山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)將打造國(guó)際機(jī)構(gòu)與國(guó)際人才聚集區(qū)

中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)的發(fā)展情況，長(zhǎng)期以來(lái)都備受各界關(guān)注。新注冊(cè)企業(yè)突破2萬(wàn)家;下一步將上線運(yùn)行“鏈上自貿(mào)”2.0版;將探索與日本、韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)……在日前召開(kāi)的中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次(擴(kuò)大)會(huì)議上，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)的發(fā)展“成績(jī)單”和“路線圖”一并出爐。據(jù)悉，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)將規(guī)劃建設(shè)國(guó)際合作聚集區(qū)，加快建設(shè)以山泉湖河城為中心的國(guó)際金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和以漢峪金谷、中日國(guó)際醫(yī)療科技園為中心的國(guó)際商務(wù)機(jī)構(gòu)聚集區(qū)，引進(jìn)金融龍頭企業(yè)、合作制公證仲裁、外資銀行、保險(xiǎn)等國(guó)際機(jī)構(gòu)落戶。

新注冊(cè)企業(yè)突破2萬(wàn)家

改革創(chuàng)新是加快發(fā)展的重要?jiǎng)幽堋?jù)悉，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)已累計(jì)推出372項(xiàng)改革創(chuàng)新措施，形成110多個(gè)創(chuàng)新案例和成果，5項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)式改革經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家部委認(rèn)可，15項(xiàng)在全省復(fù)制推廣。

在山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)開(kāi)辦企業(yè)可謂非常便捷。山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)創(chuàng)新推出了“數(shù)字保險(xiǎn)箱”智慧政務(wù)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮85%，提交材料減少60%以上，為2.1萬(wàn)家新開(kāi)辦企業(yè)、4.4萬(wàn)人提供數(shù)字化政務(wù)服務(wù)。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，在齊魯軟件園、中央商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)設(shè)立自貿(mào)服務(wù)驛站，推動(dòng)片區(qū)自貿(mào)創(chuàng)新政策惠及更多企業(yè)。截至目前，新注冊(cè)企業(yè)已突破2萬(wàn)家，1.4萬(wàn)家實(shí)現(xiàn)納稅。

山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)著力以協(xié)同聯(lián)動(dòng)推動(dòng)貿(mào)易投資便利化。其中，稅務(wù)部門(mén)出臺(tái)服務(wù)創(chuàng)新21條，外貿(mào)企業(yè)出口退稅“當(dāng)天申報(bào)、當(dāng)天到賬”，最快4小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。在投資準(zhǔn)入方面，教育、投促、科技等部門(mén)出臺(tái)全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單創(chuàng)新舉措，外商獨(dú)資培訓(xùn)、外國(guó)人執(zhí)業(yè)、海外教育等新業(yè)態(tài)落戶濟(jì)南片區(qū)。2020年濟(jì)南片區(qū)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)1143家，進(jìn)出口總額592億元，占全市總量的42.8%。實(shí)際利用外資7.6億美元，占全市總量的39.4%，占山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的35%。

為了讓外籍人員往來(lái)更便利，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)著力為外籍及港澳臺(tái)人員來(lái)濟(jì)南片區(qū)工作、居留開(kāi)辟綠色通道。其中，積極爭(zhēng)取外籍大學(xué)畢業(yè)生在濟(jì)南片區(qū)內(nèi)工作政策，高端外籍人才無(wú)需單位推薦，48小時(shí)內(nèi)可獲得《外國(guó)人工作許可證》。并且，優(yōu)化外國(guó)人出入境政策，設(shè)立“服務(wù)金卡”專(zhuān)門(mén)窗口、開(kāi)設(shè)“人才綠色通道”，為外籍特殊人才提供永久居留、出入境便利。2020年，53名外國(guó)人獲得2-5年居留許可、6名外國(guó)人獲得永久居留許可。

據(jù)悉，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)還規(guī)劃建設(shè)中日國(guó)際醫(yī)療科技園，引進(jìn)日本東麗、佳能等世界500強(qiáng)企業(yè)，打造國(guó)際醫(yī)療科研服務(wù)聚集區(qū)。并且，推出“鏈上自貿(mào)”保稅展示交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“貨物出區(qū)免擔(dān)保、一物一碼可追溯、展示商品可退回、交易消費(fèi)才繳稅”。

上線運(yùn)行“鏈上自貿(mào)”2.0版

展望未來(lái)，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)繪就了怎樣的加快發(fā)展“路線圖”?下一步，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)將研究制定《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)濟(jì)南片區(qū)行動(dòng)方案。并且，積極參與山東中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)空間。充分發(fā)揮自貿(mào)、綜保政策帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，挖掘水果、藥品等五個(gè)航空口岸進(jìn)口潛力，探索與日本、韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，引進(jìn)培育一批農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)，擴(kuò)大“6小時(shí)內(nèi)放行”覆蓋范圍，優(yōu)化檢疫審批手續(xù)，增強(qiáng)高水平市場(chǎng)供給能力，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

據(jù)悉，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)將做大做強(qiáng)“鏈上自貿(mào)”數(shù)字化貿(mào)易平臺(tái)，充分發(fā)揮“鏈上自貿(mào)實(shí)驗(yàn)室”創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)“鏈上自貿(mào)”與全球標(biāo)識(shí)解析結(jié)合，向境外延伸監(jiān)管鏈條。上線運(yùn)行“鏈上自貿(mào)”2.0版，借助中檢集團(tuán)、國(guó)際貿(mào)易單一窗口等國(guó)內(nèi)外資源，探索鏈上自貿(mào)海外數(shù)據(jù)延伸和應(yīng)用，打通產(chǎn)品國(guó)際國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)鏈。

為打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)將按對(duì)片區(qū)內(nèi)首批培育的自貿(mào)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園、中日國(guó)際醫(yī)療科技園等11個(gè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)平臺(tái)，制定“一平臺(tái)一方案”提升計(jì)劃，明確功能定位和發(fā)展目標(biāo)，完善“片區(qū)管委會(huì)+建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體+龍頭企業(yè)”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，培育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建制度創(chuàng)新、要素配套、企業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新從碎片化到系統(tǒng)集成，從盆景到森林的轉(zhuǎn)變。并且，制定特色產(chǎn)業(yè)培育方案。以人力資本、生物醫(yī)藥、文化貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)金融為重點(diǎn)，突出制度系統(tǒng)創(chuàng)新，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策，形成服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的融合，打造片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。其中，在文化產(chǎn)業(yè)培育方面，將申建文旅部“國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地”和商務(wù)部“國(guó)家對(duì)外文化出口基地”，打造服務(wù)黃河流域的文化企業(yè)出海公共平臺(tái)，構(gòu)建從文化產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、制作、出口、海外倉(cāng)及海外分銷(xiāo)等對(duì)外文化產(chǎn)業(yè)全生態(tài)鏈，提升濟(jì)南市對(duì)外文化貿(mào)易和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育中國(guó)文化公共外交名片。

打造國(guó)際機(jī)構(gòu)與國(guó)際人才聚集區(qū)

全方位優(yōu)化環(huán)境，是山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)加快發(fā)展進(jìn)程中的重要一步。據(jù)悉，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)將對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，對(duì)接國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境。拓展“數(shù)字保險(xiǎn)箱”智慧政務(wù)應(yīng)用范圍，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全省和黃河流域重要節(jié)點(diǎn)城市，由政務(wù)服務(wù)向金融、民生和社會(huì)治理領(lǐng)域發(fā)展，打通部門(mén)間數(shù)據(jù)壁壘，提高數(shù)據(jù)供給和數(shù)據(jù)需求的有效對(duì)接。并且，將規(guī)劃建設(shè)國(guó)際合作聚集區(qū)，加快建設(shè)以山泉湖河城為中心的國(guó)際金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和以漢峪金谷、中日國(guó)際醫(yī)療科技園為中心的國(guó)際商務(wù)機(jī)構(gòu)聚集區(qū)，引進(jìn)金融龍頭企業(yè)、合作制公證仲裁、外資銀行、保險(xiǎn)等國(guó)際機(jī)構(gòu)落戶;規(guī)劃建設(shè)國(guó)際社區(qū)，提升片區(qū)樓宇、道路、地鐵、商業(yè)設(shè)施等外語(yǔ)標(biāo)識(shí)與國(guó)際化配套設(shè)施，打造國(guó)際機(jī)構(gòu)與國(guó)際人才聚集區(qū)。

山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)還將與區(qū)縣開(kāi)展聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。制定濟(jì)南片區(qū)創(chuàng)新措施推廣方案和政策清單，精選營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等領(lǐng)域中形成的140多項(xiàng)改革創(chuàng)新措施，在各區(qū)縣、功能區(qū)復(fù)制推廣或同步實(shí)施。并且，落實(shí)新版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，探索“飛地招商”發(fā)展模式，建立跨區(qū)縣產(chǎn)值分計(jì)、稅收分享等收益分配機(jī)制，鼓勵(lì)各區(qū)縣引進(jìn)港澳獨(dú)資醫(yī)院、外資旅行社等外商投資新開(kāi)放領(lǐng)域項(xiàng)目落戶濟(jì)南片區(qū)。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，探索放寬服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入限制。(王端鵬 趙云龍)

關(guān)鍵詞： 山東 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 濟(jì)南