駐店家的資質(zhì)放松審查，以致眾多不合格店家都能輕松混進(jìn)來(lái)，不僅擾亂了市場(chǎng)規(guī)則，亦埋下了巨大的食品安全隱患，給消費(fèi)者的健康造成影響。眾所周知，餐飲店的衛(wèi)生條件要求很高，食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理難度較大，達(dá)不到辦證標(biāo)準(zhǔn)的，也就無(wú)法開(kāi)店?duì)I業(yè)，可是“三無(wú)”黑餐館隱藏在外賣(mài)平臺(tái)上，就使得不合格商家有機(jī)可乘，將外賣(mài)平臺(tái)當(dāng)做賺錢(qián)的途徑。

因此，三大外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)吸取以往的教訓(xùn)，不能僅止步于清理整頓，還要完善資質(zhì)審查規(guī)則，牢牢把好大門(mén)，不讓“三無(wú)”黑餐館溜進(jìn)來(lái)，對(duì)違規(guī)店家和員工進(jìn)行處罰。監(jiān)管部門(mén)亦要關(guān)注平臺(tái)資質(zhì)審查環(huán)節(jié)，督促平臺(tái)彌補(bǔ)規(guī)則漏洞，防范中介、黑餐館等鉆空子，以保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。江德斌

●三言?xún)烧Z(yǔ)

三大外賣(mài)平臺(tái)進(jìn)行全面自查的做法值得肯定，但外賣(mài)平臺(tái)上還有大量的三無(wú)店鋪，無(wú)證店鋪的代辦中介仍然猖獗，這些都讓人看到外賣(mài)平臺(tái)的“全面自查”還不夠全面。

——戴先任

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，沒(méi)有有力的他律難有有效的自律。事實(shí)上，即便目前外賣(mài)平臺(tái)采取的一些自律手段，依然可以算是“第三只手”推動(dòng)的結(jié)果。有自律有他律，才會(huì)有精彩未來(lái)。

——毛建國(guó)

確保外賣(mài)安全，更期待線下監(jiān)管的到位，一些監(jiān)管措施的加快推進(jìn)，比如“明廚亮灶”，畢竟，食品的安全，不只是線上外賣(mài)的安全，也是線下堂吃的安全。后者不安全，前者又如何靠得住?

——錢(qián)夙偉

外賣(mài)平臺(tái)依法審核入網(wǎng)餐飲店鋪資質(zhì)證明，下線違規(guī)餐飲店鋪，不該只是北京一地的單手動(dòng)作，而應(yīng)當(dāng)成為全國(guó)聯(lián)動(dòng)的行動(dòng)，三大平臺(tái)要將全國(guó)各地的入網(wǎng)違規(guī)店鋪集體下線和公示。

——何勇

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