銀監(jiān)系統(tǒng)2018年開出逾3800張罰單 創(chuàng)新高

金融強監(jiān)管的“主旋律”仍在延續(xù)。銀保監(jiān)會官網(wǎng)資料顯示，2018年銀監(jiān)系統(tǒng)公布罰單累計逾3800張，創(chuàng)出新高。據(jù)不完全統(tǒng)計，有超30家銀行因貸款違規(guī)“涉房”，收到各地銀監(jiān)局開出的50余張罰單，罰金累計近千萬。

從違規(guī)“涉房”貸款處罰對象看，既有國有大行、股份制銀行等大中型銀行，也包括農(nóng)商行、城商行、村鎮(zhèn)銀行等中小機構。例如中國工商銀行浙江省分行、平安銀行杭州分行、杭州聯(lián)合農(nóng)村商業(yè)銀行等多個銀行未有效監(jiān)控信貸資金用途，流動資金貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領域，罰款均在30萬以上;建行寧波分行因個人貸款資金違規(guī)流入股市、房市被寧波銀監(jiān)局罰款20萬;宣城銀監(jiān)分局接連開出6張罰單，均指向房地產(chǎn)違規(guī)業(yè)務。

除了“涉房”領域，違規(guī)發(fā)放貸款、信貸資金貸后監(jiān)督不力、客戶未按合同用途使用授信等信貸業(yè)務相關領域同樣是監(jiān)管重點。中國銀行江西省分行、中國建設銀行南昌住房城市建設支行均因個人消費貸款被挪用被各處罰金30萬元。上海銀監(jiān)局曾一天內(nèi)連開15張罰單，農(nóng)業(yè)銀行、渣打銀行、平安銀行、浦發(fā)銀行等13家金融機構的分支行或信用卡中心，均因涉嫌個人消費貸款違規(guī)發(fā)放和挪用被責令整改，并處以合計1040萬元的罰款，另有兩名涉事從業(yè)人員受到警告處罰。

銀行業(yè)金融機構“涉房”、“涉土地”的違規(guī)操作是監(jiān)管嚴查嚴懲重點。在2018年末銀保監(jiān)會開出的多張“千萬級”天價罰單中，數(shù)家銀行業(yè)務因涉及資金違規(guī)投資房地產(chǎn)或繳納土地款等行為被處罰。如民生銀行被罰3160萬的處罰事由包括同業(yè)投資、理財投資違規(guī)投資房地產(chǎn)，用于繳交或置換土地出讓金及土地儲備融資。中信銀行和渤海銀行各領超2000萬罰單，同樣涉及理財資金或自有資金繳納土地款。

業(yè)內(nèi)人士表示，違規(guī)放貸或信貸資金監(jiān)督不力極易導致借款人違約和騙貸，給銀行信貸資金安全埋下風險隱患;另一方面，信貸資金繞道流入股市、樓市等，會導致居民杠桿率以及股市、樓市泡沫增加。

2018年初，監(jiān)管部門就對樓市調(diào)控定下了主基調(diào)，明確“嚴控個人貸款違規(guī)流入股市和房市”，嚴肅查處各類房地產(chǎn)融資行為。8月，銀保監(jiān)會召開銀行保險監(jiān)管工作電視電話會議，提到要進一步完善差別化的房地產(chǎn)信貸政策，嚴禁“首付貸”和消費貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場等。

業(yè)內(nèi)人士認為，未來涉房涉地貸款核查管控仍將是監(jiān)管重點。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，這充分體現(xiàn)了房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展和去風險的導向。對于房地產(chǎn)行業(yè)來說，近期要做好平衡，尤其是在降準的大背景下要把控資金的流動，防范資金違規(guī)進入房地產(chǎn)領域。

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