供暖“懸了”？濟(jì)南供熱新規(guī)引居民擔(dān)心:讓開(kāi)發(fā)商補(bǔ)齊"不現(xiàn)實(shí)"

“我們小區(qū)已有超過(guò)60%的居民交了采暖費(fèi),怎么就不給供暖呢?”近日,濟(jì)南市歷城區(qū)一新建小區(qū)的多位居民反映,小區(qū)首次申請(qǐng)集中供熱卻被卡住,原因是濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局剛剛下發(fā)的一紙新文件,規(guī)定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要向供熱企業(yè)繳納整樓一個(gè)采暖季的取暖費(fèi)。“整樓”一詞引起多方討論,物業(yè)、熱企均理解為“開(kāi)戶(hù)率要達(dá)100%”。

去年年底,歷城區(qū)閔子騫路孝和泉韻小區(qū)交房了。今年10月初,劉鵬(化名)滿(mǎn)心歡喜地將取暖費(fèi)交給了小區(qū)物業(yè)。“新房嘛,老人和孩子都要住,如果第一年就供上暖,我們就能早早地搬到新家了。”劉鵬說(shuō),根據(jù)之前熱力企業(yè)的規(guī)定,新小區(qū)首年用熱的開(kāi)戶(hù)率達(dá)到60%就可以供暖,于是他和幾位鄰居組織起來(lái),動(dòng)員業(yè)主們繳費(fèi),力爭(zhēng)今年用上暖。

然而,費(fèi)了好大力氣,好不容易開(kāi)戶(hù)率“達(dá)標(biāo)”了,可劉鵬卻告訴記者,他意外得知小區(qū)供暖“懸了”。

“物業(yè)給我們說(shuō),熱力企業(yè)要求小區(qū)全部繳納供暖費(fèi)用才能供暖,可我們這是新小區(qū),肯定達(dá)不到100%啊。”劉鵬說(shuō)。“依據(jù)是主管部門(mén)下發(fā)了新的文件,但是我們都不理解,這個(gè)要求也太苛刻了。”劉鵬無(wú)奈道。

7日,劉鵬向記者提供了一份“紅頭文件”,名為《濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集中用熱開(kāi)戶(hù)協(xié)議書(shū)有關(guān)內(nèi)容的通知》,10月29日印發(fā)。

記者注意到,在新建住宅小區(qū)的供暖問(wèn)題方面,《通知》明確,對(duì)具備用熱條件的新交房住宅小區(qū)以單體樓為單位,由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在采暖季前3個(gè)月提出用熱申請(qǐng),并按現(xiàn)行采暖費(fèi)價(jià)格向集中供熱企業(yè)交納整樓一個(gè)采暖季取暖費(fèi)。對(duì)于不用熱的居民住戶(hù),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得收取采暖費(fèi)。

“按照開(kāi)發(fā)商和熱企的解釋,還有我們個(gè)人閱讀之后的理解,整樓就是全部用戶(hù)。”業(yè)主趙華(化名)說(shuō),雖然文件中要求費(fèi)用由開(kāi)發(fā)企業(yè)交納,但她覺(jué)得“并不現(xiàn)實(shí)”。

各方說(shuō)法：

物業(yè)負(fù)責(zé)人坦言負(fù)擔(dān)能力沒(méi)這么強(qiáng)

帶著業(yè)主的疑問(wèn),7日,記者來(lái)到該小區(qū)。售樓處工作人員告訴記者,關(guān)于此事開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司一直在和供熱企業(yè)溝通。“供熱企業(yè)說(shuō)是新下的文件,但是我們這里已經(jīng)有很多業(yè)主交了費(fèi),而且我們有很多房子還沒(méi)售賣(mài)呢,也負(fù)擔(dān)不起啊。”工作人員說(shuō)。

小區(qū)物業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,目前小區(qū)業(yè)主繳納的采暖費(fèi)剛好達(dá)到60%的標(biāo)準(zhǔn),但是費(fèi)用還未交到供熱公司,“目前正在和熱力公司協(xié)商。”

該負(fù)責(zé)人說(shuō),物業(yè)代收業(yè)主的采暖費(fèi),熱力公司也來(lái)驗(yàn)收了換熱站。“前期我們和熱力公司聯(lián)系,按照60%這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),我們這邊湊足了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),但是在交的過(guò)程中熱力公司拿出了文件,是濟(jì)南住建局下的文件,說(shuō)這是新下發(fā)的,所以新建小區(qū)都要按照這個(gè)文件執(zhí)行。”

該負(fù)責(zé)人表示,他們的負(fù)擔(dān)能力并沒(méi)有這么強(qiáng),所以還在和熱力公司協(xié)商。“能不能打個(gè)折,或者優(yōu)惠一下,但具體還沒(méi)定。”

此外,該負(fù)責(zé)人坦言,新文件下發(fā)的時(shí)間點(diǎn)有些倉(cāng)促,包括執(zhí)行的時(shí)間等也很模糊。

“但是今年肯定要給居民供上暖,哪怕是多交上那些錢(qián)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)

記者　李震

熱企建議業(yè)主與開(kāi)發(fā)商協(xié)商

7日,記者撥打了濟(jì)南熱力集團(tuán)有限公司的服務(wù)熱線(xiàn)。在提供了小區(qū)名字和地址后,工作人員進(jìn)行了查詢(xún),表示該小區(qū)目前還沒(méi)有滿(mǎn)足供熱條件。“根據(jù)最新的規(guī)定,開(kāi)發(fā)企業(yè)需要向我們繳納整棟樓的供暖費(fèi)用,也就是業(yè)主理解的100%比例這個(gè)概念。”工作人員說(shuō)。

對(duì)于居民擔(dān)心的開(kāi)發(fā)企業(yè)為還沒(méi)入住,甚至還沒(méi)售出的房屋繳納供暖費(fèi)用“并不現(xiàn)實(shí)”一事,該工作人員坦言,肯定存在今年不用熱的用戶(hù),但根據(jù)規(guī)定“就是需要開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)不需要用熱的人的這部分費(fèi)用。”工作人員說(shuō),目前該小區(qū)還沒(méi)有補(bǔ)齊這部分費(fèi)用。

工作人員告訴記者,熱力公司此舉的依據(jù)是濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于10月29日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集中用熱開(kāi)戶(hù)協(xié)議書(shū)有關(guān)內(nèi)容的通知》,其中明確,對(duì)具備用熱條件的新交房住宅小區(qū)以單體樓為單位,由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提出用熱申請(qǐng),并按現(xiàn)行采暖費(fèi)價(jià)格向集中供熱企業(yè)繳納整樓一個(gè)采暖季的取暖費(fèi)。不用熱的居民住戶(hù),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得收取采暖費(fèi)。

那么,之前“滿(mǎn)足60%繳費(fèi)率即可供暖”的規(guī)定是否失效了呢?該工作人員說(shuō),熱企依據(jù)的是最新規(guī)定,建議業(yè)主和開(kāi)發(fā)商溝通協(xié)商。

官方回應(yīng)：

濟(jì)南住建局:避免“一刀切”,原有協(xié)議將繼續(xù)履行

7日,濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)解讀了新小區(qū)用熱新規(guī)。據(jù)介紹,新交付小區(qū)首次開(kāi)戶(hù)沒(méi)有用熱率達(dá)到100%才能供熱一說(shuō),開(kāi)發(fā)商補(bǔ)齊首個(gè)采暖季整棟樓采暖費(fèi),實(shí)際上是對(duì)開(kāi)發(fā)商的約束,既解決新交房小區(qū)因入住率低無(wú)法供熱的問(wèn)題,又保障新交房小區(qū)剛需住戶(hù)用熱質(zhì)量。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者　李震

濟(jì)南尚未出臺(tái)辦法認(rèn)定

“申請(qǐng)用熱戶(hù)數(shù)量”

“濟(jì)南市尚未出臺(tái)認(rèn)定‘申請(qǐng)用熱戶(hù)數(shù)量’的相關(guān)辦法,前期都是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō),有的熱企執(zhí)行新交房小區(qū)用熱率達(dá)到60%的給予供熱的標(biāo)準(zhǔn),還有的熱企對(duì)熱調(diào)試合格的新小區(qū),按照實(shí)際入住情況與用戶(hù)簽訂用熱協(xié)議,“這就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題,因有的小區(qū)入住率低,甚至連續(xù)三四年入住率低也達(dá)不到60%,造成剛需用戶(hù)用不上熱,或者已交熱費(fèi)用戶(hù)供熱溫度不達(dá)標(biāo),業(yè)主投訴集中。”

“前期我們經(jīng)過(guò)調(diào)研,并和熱企、開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行了座談,解決問(wèn)題的思路是優(yōu)先保障新小區(qū)剛需住戶(hù)用熱。”該負(fù)責(zé)人表示,由開(kāi)發(fā)企業(yè)以單體樓為單位先支付第一個(gè)采暖季熱費(fèi),采取這種操作辦法,即使一棟新交房的住宅樓入住率達(dá)不到60%,甚至只有20%或30%,也能集中供熱。“因此,并沒(méi)有新交付小區(qū)首次開(kāi)戶(hù)用熱率需達(dá)到100%才能供熱一說(shuō)。”

對(duì)于新規(guī)中開(kāi)發(fā)商補(bǔ)齊整棟樓的采暖費(fèi)“不太現(xiàn)實(shí)”一說(shuō),該負(fù)責(zé)人表示,該規(guī)定乍一看是給開(kāi)發(fā)企業(yè)帶來(lái)壓力,但實(shí)際上是對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)的約束,避免其違約而造成更多的糾紛。

開(kāi)發(fā)商要對(duì)產(chǎn)品負(fù)責(zé)

熱企也要有責(zé)任共享意識(shí)

若開(kāi)發(fā)企業(yè)不履行怎么辦?對(duì)此,上述負(fù)責(zé)人表示,對(duì)此要具體問(wèn)題具體協(xié)商,可以以立法形式、行業(yè)主管部門(mén)下發(fā)規(guī)范性文件,或者行業(yè)主管部門(mén)、熱企、開(kāi)發(fā)企業(yè)和用熱戶(hù)多方協(xié)商解決。“我們認(rèn)為,開(kāi)發(fā)企業(yè)要對(duì)產(chǎn)品負(fù)責(zé),熱企也要有責(zé)任共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)意識(shí),多方協(xié)商是解決問(wèn)題最好的辦法,能達(dá)到多方共贏。”

據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,新規(guī)并不能“一刀切”地去理解。對(duì)于熱企而言,新規(guī)也要求其承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)。“這就需要熱企采取一定措施,加大投入,開(kāi)發(fā)商多交的錢(qián),熱企要拿出一部分保證第二年、第三年甚至之后的供暖季里這些居民的用熱質(zhì)量。”

此外,就業(yè)主投訴的問(wèn)題,該負(fù)責(zé)人說(shuō):“我們多次召開(kāi)會(huì)議,要求原來(lái)有協(xié)議的,比如書(shū)面協(xié)議或者其他協(xié)議,就按照原協(xié)議執(zhí)行。此外,根據(jù)實(shí)際情況,熱企要與開(kāi)發(fā)商溝通,我們已經(jīng)列出了新建小區(qū)的清單,有的小區(qū)盡管是口頭約定,我們也會(huì)督促熱企履約,讓熱企與用戶(hù)一戶(hù)一戶(hù)溝通并落實(shí)。”

該負(fù)責(zé)人表示,新規(guī)的核心是“保障剛性需求居民用熱達(dá)標(biāo)”,就一些小區(qū)出現(xiàn)的問(wèn)題,他們已經(jīng)密切關(guān)注,監(jiān)督反饋情況,將由相關(guān)負(fù)責(zé)的熱企與開(kāi)發(fā)商溝通解決。

關(guān)鍵詞： 濟(jì)南供熱新規(guī)