為全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019-2021年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕24號(hào))要求,省人力資源社會(huì)保障廳按照省委、省政府要求,會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳等20個(gè)部門(mén),結(jié)合我省實(shí)際,在充分論證的基礎(chǔ)上,經(jīng)省政府同意正式印發(fā)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021年)的通知》(魯政辦發(fā)〔2019〕24號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)。
《實(shí)施方案》的制定,堅(jiān)持政策連續(xù)性與創(chuàng)新性相統(tǒng)一,既有對(duì)現(xiàn)行政策的深化,又有對(duì)外省做法的借鑒。與之前出臺(tái)的職業(yè)技能培訓(xùn)政策相比,此次政策突破的力度比較大。政策惠及面進(jìn)一步擴(kuò)大。
在培訓(xùn)對(duì)象上,按照“應(yīng)培盡培”“愿培則培”“需培就培”的原則,梯次實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)。相關(guān)部門(mén)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),山東省職業(yè)技能培訓(xùn)的需求群體,不僅僅是原有職業(yè)技能培訓(xùn)政策的“五類(lèi)人員”,還有許多“剛需”的群體。因此,《實(shí)施方案》除國(guó)家明確的企業(yè)職工、就業(yè)重點(diǎn)群體、建檔立卡貧困勞動(dòng)力三類(lèi)群體外,我省擴(kuò)展到高校在校大學(xué)生、確有需求不具有按月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員、高危行業(yè)企業(yè)職工。另外,還開(kāi)展了具有山東特色的中小微企業(yè)培訓(xùn)、在校大學(xué)生“三個(gè)一”(一次職業(yè)技能培訓(xùn)、一次創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、一次就業(yè)能力實(shí)訓(xùn))能力培養(yǎng)等豐富多彩的培訓(xùn)項(xiàng)目。
培訓(xùn)基礎(chǔ)能力進(jìn)一步夯實(shí)
根據(jù)經(jīng)驗(yàn),大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)工作存在一些難點(diǎn),尤其是現(xiàn)有培訓(xùn)供給能力不足,一些培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容的安排,沒(méi)有緊跟就業(yè)需要,甚至存在相脫節(jié)的現(xiàn)象;培訓(xùn)資源尤其是培訓(xùn)師資還存在總量不足、分布不均衡的問(wèn)題。針對(duì)這些難點(diǎn),我們重點(diǎn)研究了“如何提升基礎(chǔ)供給能力”的問(wèn)題,主要有三個(gè)創(chuàng)新點(diǎn):一是在培訓(xùn)項(xiàng)目上。結(jié)合“放管服”的要求,設(shè)區(qū)的市根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)需求統(tǒng)一制定發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)目錄、一般性職業(yè)技能培訓(xùn)目錄、勞動(dòng)者培訓(xùn)需求目錄和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄“四個(gè)目錄”,并統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。二是在培訓(xùn)師資上。建立面向全國(guó)的“三優(yōu)”資源,就是優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)教材、優(yōu)良網(wǎng)絡(luò)課件和優(yōu)秀培訓(xùn)教師征集機(jī)制。三是在培訓(xùn)模式上。全面推行“勞動(dòng)者(企業(yè))提單、政府列單、勞動(dòng)者選單、機(jī)構(gòu)接單、政府買(mǎi)單”五單式培訓(xùn)模式。省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)還要推出有特色的示范培訓(xùn)項(xiàng)目,引領(lǐng)本部門(mén)本行業(yè)廣泛開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。
培訓(xùn)補(bǔ)貼政策進(jìn)一步放寬
《實(shí)施方案》的制定,立足于培訓(xùn)工作實(shí)際,優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,把重點(diǎn)群體都納入培訓(xùn)補(bǔ)貼的范圍,真正把補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)激勵(lì)作用發(fā)揮出來(lái)、發(fā)揮充分。一是創(chuàng)新制定項(xiàng)目制培訓(xùn)補(bǔ)貼資金先行撥付政策,用好用活各項(xiàng)培訓(xùn)資金。二是鼓勵(lì)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),省級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金給予一定的資金傾斜。三是將原有的“每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼”的標(biāo)準(zhǔn)提高到“按規(guī)定每人每年不超過(guò)3次”。
組織管理體系進(jìn)一步加強(qiáng)
職業(yè)技能提升行動(dòng)作為重要的民生工程,關(guān)乎各行各業(yè)、關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)。省委、省政府高度重視,強(qiáng)力予以推進(jìn)。在組織實(shí)施上,實(shí)行省有關(guān)部門(mén)和市、縣(市、區(qū))政府“雙落實(shí)”機(jī)制,建立省級(jí)統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)作、市縣實(shí)施的工作格局,省政府就業(yè)和農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議成員單位和市級(jí)政府都要制定具體工作方案。在質(zhì)效監(jiān)督上,強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)任務(wù)完成情況、工作開(kāi)展情況等的監(jiān)督檢查,并納入了省政府就業(yè)與保障農(nóng)民工工資支付工作考核范圍。
閃電新聞?dòng)浾?劉冰冰
關(guān)鍵詞: 山東 放寬職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策
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