美團(tuán)要求商戶"多選一" 平臺企業(yè)可以"為所欲為"嗎？

一些令商戶無奈、令消費(fèi)者側(cè)目的事件，發(fā)生在廣東肇慶的外賣市場，被吐槽的又是外賣行業(yè)的“明星企業(yè)”美團(tuán)，令人們再次思考，擁有強(qiáng)勢市場地位的平臺型企業(yè)一旦濫用自身優(yōu)勢，或者沒有切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任，應(yīng)有的市場秩序與良好的行業(yè)生態(tài)又該如何保障?

太陽底下無新事。此次被吐槽的情況包括：商戶遭遇被要求“多選一”以及外賣平臺調(diào)高配送費(fèi)門檻、設(shè)置不合理配送范圍、調(diào)高抽成比例、對商戶資質(zhì)監(jiān)管不周等問題，這在以往的企業(yè)不良競爭尤其是平臺型企業(yè)不良競爭中屢見不鮮。遠(yuǎn)有多年前爭議一時(shí)的商超渠道對供貨商的不公正待遇;近有美團(tuán)這樣要求商戶“站隊(duì)”的情形。針對其中一些問題，監(jiān)管部門也已經(jīng)采取了相應(yīng)措施，或者約談，或者進(jìn)行行政指導(dǎo)，社會輿論對此亦不乏公開批評。但為何這種現(xiàn)象仍屢禁不止?

一方面，在競爭后，剛有些市場地位的平臺型企業(yè)逐步進(jìn)入“為所欲為”的階段，對市場份額高速增加、企業(yè)利潤大幅增長以及對前期投資者給予回報(bào)的沖動難以遏制。加之平臺型企業(yè)擁有掌控產(chǎn)業(yè)鏈兩端的更大實(shí)力，利用自身的平臺效應(yīng)采取諸多有利于自身的舉措，并非難事。

另一方面，新成長起來的平臺型企業(yè)往往更注重在商業(yè)模式上的創(chuàng)新，卻疏忽對內(nèi)部管理能力的提升。不少在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代起家的創(chuàng)新企業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，初創(chuàng)期和成長期被大大壓縮，以至于在企業(yè)管理方面缺乏磨合與調(diào)整，管理的“短板”愈發(fā)明顯，這同樣會嚴(yán)重影響企業(yè)的健康發(fā)展。近一段時(shí)間，社會輿論對滴滴由于管理漏洞而釀成的惡性事件極為關(guān)注，就是個(gè)發(fā)人深省的例子。

還要看到，平臺型企業(yè)不正當(dāng)競爭的成本較低，也是個(gè)繞不過去的原因。當(dāng)前，我國已經(jīng)有了《反壟斷法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，對市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益形成了保障。但是如何界定企業(yè)形成壟斷、如何確認(rèn)企業(yè)的某一舉措構(gòu)成不正當(dāng)競爭，尚有爭議。對消費(fèi)者來說，較為實(shí)質(zhì)性的損害相對容易確認(rèn)，但如“選擇權(quán)”“知情權(quán)”等非體現(xiàn)在實(shí)質(zhì)領(lǐng)域的權(quán)力侵害，相關(guān)認(rèn)定和保障依然較弱。對缺乏競爭力的中小商戶而言，則維權(quán)成本較高，無奈放棄維權(quán)的情況較為普遍。

與此同時(shí)，行業(yè)監(jiān)管理念及體制機(jī)制相對滯后也是一個(gè)重要原因。當(dāng)前，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，這對監(jiān)管部門形成挑戰(zhàn)。特別是針對一些跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨行業(yè)的企業(yè)，不同部門監(jiān)管權(quán)責(zé)不清且不同地區(qū)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行尺度也不統(tǒng)一，總體上缺乏協(xié)調(diào)。對此，尤其需監(jiān)管部門加大體制機(jī)制創(chuàng)新，采取有效措施加以解決，既維護(hù)良好的市場秩序，又有效保障消費(fèi)者權(quán)益。

全國人大常委會剛剛通過的《中華人民共和國電子商務(wù)法》明確表示“電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費(fèi)用。”

切實(shí)維護(hù)市場秩序、摒棄不正當(dāng)競爭行為，歸根結(jié)底還要依靠企業(yè)自身的力量。尤其是對當(dāng)前的一些市場地位較為穩(wěn)固的平臺型企業(yè)來說，在經(jīng)歷了較為充分的競爭后，就應(yīng)“風(fēng)物長宜放眼量”，瞄準(zhǔn)健康可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。在具體路徑上，不能只醉心于“模式創(chuàng)新”“技術(shù)賦能”，更重要的是認(rèn)真夯實(shí)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)，在內(nèi)部管理上發(fā)力、在價(jià)值取向上固本、在社會責(zé)任上擔(dān)當(dāng)。畢竟，涵養(yǎng)出良好的行業(yè)生態(tài)，受益的不僅是市場和消費(fèi)者，更是平臺型企業(yè)自身。(來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者：肖偉)

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