青島入選全國首批商貿(mào)流通標準化專項試點城市 試點建設為期2年

為加強商貿(mào)流通標準化建設，商務部聯(lián)合市場監(jiān)管總局開展國家級服務業(yè)標準化商貿(mào)流通專項試點，確定了全國首批15個商貿(mào)流通標準化專項試點城市及94家試點企業(yè)，青島入選試點城市，日日順供應鏈、青島酷特智能等5家青島單位入選試點企業(yè)。昨天，商務部召開商貿(mào)流通標準化專項試點新聞發(fā)布會，青島市委常委、副市長薛慶國出席發(fā)布會并介紹了青島試點的建設規(guī)劃和在開展商貿(mào)流通標準化工作方面的特點和優(yōu)勢。

試點工作“四步走” 扎實有序推進試點建設

試點建設為期2年，青島將根據(jù)國家要求、結(jié)合青島特色，分四個階段，扎實有序推進試點建設。

啟動階段，試點期開始后的兩個月，青島將研究制定《青島市開展國家級服務業(yè)標準化試點(商貿(mào)流通專項)實施方案》，強化組織領(lǐng)導，明確各部門責任分工，做好前期準備工作。召開全市動員大會，進行商貿(mào)流通服務質(zhì)量調(diào)查，進一步梳理問題、匯總情況、制定措施，為做好試點建設工作打好基礎。

實施階段，試點進入第3至第22個月，青島將研究制定《青島市商貿(mào)流通標準化發(fā)展規(guī)劃》和《青島市商貿(mào)流通標準體系表》，并抓好組織實施。在實施中，青島將圍繞商貿(mào)流通基礎設施配套，加快設施的升級和完善，全面提升商貿(mào)流通服務水平和產(chǎn)業(yè)競爭力。在這個階段，將突出建立健全商貿(mào)流通業(yè)標準體系和商貿(mào)流通企業(yè)標準體系，組織開展商貿(mào)流通標準化試點和推廣，并開展好實施評價和社會宣傳，全力推進試點建設工作。

評估階段，試點期的最后2個月，青島將在充分準備基礎上，按照商貿(mào)流通標準化試點任務書和評分辦法，嚴格進行自查，并對貫徹實施商貿(mào)流通標準的時效進行自評。自查達到合格要求后，將及時向商務部、市場監(jiān)管總局提出正式評估申請。

最后是總結(jié)階段，在試點期滿后，青島將全面回顧試點工作開展情況，及時總結(jié)取得的試點成果，積極推廣和復制成功經(jīng)驗;同時，還將針對存在的問題，及時制定整改方案，持續(xù)完善各項標準，進一步完善提升商貿(mào)流通企業(yè)的管理和服務水平。

薛慶國介紹說，為保障試點工作順利進行，青島將成立由市主要領(lǐng)導任組長的領(lǐng)導小組和工作專班，加強試點工作的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌推進和任務落實;還將加大財政投入和政策支持，充分發(fā)揮好資助獎勵資金的激勵作用。青島所轄各區(qū)市政府、各經(jīng)濟功能區(qū)管委將參照《青島市標準化資助獎勵資金管理辦法》，各自設立標準化資助獎勵資金，按照不低于市級標準化資助的獎勵標準，對標準化項目給予資助獎勵，全方位確保試點建設順利推進。

青島商貿(mào)服務產(chǎn)業(yè)基礎雄厚 標準化工作起步早、體系完善

商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)已成為青島拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè)之一，標準化是商貿(mào)流通工作的重要基礎，對于暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。發(fā)布會上，薛慶國介紹了青島在開展商貿(mào)流通標準化工作方面的特點和優(yōu)勢。

一是產(chǎn)業(yè)基礎雄厚。青島具有濃厚的商業(yè)氛圍，現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，在商貿(mào)流通標準化發(fā)展方面具有良好的基礎和優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿薮?，發(fā)展空間廣闊。青島現(xiàn)已基本形成“19處商業(yè)中心+60條商業(yè)街+164處大中型商業(yè)設施+103處商貿(mào)批發(fā)市場+社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點”的商業(yè)空間載體，已建有7000多家便民連鎖門店，有95家高品質(zhì)星級酒店、22個大型商業(yè)綜合體。濃郁的商貿(mào)氛圍，吸引了人流、物流、資金流集聚青島。2020年，青島社會消費品零售總額達到5200多億元，在15個副省級城市中排名第2位。

二是標準化建設工作走在前列。青島標準化工作開展較早，先后出臺了一系列切實可行、行之有效的標準化政策措施，取得了豐碩成果。首先，改革啟動走在了前列。早在2015年，青島市就出臺了《青島市政府關(guān)于全面推進標準化建設工作的實施意見》，與國家標準委簽署了《關(guān)于推動青島標準國際化創(chuàng)新型城市建設合作備忘錄》，成為國家標準化改革啟動以來國家與地方簽署的第一個合作文件。其次，戰(zhàn)略實施走在了前列。2016年，青島出臺了《青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，在全國重點城市中率先提出實施“標準化+”發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造具有國際水平的“青島標準”;2017年以來，先后出臺了《青島市“標準化+”發(fā)展規(guī)劃》《青島市標準化資助獎勵資金管理辦法》等政策文件，并安排專項資金資助獎勵了3675個標準化項目，有力推動了“標準化+”戰(zhàn)略落地實施。第三，建設工作走在了前列。2016年以來，青島新增了1個全國專業(yè)標準化分技術(shù)委員會秘書處、2個國際工作組、2個國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地。全市參與制修訂國際標準97項，國家標準933項，行業(yè)標準735項，標準規(guī)范內(nèi)容涉及多個領(lǐng)域。完成國家級標準化試點項目39項，在國家標準委開展的18類國家級標準化試點示范項目中，青島市承擔了14類中的70項，類別和數(shù)量均居全國同類城市第一位，在標準化建設工作上走在了全國前列。

三是突出創(chuàng)新驅(qū)動。為做好相關(guān)工作，青島還推出了一系列創(chuàng)新舉措，持續(xù)為標準化建設賦能。首先，搭建了交流合作平臺。青島分別在2017年和2019年先后兩次舉辦了“青島國際標準化論壇”，國際標準化組織、國際電工委員會、國際電信聯(lián)盟等三大國際標準組織領(lǐng)導人同時出席，這在國際標準化發(fā)展史上還是第一次，體現(xiàn)了論壇作為國際國內(nèi)標準化合作交流高端對話平臺的功能，彰顯了全球影響，發(fā)出了中國聲音，留下了青島印象。其次，打造了人才培訓基地。2017年，青島與國家標準委和國際標準化組織簽訂了《關(guān)于建設國際標準化培訓基地(青島)三方行動計劃》，成為國際標準化組織唯一的培訓基地，為青島深度參與國際標準化交流合作、集聚國際標準化高端人才搭建了重要平臺。2017年，青島大學標準化學院成立，成為全國第一所設立標準化工程專業(yè)的綜合性大學。第三，樹立了示范典型標桿。青島通過標準化試點示范項目，打造了諸多“青島樣板”。其中，嶗山區(qū)政府承擔的標準化服務產(chǎn)業(yè)培育試點、城陽區(qū)政府承擔的“民聲在線”國家級服務標準化試點等項目，創(chuàng)造了青島經(jīng)驗、青島模式。青島市市場監(jiān)管局出臺的《青島標準先進性評價辦法》，從產(chǎn)品創(chuàng)新、填補國內(nèi)國際空白、嚴于國家行業(yè)標準等8個方面，對海爾集團、海信集團、中車四方、軟控股份等企業(yè)的13類產(chǎn)品執(zhí)行標準進行了先進性評價，成就了青島標準的“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”水平。

會上，薛慶國表示，下一步，青島將按照國家統(tǒng)一部署，切實抓好四個階段的任務落實，充分發(fā)揮好標準化的基礎性和支撐性作用，努力打造商貿(mào)流通領(lǐng)域標準化工作的“青島樣板”，為全國提供更多可復制可推廣的青島經(jīng)驗。同時，青島將以入選試點城市為契機，大力發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，不斷完善標準化管理水平，進一步創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)標準供給結(jié)構(gòu)，大力提升標準化對外開放水平，努力為全國商務領(lǐng)域標準化建設作出更大貢獻。(記者 黃曉)

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