重慶：到2035年全面建成具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心核心區(qū)

該《意見》圍繞七大方面，制定了西部(重慶)科學(xué)城高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)及保障措施，共計(jì)24條政策。

重慶出臺(tái)24條政策 支持西部(重慶)科學(xué)城高質(zhì)量發(fā)展

到2025年，西部(重慶)科學(xué)城初步形成具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心核心區(qū)功能;到2035年，全面建成具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，引領(lǐng)重慶成為具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。日前，《重慶市人民政府關(guān)于支持西部(重慶)科學(xué)城高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)正式印發(fā)。該《意見》圍繞七大方面，制定了西部(重慶)科學(xué)城高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)及保障措施，共計(jì)24條政策。

任務(wù)目標(biāo)一

建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心核心區(qū)

《意見》強(qiáng)調(diào)，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心(金鳳)。加快建重大創(chuàng)新平臺(tái)，布局建設(shè)科技創(chuàng)新基地，高起點(diǎn)建設(shè)金鳳實(shí)驗(yàn)室。高水平建設(shè)重慶大學(xué)科學(xué)中心、西南大學(xué)科學(xué)中心，打造中國(guó)科學(xué)院重慶科學(xué)中心、北京大學(xué)重慶大數(shù)據(jù)研究院、重慶市地質(zhì)科學(xué)創(chuàng)新中心等平臺(tái)。

高水平提升技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育科技型龍頭企業(yè)，壯大專精特新“小巨人”企業(yè)。鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)將科技成果許可給中小微企業(yè)使用，鼓勵(lì)高校與重點(diǎn)建設(shè)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)急需緊缺人才，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展。支持創(chuàng)建國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

高效率促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。以西部(重慶)科學(xué)城為核心建設(shè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，加快“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市建設(shè)，深化國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)建設(shè)。打造科學(xué)谷等大型科技企業(yè)孵化載體，發(fā)展專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，培育技術(shù)經(jīng)理人。高水平打造環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈。

高質(zhì)量集聚創(chuàng)新人才。支持西部(重慶)科學(xué)城打造西部“人才特區(qū)”。動(dòng)態(tài)實(shí)施“金鳳凰”人才政策。重點(diǎn)支持博士、博士后等青年科研人員和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建立健全高校、科研院所與西部(重慶)科學(xué)城企業(yè)人才雙向流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員在職或離崗創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)年輕創(chuàng)業(yè)者、大企業(yè)高管及連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)者等各類人才到西部(重慶)科學(xué)城創(chuàng)業(yè)。

任務(wù)目標(biāo)二

建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)

根據(jù)《意見》，要做高做新優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，打造具有全國(guó)顯示度的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)。

做特做優(yōu)高技術(shù)服務(wù)業(yè)。開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。建設(shè)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成運(yùn)用基地，打造國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。

做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。支持西部(重慶)科學(xué)城引領(lǐng)建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。依托中新(重慶)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，爭(zhēng)取離岸數(shù)據(jù)飛地項(xiàng)目落地。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間。開發(fā)培育智能化應(yīng)用場(chǎng)景，挖掘數(shù)據(jù)資源價(jià)值，拓展智能化應(yīng)用。

任務(wù)目標(biāo)三

建設(shè)人與自然和諧共生的高品質(zhì)生活宜居區(qū)

《意見》提出，強(qiáng)化空間規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)。統(tǒng)籌安排相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)空間需求，合理優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局。高質(zhì)量推進(jìn)綜合交通體系、市政基礎(chǔ)設(shè)施等重大專題研究及專項(xiàng)規(guī)劃編制。

實(shí)現(xiàn)高水平互聯(lián)互通。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科學(xué)大道城市主軸，提速建設(shè)穿山隧道、軌道交通、城際鐵路、高速路網(wǎng)、快速路網(wǎng)，構(gòu)建四向聯(lián)通、空鐵聯(lián)動(dòng)、陸海統(tǒng)籌的對(duì)外交通體系，構(gòu)筑“六橫六縱兩環(huán)”內(nèi)部交通骨架網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)西部(重慶)科學(xué)城各片區(qū)公共交通一體化。

提供高品質(zhì)公共服務(wù)。引導(dǎo)市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)學(xué)校、醫(yī)院在西部(重慶)科學(xué)城布局高水平機(jī)構(gòu)，增加國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際化商業(yè)商務(wù)設(shè)施、高端養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。統(tǒng)籌布局國(guó)際展館、圖書館、美術(shù)館、體育場(chǎng)館、博物館等文體設(shè)施。加快推進(jìn)人才公寓和國(guó)際人才社區(qū)等建設(shè)。

打造綠色智慧樣板城市。打造寨山坪科學(xué)公園城市綠心，依托市地質(zhì)博物館等建設(shè)古生物園。建立生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理和資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)智慧城市試點(diǎn)，加快建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施。

任務(wù)目標(biāo)四

建設(shè)深度融入新發(fā)展格局的內(nèi)陸開放示范區(qū)

《意見》要求引領(lǐng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈開放合作。探索“成渝總部研發(fā)+周邊成果轉(zhuǎn)化”模式，共建成渝科技創(chuàng)新走廊。與西部(成都)科學(xué)城建立公共服務(wù)一體化機(jī)制。

引領(lǐng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。主動(dòng)鏈接北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心高端資源，共同承擔(dān)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組等重大任務(wù)。推動(dòng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市協(xié)同發(fā)展，共建自主可控的完整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加快融入“一帶一路”開放創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)。

引領(lǐng)建立擴(kuò)大開放新機(jī)制。支持依托中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、重慶國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，打造重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)升級(jí)版，探索設(shè)立藥品與醫(yī)療器械審評(píng)分中心。

任務(wù)目標(biāo)五

建設(shè)成渝地區(qū)體制機(jī)制改革先行區(qū)

打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境。推行政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革，發(fā)布“零跑腿”事項(xiàng)清單，推動(dòng)川渝兩地“一網(wǎng)通辦”。完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)和信用中國(guó)(重慶高新)功能。依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。

完善金融支持創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在西部(重慶)科學(xué)城設(shè)立科技分(支)行，積極探索投貸聯(lián)動(dòng)。建設(shè)科技金融街，發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)政府引導(dǎo)基金作用，匯聚國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，打造西部創(chuàng)投中心。鼓勵(lì)科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)債”和知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品等。

深化科技體制機(jī)制改革。支持西部(重慶)科學(xué)城結(jié)合實(shí)際率先開展科技體制改革相關(guān)試點(diǎn)試驗(yàn)示范，推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)，開展科研院所負(fù)責(zé)人年薪制試點(diǎn)，實(shí)行重大科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”“賽馬制”“軍令狀”等新型項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制。

創(chuàng)新行政管理體制。積極推進(jìn)向西部(重慶)科學(xué)城管委會(huì)下放市級(jí)行政權(quán)力并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。深化“小政府、大服務(wù)”改革，制定實(shí)施、動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。探索實(shí)行“按需設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、崗變薪變”的崗位管理制度，建立分類管理、全員聘任的干部管理制度，建立完善符合實(shí)際的分配激勵(lì)和考核機(jī)制。

關(guān)鍵詞： 重慶出臺(tái)政策 保障措施 科學(xué)城高質(zhì)量發(fā)展 科技創(chuàng)新中心核心區(qū)