新規(guī)！濟(jì)南支持實體經(jīng)濟(jì)：工業(yè)項目“建成即使用”

1月22日，濟(jì)南市支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展再出大招：自2月1日起，全市范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)實體經(jīng)濟(jì)項目（含民營企業(yè)實體項目），實行“建成即使用”管理辦法。

“這些工業(yè)實體經(jīng)濟(jì)項目，是指從事各類生產(chǎn)活動的工業(yè)建筑物、構(gòu)筑物及必要的附屬配套設(shè)施工程建設(shè)項目”。濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀說，“此舉通過對監(jiān)管流程進(jìn)行優(yōu)化再造，可進(jìn)一步推進(jìn)‘放管服’改革，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。”

記者從《濟(jì)南市工業(yè)實體經(jīng)濟(jì)項目“建成即使用”管理辦法》中看到，對完成設(shè)計文件及合同約定內(nèi)容的工程項目，建設(shè)投資主體單位(以下簡稱建設(shè)單位)可先行組織勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位成立驗收組，制定驗收方案，實施竣工驗收工作。

同一工程項目中包含若干單體工程的，建設(shè)單位可按照“單體竣工驗收、單體交付使用、單體竣工備案”的原則實施。

對于涉及“交叉施工”的，建設(shè)單位可根據(jù)設(shè)計要求在工程項目竣工驗收前安裝生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備(含辦公設(shè)施);確有必要，也可在工程建設(shè)過程中同步安裝。“對于建筑面積較大的單層工業(yè)廠房項目，在基礎(chǔ)驗收合格后且不影響主體結(jié)構(gòu)施工和主體結(jié)構(gòu)驗收的前提下，可提前進(jìn)行室內(nèi)地面工程施工。鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)廠房項目，在不影響主體結(jié)構(gòu)驗收的前提下，可提前進(jìn)行屋面板安裝施工。”濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀說。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)在竣工驗收時重點(diǎn)對組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督。工程項目竣工驗收合格并經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及消防部門抽驗符合要求后即可交付使用。

此外，濟(jì)南市還對工業(yè)實體工程項目的竣工驗收備案實行“竣工備案承諾制”。即對竣工驗收合格并交付使用的工程項目，無法在規(guī)定時間內(nèi)辦理竣工備案手續(xù)的，由建設(shè)行政主管部門一次性告知具體要求，建設(shè)單位按照要求作出書面承諾，建設(shè)主管部門在規(guī)定時間內(nèi)對建設(shè)單位履行承諾情況進(jìn)行檢查，對承諾不兌現(xiàn)或存在弄虛作假等行為的，采取責(zé)令停止使用、限期整改等懲戒措施。

濟(jì)南市同時要求，建設(shè)單位組織竣工驗收應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計文件和合同要求;建設(shè)行政主管部門對在竣工驗收過程中建設(shè)單位存在未完成設(shè)計文件要求及合同約定內(nèi)容、將不合格工程按照合格驗收等問題的，責(zé)令建設(shè)單位限期整改，重新組織竣工驗收并按有關(guān)規(guī)定處理;情況嚴(yán)重的，責(zé)令工程停止使用。建設(shè)行政主管部門對工程竣工驗收弄虛作假、承諾不兌現(xiàn)等行為，記入企業(yè)和個人誠信檔案，情節(jié)嚴(yán)重的，列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單，降低信用等級，增加違規(guī)和失信成本。

濟(jì)南市還強(qiáng)調(diào)，涉及易燃易爆危險品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存或者技術(shù)難度特別復(fù)雜的項目，關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、重大公共利益的項目，交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程，不適用本辦法。(晁明春)

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