供暖“懸了”？濟南供熱新規(guī)引居民擔(dān)心:讓開發(fā)商補齊"不現(xiàn)實"

“我們小區(qū)已有超過60%的居民交了采暖費,怎么就不給供暖呢?”近日,濟南市歷城區(qū)一新建小區(qū)的多位居民反映,小區(qū)首次申請集中供熱卻被卡住,原因是濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局剛剛下發(fā)的一紙新文件,規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要向供熱企業(yè)繳納整樓一個采暖季的取暖費。“整樓”一詞引起多方討論,物業(yè)、熱企均理解為“開戶率要達100%”。

去年年底,歷城區(qū)閔子騫路孝和泉韻小區(qū)交房了。今年10月初,劉鵬(化名)滿心歡喜地將取暖費交給了小區(qū)物業(yè)。“新房嘛,老人和孩子都要住,如果第一年就供上暖,我們就能早早地搬到新家了。”劉鵬說,根據(jù)之前熱力企業(yè)的規(guī)定,新小區(qū)首年用熱的開戶率達到60%就可以供暖,于是他和幾位鄰居組織起來,動員業(yè)主們繳費,力爭今年用上暖。

然而,費了好大力氣,好不容易開戶率“達標(biāo)”了,可劉鵬卻告訴記者,他意外得知小區(qū)供暖“懸了”。

“物業(yè)給我們說,熱力企業(yè)要求小區(qū)全部繳納供暖費用才能供暖,可我們這是新小區(qū),肯定達不到100%啊。”劉鵬說。“依據(jù)是主管部門下發(fā)了新的文件,但是我們都不理解,這個要求也太苛刻了。”劉鵬無奈道。

7日,劉鵬向記者提供了一份“紅頭文件”,名為《濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步規(guī)范集中用熱開戶協(xié)議書有關(guān)內(nèi)容的通知》,10月29日印發(fā)。

記者注意到,在新建住宅小區(qū)的供暖問題方面,《通知》明確,對具備用熱條件的新交房住宅小區(qū)以單體樓為單位,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在采暖季前3個月提出用熱申請,并按現(xiàn)行采暖費價格向集中供熱企業(yè)交納整樓一個采暖季取暖費。對于不用熱的居民住戶,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得收取采暖費。

“按照開發(fā)商和熱企的解釋,還有我們個人閱讀之后的理解,整樓就是全部用戶。”業(yè)主趙華(化名)說,雖然文件中要求費用由開發(fā)企業(yè)交納,但她覺得“并不現(xiàn)實”。

各方說法：

物業(yè)負責(zé)人坦言負擔(dān)能力沒這么強

帶著業(yè)主的疑問,7日,記者來到該小區(qū)。售樓處工作人員告訴記者,關(guān)于此事開發(fā)商和物業(yè)公司一直在和供熱企業(yè)溝通。“供熱企業(yè)說是新下的文件,但是我們這里已經(jīng)有很多業(yè)主交了費,而且我們有很多房子還沒售賣呢,也負擔(dān)不起啊。”工作人員說。

小區(qū)物業(yè)的相關(guān)負責(zé)人告訴記者,目前小區(qū)業(yè)主繳納的采暖費剛好達到60%的標(biāo)準(zhǔn),但是費用還未交到供熱公司,“目前正在和熱力公司協(xié)商。”

該負責(zé)人說,物業(yè)代收業(yè)主的采暖費,熱力公司也來驗收了換熱站。“前期我們和熱力公司聯(lián)系,按照60%這個標(biāo)準(zhǔn)收費,我們這邊湊足了這個標(biāo)準(zhǔn),但是在交的過程中熱力公司拿出了文件,是濟南住建局下的文件,說這是新下發(fā)的,所以新建小區(qū)都要按照這個文件執(zhí)行。”

該負責(zé)人表示,他們的負擔(dān)能力并沒有這么強,所以還在和熱力公司協(xié)商。“能不能打個折,或者優(yōu)惠一下,但具體還沒定。”

此外,該負責(zé)人坦言,新文件下發(fā)的時間點有些倉促,包括執(zhí)行的時間等也很模糊。

“但是今年肯定要給居民供上暖,哪怕是多交上那些錢。”該負責(zé)人說。

齊魯晚報·齊魯壹點

記者　李震

熱企建議業(yè)主與開發(fā)商協(xié)商

7日,記者撥打了濟南熱力集團有限公司的服務(wù)熱線。在提供了小區(qū)名字和地址后,工作人員進行了查詢,表示該小區(qū)目前還沒有滿足供熱條件。“根據(jù)最新的規(guī)定,開發(fā)企業(yè)需要向我們繳納整棟樓的供暖費用,也就是業(yè)主理解的100%比例這個概念。”工作人員說。

對于居民擔(dān)心的開發(fā)企業(yè)為還沒入住,甚至還沒售出的房屋繳納供暖費用“并不現(xiàn)實”一事,該工作人員坦言,肯定存在今年不用熱的用戶,但根據(jù)規(guī)定“就是需要開發(fā)企業(yè)承擔(dān)不需要用熱的人的這部分費用。”工作人員說,目前該小區(qū)還沒有補齊這部分費用。

工作人員告訴記者,熱力公司此舉的依據(jù)是濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于10月29日印發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范集中用熱開戶協(xié)議書有關(guān)內(nèi)容的通知》,其中明確,對具備用熱條件的新交房住宅小區(qū)以單體樓為單位,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提出用熱申請,并按現(xiàn)行采暖費價格向集中供熱企業(yè)繳納整樓一個采暖季的取暖費。不用熱的居民住戶,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得收取采暖費。

那么,之前“滿足60%繳費率即可供暖”的規(guī)定是否失效了呢?該工作人員說,熱企依據(jù)的是最新規(guī)定,建議業(yè)主和開發(fā)商溝通協(xié)商。

官方回應(yīng)：

濟南住建局:避免“一刀切”,原有協(xié)議將繼續(xù)履行

7日,濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人詳細解讀了新小區(qū)用熱新規(guī)。據(jù)介紹,新交付小區(qū)首次開戶沒有用熱率達到100%才能供熱一說,開發(fā)商補齊首個采暖季整棟樓采暖費,實際上是對開發(fā)商的約束,既解決新交房小區(qū)因入住率低無法供熱的問題,又保障新交房小區(qū)剛需住戶用熱質(zhì)量。

齊魯晚報·齊魯壹點記者　李震

濟南尚未出臺辦法認定

“申請用熱戶數(shù)量”

“濟南市尚未出臺認定‘申請用熱戶數(shù)量’的相關(guān)辦法,前期都是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”該負責(zé)人說,有的熱企執(zhí)行新交房小區(qū)用熱率達到60%的給予供熱的標(biāo)準(zhǔn),還有的熱企對熱調(diào)試合格的新小區(qū),按照實際入住情況與用戶簽訂用熱協(xié)議,“這就帶來一個問題,因有的小區(qū)入住率低,甚至連續(xù)三四年入住率低也達不到60%,造成剛需用戶用不上熱,或者已交熱費用戶供熱溫度不達標(biāo),業(yè)主投訴集中。”

“前期我們經(jīng)過調(diào)研,并和熱企、開發(fā)企業(yè)進行了座談,解決問題的思路是優(yōu)先保障新小區(qū)剛需住戶用熱。”該負責(zé)人表示,由開發(fā)企業(yè)以單體樓為單位先支付第一個采暖季熱費,采取這種操作辦法,即使一棟新交房的住宅樓入住率達不到60%,甚至只有20%或30%,也能集中供熱。“因此,并沒有新交付小區(qū)首次開戶用熱率需達到100%才能供熱一說。”

對于新規(guī)中開發(fā)商補齊整棟樓的采暖費“不太現(xiàn)實”一說,該負責(zé)人表示,該規(guī)定乍一看是給開發(fā)企業(yè)帶來壓力,但實際上是對開發(fā)企業(yè)的約束,避免其違約而造成更多的糾紛。

開發(fā)商要對產(chǎn)品負責(zé)

熱企也要有責(zé)任共享意識

若開發(fā)企業(yè)不履行怎么辦?對此,上述負責(zé)人表示,對此要具體問題具體協(xié)商,可以以立法形式、行業(yè)主管部門下發(fā)規(guī)范性文件,或者行業(yè)主管部門、熱企、開發(fā)企業(yè)和用熱戶多方協(xié)商解決。“我們認為,開發(fā)企業(yè)要對產(chǎn)品負責(zé),熱企也要有責(zé)任共享、風(fēng)險共擔(dān)意識,多方協(xié)商是解決問題最好的辦法,能達到多方共贏。”

據(jù)該負責(zé)人介紹,新規(guī)并不能“一刀切”地去理解。對于熱企而言,新規(guī)也要求其承擔(dān)一定風(fēng)險。“這就需要熱企采取一定措施,加大投入,開發(fā)商多交的錢,熱企要拿出一部分保證第二年、第三年甚至之后的供暖季里這些居民的用熱質(zhì)量。”

此外,就業(yè)主投訴的問題,該負責(zé)人說:“我們多次召開會議,要求原來有協(xié)議的,比如書面協(xié)議或者其他協(xié)議,就按照原協(xié)議執(zhí)行。此外,根據(jù)實際情況,熱企要與開發(fā)商溝通,我們已經(jīng)列出了新建小區(qū)的清單,有的小區(qū)盡管是口頭約定,我們也會督促熱企履約,讓熱企與用戶一戶一戶溝通并落實。”

該負責(zé)人表示,新規(guī)的核心是“保障剛性需求居民用熱達標(biāo)”,就一些小區(qū)出現(xiàn)的問題,他們已經(jīng)密切關(guān)注,監(jiān)督反饋情況,將由相關(guān)負責(zé)的熱企與開發(fā)商溝通解決。

關(guān)鍵詞： 濟南供熱新規(guī)