濟(jì)南三年內(nèi)告別“老年代步車(chē)” 嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車(chē)

低速電動(dòng)車(chē)指用于載客或載貨的三輪、四輪電動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)，包括老年代步車(chē)等，由于事故頻發(fā)長(zhǎng)期以來(lái)一直備受爭(zhēng)議。濟(jì)南也曾進(jìn)行過(guò)數(shù)次專(zhuān)項(xiàng)整治。1月3日，《濟(jì)南市關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)管理工作的實(shí)施方案》發(fā)布，對(duì)濟(jì)南整頓清理低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)，嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車(chē)，淘汰在用低速電動(dòng)車(chē)等作出明確說(shuō)明。

嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車(chē)

3日發(fā)布的《濟(jì)南市關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)管理工作的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)中明確，今后要停止制定發(fā)布鼓勵(lì)低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展的相關(guān)政策和準(zhǔn)入條件;停止注冊(cè)登記低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè);停止核準(zhǔn)或備案低速電動(dòng)車(chē)投資項(xiàng)目，停止新建低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)、擴(kuò)建生產(chǎn)廠房等基建項(xiàng)目，停止新增低速電動(dòng)車(chē)車(chē)型;正在建設(shè)的項(xiàng)目要立即糾正，確保低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能不增長(zhǎng)。

低速電動(dòng)車(chē)主要指行駛速度低、續(xù)航里程短，電池、電機(jī)等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低，用于載客或載貨的三輪、四輪電動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)(包括老年代步車(chē))。多數(shù)低速電動(dòng)車(chē)屬于道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛，但生產(chǎn)使用未納入機(jī)動(dòng)車(chē)管理體系，其制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、碰撞等性能不符合機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)序、車(chē)輛無(wú)牌上路、駕駛?cè)藷o(wú)證駕駛等問(wèn)題。引發(fā)了大量道路交通事故，嚴(yán)重影響了城市綠色交通、慢行交通發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

目前關(guān)于低速電動(dòng)車(chē)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)?！斗桨浮分蟹Q，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)三個(gè)月后，全市將禁止銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)流通領(lǐng)域監(jiān)督檢查，督促銷(xiāo)售企業(yè)建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，督促企業(yè)按照許可資質(zhì)和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)生產(chǎn)銷(xiāo)售相應(yīng)產(chǎn)品，嚴(yán)禁違法違規(guī)生產(chǎn)低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品。

納入交通安全重點(diǎn)檢查對(duì)象

低速電動(dòng)車(chē)因?yàn)樵诘缆方煌ㄖ惺鹿暑l發(fā)一直備受爭(zhēng)議?！斗桨浮穼⒌退匐妱?dòng)車(chē)納入道路交通安全執(zhí)法檢查重點(diǎn)，依據(jù)清理整頓的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分步驟劃定禁、限行區(qū)域，嚴(yán)查闖禁行、無(wú)牌無(wú)證等交通違法行為，努力減少交通安全事故的發(fā)生。打擊非法營(yíng)運(yùn)載客行為，取締非法營(yíng)運(yùn)載客載貨的四輪和三輪電動(dòng)車(chē)。制定在用車(chē)輛處置辦法，設(shè)置三年過(guò)渡期，鼓勵(lì)通過(guò)置換、回購(gòu)、報(bào)廢等方式加速淘汰在用低速電動(dòng)車(chē)。

為對(duì)低速電動(dòng)車(chē)專(zhuān)項(xiàng)管理，濟(jì)南市政府將成立低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范管理工作專(zhuān)班，工作專(zhuān)班下設(shè)交通秩序整治、生產(chǎn)規(guī)范指導(dǎo)、市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，分別由市公安局、市經(jīng)信委、市工商局牽頭組建，推進(jìn)低速電動(dòng)車(chē)管理工作。

全面清理整頓生產(chǎn)企業(yè)

不再新增低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)量的同時(shí)，濟(jì)南還要開(kāi)展低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)清理整頓，清理整頓分三個(gè)階段:第一階段調(diào)查摸底(2018年12月至2019年1月)。許可部門(mén)開(kāi)展全面調(diào)查摸底，摸清全市低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立時(shí)間、生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品等基本情況。

第二階段督促整改(2019年2月至3月)。對(duì)借用《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)或非公路用旅游觀光車(chē)許可名義生產(chǎn)的企業(yè)，責(zé)令制訂整改計(jì)劃，停止生產(chǎn)銷(xiāo)售違規(guī)產(chǎn)品。拒不整改的，報(bào)有關(guān)部門(mén)依法暫停其《公告》資質(zhì)，或注銷(xiāo)、依法吊銷(xiāo)觀光車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和任何車(chē)輛生產(chǎn)資質(zhì)的，依法取締查封。

第三階段是清理整頓(2019年上半年)。待《四輪低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范管理相關(guān)政策發(fā)布后，按照明確的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策，依法采取綜合措施清理不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)許可及未取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的低速電動(dòng)車(chē)。

在清理整頓的同時(shí)，政府也將引導(dǎo)有條件的低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升質(zhì)量水平，申請(qǐng)國(guó)家新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，或通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)、并購(gòu)重組等方式與現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)合作，生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛產(chǎn)品。鼓勵(lì)中小企業(yè)向汽車(chē)零部件配套領(lǐng)域轉(zhuǎn)產(chǎn)。(于悅)

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