閃電新聞記者了解到,為貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強(qiáng)水上運輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險防控工作的意見,切實加強(qiáng)水上運輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險防控工作,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力解決海上安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室近日印發(fā)了《加強(qiáng)水上運輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險防控工作實施方案(2021-2022年)》 。
組織所有企業(yè)、商船、漁船完成大排查、大整治
方案指出,山東將建立健全水上交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。省交通運輸廳、山東海事局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以及有關(guān)市政府將落實行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,對青島膠州、東營廣利、煙臺三山島、威海石島、日照黃海等重點漁港,對全省主要港口及濰坊、濱州、乳山等地區(qū)性港口開展駐港駐企檢查,組織所有企業(yè)、商船、漁船完成大排查、大整治,從嚴(yán)從細(xì)徹查風(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”。
同時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事、海警等部門建立聯(lián)合巡航執(zhí)法機(jī)制,按照“資源共享,合作互助”原則,利用所屬40米或60米以上船艇每季度聯(lián)合開展一次海上巡航執(zhí)法,開展沿海港口水域、定線制水域、商漁船交匯密集區(qū)及事故多發(fā)水域通航秩序集中整治;加大對“三無”船舶的打擊力度,沿海各地市8月底前完成設(shè)置“三無”船舶扣押、處置場所,落實經(jīng)費、人員等相關(guān)保障措施。
各級有關(guān)部門還將加大對沿海水域商漁船監(jiān)管力度,嚴(yán)查船員值班脫崗、疲勞駕駛等違法行為;對配員不滿足要求,偽造、拆卸船舶標(biāo)識,擅自關(guān)閉、屏蔽安全通信導(dǎo)航和船位監(jiān)測終端設(shè)備等違法違規(guī)行為,堅持“零容忍”,對企業(yè)排查隱患走過場、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題未整改或整改不到位、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的,一律依法從嚴(yán)處罰、決不姑息。
嚴(yán)格落實企業(yè)安全責(zé)任,嚴(yán)把從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)
方案提到,各級交通運輸、海事、漁政部門要督促公司(船東)及港口企業(yè)加強(qiáng)安全管理,全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,保障安全生產(chǎn)投入。同時,為船舶配備足額適任的船員,強(qiáng)化船員夜間值班管理,防止船員疲勞駕駛和值班;嚴(yán)把從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)船員培訓(xùn)、考試和發(fā)證,強(qiáng)化船員實操和應(yīng)急演練,不斷提升船員適任能力。
2021年漁船搜救應(yīng)急演習(xí)將開展
各沿海市政府將牽頭清理侵占航道、航路、錨地的非法養(yǎng)殖,確保海上航道、航路、錨地等水域安全暢通;完善海洋牧場安全環(huán)保風(fēng)險防控體系,落實海洋牧場安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,完善海事、海洋、漁業(yè)等部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
山東還將保障水上無線電暢通有效,開發(fā)基于AIS(船舶自動識別系統(tǒng))、北斗、電子海圖的船舶智能動態(tài)監(jiān)控及碰撞預(yù)警系統(tǒng);充分發(fā)揮各級海上搜救中心作用,積極開展各種形式的搜救應(yīng)急演練,指導(dǎo)開展2021年漁船搜救應(yīng)急演習(xí)。
強(qiáng)化水上交通事故追責(zé)問責(zé)力度
山東還將強(qiáng)化水上交通事故追責(zé)問責(zé)力度,從嚴(yán)開展事故調(diào)查工作,嚴(yán)肅人員責(zé)任追究:對肇事逃逸和關(guān)閉、破壞直接關(guān)系安全生產(chǎn)的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施的違法行為,及時移送公安、海警及司法部門依法處理;嚴(yán)格依法完善安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單制度,對違法違規(guī)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人加大曝光和行政處罰力度,依法依規(guī)開展失信懲戒;加快實施水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè),6月30日前,通過企業(yè)自評、第三方評價、行業(yè)主管部門審核等程序,完成首輪安全生產(chǎn)信用等級評定,落實信用懲戒措施,將評價結(jié)果作為相關(guān)行政許可、差異化監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)、評優(yōu)表彰等方面的重要依據(jù),倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。
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