山東：年內(nèi)所有設(shè)區(qū)市全面啟動(dòng)城市生活垃圾分類工作

7月8日，山東省住建廳網(wǎng)站發(fā)布山東省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，對(duì)山東2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了明確，提出年內(nèi)所有設(shè)區(qū)市全面啟動(dòng)城市生活垃圾分類工作，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等。

全面放開建制鎮(zhèn)和中小城市落戶限制

《通知》提出，積極推動(dòng)已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，青島要進(jìn)一步解放思想，加大中心城區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶力度，全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。健全完善城區(qū)社區(qū)集體戶制度，及時(shí)為有合法穩(wěn)定職業(yè)無固定住所人員落戶提供便利。落實(shí)地方政府主體責(zé)任，全面放開建制鎮(zhèn)和中小城市落戶限制。

深化常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋，在隨遷子女較多城市加大教育資源供給，實(shí)現(xiàn)有富余學(xué)位的公辦學(xué)校普遍向隨遷子女開放。向已在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活但未落戶的農(nóng)村貧困人口，優(yōu)先提供職業(yè)技能培訓(xùn)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。將符合條件的常住人口納入城鎮(zhèn)住房保障范圍，持續(xù)擴(kuò)大住房保障和住房公積金制度覆蓋范圍。充分考慮隨遷嬰幼兒的照護(hù)服務(wù)需求，合理發(fā)展城鎮(zhèn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

確保青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成投用

《通知》提出，堅(jiān)持以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展，強(qiáng)化“濟(jì)青雙核”地位，推進(jìn)都市圈(區(qū))一體化發(fā)展，著重培育發(fā)展一批新生中小城市，構(gòu)建以城市群為主體，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化空間格局。做大做強(qiáng)山東半島城市群，探索搭建城市群綜合議事平臺(tái)，建立城市群協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。推進(jìn)都市圈(區(qū))一體化發(fā)展，年內(nèi)完成青島都市圈發(fā)展戰(zhàn)略研究，啟動(dòng)并基本完成濟(jì)南都市圈戰(zhàn)略研究。建立中心城市牽頭的都市區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，支持建設(shè)一體化發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，促進(jìn)煙威、臨日、東濱、濟(jì)棗菏四個(gè)都市區(qū)同城化發(fā)展。

強(qiáng)化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)支撐，加快推進(jìn)濟(jì)鄭高鐵、雄商高鐵、魯南高鐵菏澤至蘭考段、黃臺(tái)聯(lián)絡(luò)線5個(gè)高鐵項(xiàng)目保障項(xiàng)目早日開工建設(shè)，加快京滬高鐵二通道、濟(jì)南至濱州、萊西至榮成等高鐵項(xiàng)目前期工作。加快27個(gè)在建高速公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保9個(gè)項(xiàng)目今年建成通車。開工建設(shè)菏澤牡丹機(jī)場(chǎng)、煙臺(tái)蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程，確保青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成投用。加強(qiáng)中小城市與交通干線、交通樞紐城市的連接，提升交通便利度，降低物流成本。

年內(nèi)所有設(shè)區(qū)市啟動(dòng)垃圾分類

《通知》提出，優(yōu)化城市空間布局，加強(qiáng)城市工業(yè)污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)禁列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊用于住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。改進(jìn)城市公共資源配置，調(diào)整優(yōu)化教育醫(yī)療資源布局，支持中小城市三級(jí)醫(yī)院建設(shè)，支持大城市中小學(xué)對(duì)中小城市中小學(xué)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。

加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快海綿城市、綜合管廊、軌道交通等重大設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)智能交通系統(tǒng)，增加車位供給。開展人行道凈化和自行車專用道建設(shè)，完善非機(jī)動(dòng)車、行人交通系統(tǒng)及過街設(shè)施。年內(nèi)所有設(shè)區(qū)市全面啟動(dòng)城市生活垃圾分類工作。以推進(jìn)老舊小區(qū)改造拆違建綠、揚(yáng)塵治理、黑臭水體整治、路面清潔等為著力點(diǎn)，辦好群眾關(guān)注的“民生小事”。分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，建設(shè)省級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，今年基本實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)與設(shè)區(qū)市對(duì)接。建立沒有“城市病”的城市建設(shè)管理和人居環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)

《通知》提出，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理配置，吸引各類城市人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織探索人才加入機(jī)制。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，在符合空間規(guī)劃、用途管制和依法取得前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，允許就地入市或異地調(diào)整入市。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以合作等方式盤活利用空閑集體建設(shè)用地。健全涉農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制和產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，引導(dǎo)科研人員按規(guī)定到鄉(xiāng)村兼職和離崗創(chuàng)業(yè)。

深入開展美麗村居建設(shè)，著力打造“魯派民居”新范式，今年完成首批56個(gè)試點(diǎn)任務(wù)，抓好第二批100個(gè)試點(diǎn)。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，科學(xué)選擇改廁模式，分區(qū)域、分類型精細(xì)化推進(jìn)農(nóng)村改廁，建設(shè)與之相配套的區(qū)域性農(nóng)村改廁糞污集中處理與綜合利用設(shè)施，切實(shí)抓好東中西地區(qū)改造提升試點(diǎn)。建立農(nóng)村危房改造動(dòng)態(tài)保障機(jī)制，將4類重點(diǎn)對(duì)象新增危房及時(shí)納入改造范圍，2019年改造農(nóng)村危房1.6萬戶。

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