環(huán)球關(guān)注：《合肥市出租汽車管理辦法（草案征求意見稿）》公開征求意見

近日，合肥市交通運(yùn)輸局公布《合肥市出租汽車管理辦法（草案征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并征求社會(huì)各界意見?！掇k法》擬首次將網(wǎng)約車和巡游車同步納入出租汽車管理范疇，要求交通主管部門編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展巡游車和網(wǎng)約車，促進(jìn)兩種業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

(資料圖)

巡游車和網(wǎng)約車實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、差異化經(jīng)營

隨著合肥市出租汽車行業(yè)發(fā)展形勢(shì)變化，尤其是近 4 年來合肥巡游車行業(yè)深化改革、網(wǎng)約車合規(guī)化工作深入推進(jìn)，巡游車、網(wǎng)約車兩種業(yè)態(tài)在市場(chǎng)發(fā)展中深度疊加融合度越來越高，要求加快修訂完善出租車管理相應(yīng)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使行業(yè)秩序規(guī)范和市場(chǎng)監(jiān)管有法可依、有章可循。

巡游車和網(wǎng)約車實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、差異化經(jīng)營。網(wǎng)約車數(shù)量依法實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。定價(jià)方式兩者有所不同，巡游車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)；網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，市人民政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)主動(dòng)公開定價(jià)機(jī)制和動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制，合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定，調(diào)整定價(jià)機(jī)制或者動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制，應(yīng)至少提前七日向社會(huì)公布。

在深化巡游車改革方面，《辦法》 建立以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核為導(dǎo)向的巡游車經(jīng)營權(quán)配置管理制度，明確經(jīng)營權(quán)經(jīng)營期限、到期處置、新增經(jīng)營權(quán)配置、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、收回等要求；確認(rèn)“兩權(quán)合一”改革成效，同時(shí)明確個(gè)體經(jīng)營者承運(yùn)人和經(jīng)營管理主體責(zé)任、經(jīng)營管理方式等；明確巡游車企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者經(jīng)營許可準(zhǔn)入條件。

新增巡游車，應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車。巡游車報(bào)廢更新為新能源汽車的，應(yīng)當(dāng)按照市、縣（市）人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)網(wǎng)約車使用新能源汽車。

網(wǎng)約車車輛經(jīng)營許可期限

不超過八年

為了規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車，《辦法》明確網(wǎng)約車平臺(tái)公司、網(wǎng)約車、駕駛員許可準(zhǔn)入條件；明確平臺(tái)公司承運(yùn)人和管理主體責(zé)任等；明確交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等各部門的平臺(tái)監(jiān)管職責(zé)、手段和要求等；明確網(wǎng)約車的經(jīng)營管理要求。

從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：取得申請(qǐng)區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的七座及以下乘用車，車輛登記使用性質(zhì)為“預(yù)約出租客運(yùn)”；安裝符合規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；車輛初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)時(shí)未超過五年；車型標(biāo)準(zhǔn)符合市人民政府有關(guān)規(guī)定。

網(wǎng)約車車輛經(jīng)營許可期限不超過八年，與該車輛可從事網(wǎng)約車經(jīng)營的最長(zhǎng)使用年限相一致。網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到六十萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到六十萬千米但使用年限達(dá)到八年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理的規(guī)定，依法存儲(chǔ)、使用數(shù)據(jù)信息，確保數(shù)據(jù)信息安全，數(shù)據(jù)信息保存期限不少于兩年。

乘客要求駛往邊遠(yuǎn)、偏僻地區(qū)駕駛員有權(quán)要求登記

在兩種業(yè)態(tài)融合發(fā)展上，《辦法》將網(wǎng)約車和巡游車同步納入出租汽車管理范疇，要求交通主管部門編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展巡游車和網(wǎng)約車，促進(jìn)兩種業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

此外，巡游車可以接入第三方網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)開展電召服務(wù)，按照巡游車計(jì)價(jià)器顯示金額向乘客收取運(yùn)費(fèi)，同時(shí)明確車輛、駕駛員的管理要求。兩種業(yè)態(tài)駕駛員從業(yè)資格條件相統(tǒng)一，并規(guī)定取得《巡游出租汽車駕駛員證》的駕駛員，可以駕駛網(wǎng)約車。

乘客要求駛往邊遠(yuǎn)、偏僻地區(qū)的，駕駛員均有權(quán)要求乘客隨同到附近的公安派出所、治安報(bào)警點(diǎn)進(jìn)行登記；乘客不予配合的，駕駛員可以拒絕提供服務(wù)。

私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是指以由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車，并分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛘呙赓M(fèi)互助的共享出行方式。合肥市鼓勵(lì)私人小客車合乘按照本市有關(guān)規(guī)定規(guī)范發(fā)展。

合報(bào)全媒體記者 余佼佼

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