昔日小崗“驚雷起” 如今江淮“花盛開”

七成以上村開展“三變”改革；超半數耕地流轉規(guī)模經營；糧食生產實現 “十八連豐”；家庭農場和農民合作社總數均位居全國前列……作為我國農村改革的主要發(fā)源地，安徽省大力弘揚改革創(chuàng)新、敢為人先的精神，開展承包地“三權分置”、集體產權制度改革、宅基地制度改革等，不斷釋放改革紅利，助力鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠。

花開江淮

陽春時節(jié)，在滁州市鳳陽縣小崗村，正籌備水稻插秧工作的陳勝利說：“我們從稻種開始抓起，精心選擇品種，同時用上智慧農田管理系統(tǒng)，做好精準灌溉和病蟲害防治，施用生物有機肥，這一切都是為了產出優(yōu)質水稻。 ”

北大荒集團2018年“牽手”小崗村，建起500多畝現代化水稻生產基地，陳勝利是基地負責人。這片地曾經被視為“最差的地”，后來得益于標準化種植，一躍變成高產示范田，去年水稻畝產超1400斤。 “我們正推廣這種種植方式，逐步托管周邊地區(qū)的土地，實行訂單農業(yè)模式，進一步提升糧食產量和品質。 ”陳勝利說。

北大荒在安徽的探索，是農業(yè)供給側結構性改革的縮影。

1978年，小崗村18位農民為了解決溫飽問題，按下“紅手印”，搞起“大包干”。他們做夢也沒想到，當年貼著身家性命干的事，變成中國農村改革的一聲“驚雷”。

唯改革才有出路，改革要常講常新。

從首倡家庭聯產承包責任制到農村稅費改革，再到農村綜合改革，安徽始終站在農村改革的潮頭。

安徽省委副秘書長、省委改革辦副主任余三元說，安徽省大力弘揚改革創(chuàng)新、敢為人先的精神，以正確處理農民和土地的關系為主線，2017年以來接續(xù)推出49項改革任務，其中，農村集體產權制度改革、“三變”改革、宅基地制度改革等做法走在全國前列，為安徽從農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變注入了強勁動力。

披荊斬棘

看著曾經的撂荒地重新種上糧食，綠油油的麥苗茁壯成長，淮南市農業(yè)農村局副局長吳震宇感覺幾年來的努力值了。

“受農村勞動力轉移、氣象災害等影響，前些年農民種田效益低，挫傷種糧積極性，局地出現耕地撂荒問題。 ”吳震宇說，為破解該問題，淮南市自2019年起推行農業(yè)生產大托管改革。

記者了解到，這項改革引導農戶將土地“委托”給村集體經濟合作社，再由其將土地“委托”給農業(yè)生產服務主體生產經營，同時協(xié)調“跟進”農技、貸款服務，引入保險“托底”，推動小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。吳震宇表示，該市去年通過改革減少撂荒地約21萬畝，提升了糧食安全保障能力。

從首批4個村試點到185個村推開……淮北市自去年起探索開展黨支部引領合作社試點，由黨支部書記等代表村集體，注冊成立合作社，村集體以集體資金、資源、資產入股，群眾以土地、資金入股，開展規(guī)模化農業(yè)生產。

淮北市委書記張永說，當前，村級集體經濟發(fā)展瓶頸、村民增收渠道不多等困擾農業(yè)農村發(fā)展，堅持問題導向，開展黨支部引領合作社試點，可以充分發(fā)揮村黨組織引領作用，強化村集體與農戶利益聯結，凝聚推動鄉(xiāng)村振興強大合力。

逐浪前行

“改革永遠在路上。 ”安徽省農業(yè)科學院副院長趙皖平說，通過深化改革，破除體制機制弊端，推動農業(yè)農村發(fā)展向縱深推進，要讓改革紅利落到群眾身上。

得益于農業(yè)生產大托管改革，曾經的撂荒地減少了，糧食增產了?；茨鲜袎劭h小甸鎮(zhèn)楊圩村黨總支書記張宇說，去年該村托管的土地中，種上1600畝小麥，共收了80多萬斤糧食。

在村集體經濟發(fā)展壯大方面，滁州市鳳陽縣委常委、小崗村黨委第一書記李錦柱說，在“三變”改革等帶動下，小崗村加強對外合作、拓寬收入渠道，推動村集體經濟收入從2016年的680萬元增加到2021年的1220萬元。

改革逐浪前行，紅利不斷釋放。

去年，安徽省開展農村“三變”改革的村占72%，248萬農戶獲得改革收益。耕地流轉率占51.5%，糧食總產817.52億斤，實現“十八連豐”。家庭農場和農民合作社總數分別超17萬個和11萬個，均位居全國前列……

承包地“三權分置”改革讓土地“活”起來，越來越多的村民享受到改革紅利。

在亳州市譙城區(qū)立德鎮(zhèn)喬樓村，73歲的村民葛長云去年把地流轉給村里的公司，成為股民，再由公司流轉給大戶種植，每畝地不僅拿到700元年租金，還首次領到分紅。

“我年紀大種不了地了，這樣的流轉方式有保底租金，還有額外分紅，收入有保障，我放心??！ ”葛長云說。

（新華社記者 姜剛 水金辰 新華社合肥4月29日電）

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