山東省政府辦公廳近日印發(fā)《全面實施“一業(yè)一證”改革大幅降低行業(yè)準入成本實施方案》,確定按照穩(wěn)步推進、協(xié)同高效的原則,自2021年1月起在全省全面實施“一業(yè)一證”改革。
2020年,山東省對20個行業(yè)實施“一業(yè)一證”改革,在全國省級層面率先突破,目前全省已發(fā)放行業(yè)綜合許可證49910張。有關(guān)改革情況被納入《中國營商環(huán)境報告2020》一省一案例和國務(wù)院辦公廳深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗,全省具備了進一步推進“一業(yè)一證”改革擴面提質(zhì)的條件。
《實施方案》提出,選取建筑行業(yè)、檢驗檢測行業(yè)、特種設(shè)備生產(chǎn)行業(yè)等30個新增行業(yè),實施“一業(yè)一證”改革,將全省行業(yè)綜合許可范圍擴展至50個行業(yè)。依照規(guī)定動態(tài)管理《山東省“一業(yè)一證”改革行業(yè)目錄》,對許可事項變動調(diào)整為1項的行業(yè),不再實行“一業(yè)一證”改革。
建立實施推進“九個一”管理,即:建立“一業(yè)一證”改革行業(yè)目錄,做到“一單覆蓋”;行政審批服務(wù)部門作為牽頭實施主體,做到“一門辦理”;整合審批要件,做到“一次告知”;簡并申報材料,做到“一表申請”;設(shè)置“一業(yè)一證”窗口,實行全程幫辦代辦服務(wù),做到“一窗受理”;合并核查程序,做到“一次核查”;實行并聯(lián)審批,除即時審批事項外,審批時限依照全流程中最短審批事項用時確定,做到“一并審批”、限時辦結(jié);制發(fā)加載集成有效許可信息二維碼的“行業(yè)綜合許可證”,做到“一證準營”、全省通用;加強審批與事中事后監(jiān)管協(xié)同,實現(xiàn)“一體聯(lián)動”。
全省實行統(tǒng)一的行業(yè)綜合許可證,統(tǒng)一版面內(nèi)容和證書規(guī)格。2021年1月底前,按照山東省地方標準《“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可工作指引》,分行業(yè)統(tǒng)一編制行業(yè)綜合許可工作規(guī)范,統(tǒng)一要求、整合流程、壓減時限、簡并材料,按照成熟一個、公布一個、實施一個的原則公布實施。(趙小菊)
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