山東：進一步加強和規(guī)范全省保安服務(wù)監(jiān)督管理工作

每年數(shù)萬余人次參與社會面巡防工作，數(shù)百次參與處置突發(fā)事件，向公安機關(guān)提供有價值信息，協(xié)助公安機關(guān)抓獲各類違法犯罪嫌疑人……在山東，700余家保安公司的數(shù)萬名保安員，初步形成了集人防、技防、押運、物管、大型活動安保、安檢等為一體的多元化發(fā)展格局，服務(wù)領(lǐng)域涵蓋黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、商場、居民小區(qū)等單位和場所。

為進一步加強和規(guī)范全省保安服務(wù)監(jiān)督管理工作，近日，山東省政府辦公廳印發(fā)了《山東省保安服務(wù)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。《管理辦法》共25條，自2021年5月15日起施行，有效期至2026年5月14日。

《管理辦法》指出，各級人民政府應(yīng)當把發(fā)展保安服務(wù)業(yè)列入重要議事日程，各有關(guān)部門應(yīng)當依法履行職責，密切配合，齊抓共管，為保安服務(wù)業(yè)發(fā)展提供政策支持。公安機關(guān)應(yīng)當充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強對保安服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理;市場監(jiān)管部門應(yīng)當配合公安機關(guān)依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為;稅務(wù)部門應(yīng)當按照規(guī)定落實保安服務(wù)企業(yè)的相關(guān)稅費優(yōu)惠政策;教育部門應(yīng)當督促本系統(tǒng)有關(guān)單位加強保安力量建設(shè)，把單位保安工作統(tǒng)一納入監(jiān)管;工會和共青團組織應(yīng)當指導(dǎo)保安服務(wù)企業(yè)建立健全工會及共青團組織。

《管理辦法》提出，各級人民政府應(yīng)當充分發(fā)揮保安服務(wù)業(yè)在社會治安防范中的作用，深化“警保聯(lián)控”工作。“警保聯(lián)控”所需經(jīng)費由同級財政部門審核后，列入同級公安部門預(yù)算，通過政府購買服務(wù)予以保障。

為進一步提升保安隊伍履職能力和社會形象，《管理辦法》細化了保安服務(wù)公司設(shè)立條件、保安員上崗條件及其從業(yè)禁止條件、著裝、教育培訓(xùn)、考試等要求。申請設(shè)立保安服務(wù)公司的法定代表人和主要管理人員應(yīng)當具有保安師資格證書。保安從業(yè)單位應(yīng)當嚴格按照相關(guān)標準條件招錄保安員，保安員取得保安員證后方可上崗服務(wù)。對以欺騙、賄賂等不正當手段取得保安服務(wù)許可的，發(fā)證公安機關(guān)經(jīng)查證屬實，應(yīng)當依法撤銷行政許可，且申請人在3年內(nèi)不得再次申請保安服務(wù)許可。

針對保安服務(wù)業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問題，《管理辦法》充分考慮強化對保安服務(wù)企業(yè)警示和教育，有針對性地建立了行業(yè)監(jiān)管制度，要求公安、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等部門建立健全監(jiān)管協(xié)作機制，依法對保安從業(yè)單位開展保安服務(wù)以及執(zhí)行勞動合同、勞動保護、社會保險等情況進行監(jiān)督檢查，并詳細規(guī)定了聯(lián)合監(jiān)管的內(nèi)容及檢查頻次，創(chuàng)新建立了“重點檢查及約談”“重點監(jiān)管對象”等制度。

《管理辦法》提出，保安從業(yè)單位和保安培訓(xùn)單位存在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較集中、被客戶單位投訴舉報較多等情形的，公安機關(guān)應(yīng)當重點檢查并約談;存在以轉(zhuǎn)包的形式開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)、以實習(xí)的名義變相提供保安服務(wù)等情形的，公安機關(guān)應(yīng)當作為重點監(jiān)管對象加強監(jiān)管。(盧昱)

關(guān)鍵詞： 山東 保安服務(wù) 管理