深圳用大數(shù)據(jù)解決“城市煩惱”

華燈初上的“最互聯(lián)網(wǎng)城市”深圳。 南方日報記者 魯力 攝

手機(jī)點(diǎn)一點(diǎn)，就能解決上下班通勤難題;眼睛眨一眨，就能辦好100項(xiàng)政務(wù)服務(wù);鼠標(biāo)動一動，就能享受快捷的便民服務(wù)。在深圳這樣一座科技創(chuàng)新之都，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)風(fēng)起云涌，正在給人們的生活帶來巨大改變。

深圳市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2017—2030年)提出，深圳將整合全社會數(shù)據(jù)資源，提高城市服務(wù)效率，打造全程全時服務(wù)、具有更高科技含量的智慧便捷之城。智慧便捷之城究竟如何打造?生活在這樣一座城市里，深圳人的生活將會發(fā)生哪些變化?

●南方日報記者 張光巖 胡百卉

公共交通

建設(shè)智慧高效交通服務(wù)體系

穿梭在近2000平方公里面積的城市里，交通是很多深圳人每天都要面對的苦惱問題。動輒一個小時以上的通勤時間，擁擠的地鐵、公交常常讓人叫苦不迭。

在南山科技園片區(qū)某互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)工作的陳鈺，家住龍崗區(qū)坂田，以前往返家與公司都要搭乘1小時20分鐘左右的地鐵，而且“經(jīng)常擠不上去”?，F(xiàn)在，他選擇通過互聯(lián)網(wǎng)巴士解決上下班通勤問題，單程只需40—50分鐘，而且保證有舒適的座位。

“深圳有很多互聯(lián)網(wǎng)巴士平臺，只要提前預(yù)約就能乘車，價格比地鐵還便宜。”陳鈺告訴記者，他經(jīng)常乘坐的互聯(lián)網(wǎng)巴士包括深圳e巴士、嘟嘟巴士、搭對巴士等，這其中既有深圳東部公交集團(tuán)等官方推出的舉措，也有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在充分市場競爭中推出的平臺。

深圳市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2017—2030年)提出，要創(chuàng)新智慧交通管理服務(wù)，鼓勵交通運(yùn)輸企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺深度合作，為市民提供多模式個性化的交通運(yùn)輸服務(wù)、多方式全鏈條的出行信息服務(wù)。

通過互聯(lián)網(wǎng)巴士解決上下班通勤問題，成為很多年輕白領(lǐng)的新潮做法，不過對于大多數(shù)人來說，地鐵、公交仍是生活的常態(tài)。在交通服務(wù)體系規(guī)劃領(lǐng)域，深圳提出要建設(shè)智慧高效的交通服務(wù)體系。堅(jiān)持公交優(yōu)先，構(gòu)建以軌道交通為主體、多樣化公交為補(bǔ)充的多層次一體化公共交通體系，為市民提供高品質(zhì)服務(wù)。

不久前，深圳地鐵10號線孖嶺站—雅寶站區(qū)間隧道雙線順利貫通，為2020年全線建成通車提供重要保障。這一區(qū)間隧道下穿雞公山，連通了原特區(qū)內(nèi)外。線路建成通車后，將連通龍崗、龍華和福田，支撐深圳中部軸線快速發(fā)展。

除了10號線之外，深圳目前共有17條線路(項(xiàng)目)在建，建設(shè)總里程達(dá)到300公里，形成了軌道三期、四期同時推進(jìn)的建設(shè)熱潮。按照施工計劃，地鐵6、8、10號線等三期及三期修編工程土建今年完成80%，12、13、14、16號線等四期工程加快建設(shè)。預(yù)計到2020年，深圳軌道交通通車?yán)锍虒⒊^400公里，屆時軌道交通將覆蓋全市核心區(qū)域，支撐東、中、西三大城市發(fā)展軸高效發(fā)展。

“建地鐵就是建城市。作為城市重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，未來5年深圳城市軌道交通建設(shè)將提質(zhì)提速，以積極主動作為提升深圳城市發(fā)展水平。”深圳地鐵集團(tuán)董事長林茂德說。

城市基礎(chǔ)設(shè)施事關(guān)民生福祉，事關(guān)城市長遠(yuǎn)發(fā)展競爭力。記者了解到，除軌道交通外，深圳還正加速推進(jìn)機(jī)場三跑道、贛深高鐵等對外交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快軌道三期、四期工程以及南坪三期等一批城市道路建設(shè)。

政務(wù)服務(wù)

科技創(chuàng)新手段推動政務(wù)創(chuàng)新

如果說交通問題是“大城市病”的癥狀之一，那么“辦事難”就是不分地域，被各地群眾集中“吐槽”的問題了。如何解決群眾“辦事難”?深圳在深化“放管服”改革的過程中，充分利用科技創(chuàng)新手段推動政務(wù)創(chuàng)新，在智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)方面，走在了全國前列。

深圳是全國電子信息產(chǎn)業(yè)的重要基地，基本形成智慧城市產(chǎn)業(yè)集群，“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新。其中，軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占全國10%，電子信息制造業(yè)產(chǎn)值占全國的1/7，擁有騰訊、華為、中興等龍頭企業(yè)，在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)金融等智慧城市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新能力強(qiáng)，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新型企業(yè)。

良好的智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助力深圳新型智慧城市建設(shè)。按照“集約建設(shè)，共建共享”的原則，深圳構(gòu)建起包括黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺、政務(wù)云平臺在內(nèi)的高效集約的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，夯實(shí)新型智慧城市建設(shè)根基。

深圳連續(xù)多年成為“最互聯(lián)網(wǎng)城市”。截至2017年底，深圳新增光纖接入用戶156.6萬戶，累計達(dá)453.46萬戶，基本實(shí)現(xiàn)“百兆到戶，千兆到企，百米光接入”，全市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展;深圳基本建成覆蓋全市的窄帶物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，形成智慧城市的感知信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，由此實(shí)現(xiàn)智能水表、智慧燃?xì)獾淖詣映怼?/p>

記者了解到，在政務(wù)服務(wù)方面，根據(jù)有關(guān)工作方案，深圳將實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可100%網(wǎng)上申報，行政審批事項(xiàng)平均審批時限在法定時限基礎(chǔ)上壓縮50%以上，推進(jìn)至少500個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全城通辦。

同時，深圳將實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)高頻服務(wù)“眨眼辦”，申請人刷臉眨眼后即完成申請;自助終端機(jī)提供超過100項(xiàng)政府服務(wù);100項(xiàng)服務(wù)主動推送辦理;建設(shè)全市統(tǒng)一政府移動應(yīng)用APP，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)貼身隨行，整合超過500項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。

日前，在深圳市政府召開的智慧城市暨數(shù)字政府建設(shè)工作會議上，制定了新型智慧城市建設(shè)2018年實(shí)施方案。今年深圳將通過打造一批示范應(yīng)用項(xiàng)目，推進(jìn)一批重點(diǎn)工程建設(shè)，力爭到2018年底實(shí)現(xiàn)7個目標(biāo)，包括政務(wù)服務(wù)“一號走遍深圳”、建成全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)中心、擴(kuò)大政府?dāng)?shù)據(jù)開放范圍等具體措施。

根據(jù)正在制訂并征求意見的方案，深圳提出到2020年，將實(shí)現(xiàn)身份證號+生物識別可辦理各類公共服務(wù)。屆時，深圳人有望實(shí)現(xiàn)“一圖全面感知”“一號走遍深圳”“一鍵可知全局”“一體運(yùn)行聯(lián)動”“一站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“一屏智享生活”。

圍繞“六個一”目標(biāo)，深圳將重點(diǎn)推進(jìn)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)工程、全面感知體系工程、城市大數(shù)據(jù)工程、智慧城市運(yùn)行管理工程、智慧公共服務(wù)提升工程、智慧公共安全體系工程、智慧城市治理優(yōu)化工程、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、網(wǎng)絡(luò)安全保障工程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保障工程等十大工程。

“目前國內(nèi)智慧城市建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏可借鑒的標(biāo)桿。”中國城市科學(xué)研究會智慧城市聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室首席科學(xué)家萬碧玉認(rèn)為，新型智慧城市首先要做好標(biāo)準(zhǔn)的體系建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，組織整個行業(yè)專家共同制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，然后上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。國家試點(diǎn)中，深圳是引領(lǐng)的標(biāo)桿，信息化水平全國領(lǐng)先，深圳作為國內(nèi)基礎(chǔ)條件最好的城市之一，理應(yīng)在打造智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)方面領(lǐng)跑。

智慧民生

智慧城市建設(shè)

看得見摸得著

過去一周，深圳交警在全國率先試點(diǎn)的“刷臉”執(zhí)法引起許多市民的關(guān)注。5月1日，這項(xiàng)主要針對新人及非機(jī)動車，快遞及外賣等“特殊行業(yè)人群”和“失駕”人群的執(zhí)法“黑科技”正式啟動。一名快遞小哥因騎著電動車闖紅燈行駛，被路口的刷臉電子警察設(shè)備抓拍，收到了深圳首宗“刷臉”違法產(chǎn)生的“罰單”。

作為廣東省“數(shù)字政府”綜合改革試點(diǎn)城市之一，深圳此前召開智慧城市暨數(shù)字政府建設(shè)工作會議，指出要從數(shù)字政府、智慧民生服務(wù)抓起，從市民群眾、企業(yè)反映的突出問題抓起，確保智慧城市建設(shè)看得見、摸得著。

如今，市民通過多功能警務(wù)自助服務(wù)平臺，僅用5分鐘就完成港澳通行證簽注事項(xiàng);打開手機(jī)，關(guān)注“深圳公安”微信公眾號，81項(xiàng)個人業(yè)務(wù)和41項(xiàng)企業(yè)法人業(yè)務(wù)即刻映入眼簾。據(jù)了解，依托深圳公安微信公眾號、門戶網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)途徑，深圳市公安局目前已實(shí)現(xiàn)122項(xiàng)公安行政審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申辦受理。其中48項(xiàng)戶政業(yè)務(wù)上線，讓深圳成為全國公安戶政業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理種類最全的城市。

近年來，深圳公共服務(wù)應(yīng)用不斷創(chuàng)新，利用大數(shù)據(jù)成功解決了市民的“小煩惱”。比如，深圳建立1500多萬份健康檔案，居民健康建檔率達(dá)90%以上，居民健康檔案實(shí)現(xiàn)信息共享;“健康深圳”公眾號提供預(yù)約掛號、診前咨詢、費(fèi)用支付、結(jié)果查看、診后服務(wù)等移動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)。

“深圳在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的應(yīng)用更是比中國其它城市更為普及，并成為國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號量最大的城市。”深圳市政協(xié)港澳委員、普華永道中國華南區(qū)首席合伙人張展豪說。

深圳市政協(xié)委員沈丹認(rèn)為，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與智能制造的前沿城市，新階段深圳智慧城市建設(shè)不僅有“為全國示范”的責(zé)任，同時需要“為全球?qū)嶒?yàn)”的精神，以數(shù)據(jù)治理的視角來審視城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)體驗(yàn)和創(chuàng)新，以“來了就是深圳人”的理念吸收全球智慧為每一個深圳人提供獨(dú)一無二的個性化服務(wù)，這是“智慧深圳”的未來方向。

■觀點(diǎn)

深圳可建設(shè)

智慧城市生活驛站

不久前，騰訊研究院發(fā)布了《中國“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)報告(2018)》，報告對全國351個城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行排名。從各省來看，廣東“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)連續(xù)3年排名第一;從城市來看，深圳高居榜首。

隨著數(shù)字化進(jìn)程連年向前邁步，深圳這座“最互聯(lián)網(wǎng)城市”如何通過信息化手段解決大城市問題，又該如何利用自身優(yōu)勢加速智慧城市建設(shè)?

在今年的深圳兩會期間，深圳市政協(xié)委員鐘帆飛從日常的網(wǎng)購、快遞等生活小事入手，提出了“智慧城市生活驛站”的概念和建議。

“與火熱的電子商務(wù)、智慧生活對比，目前許多地方網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、硬件服務(wù)規(guī)劃建設(shè)相對滯后。特別是，現(xiàn)有的小區(qū)會所、門衛(wèi)崗?fù)?、物業(yè)辦公場所等無法適應(yīng)居民網(wǎng)絡(luò)生活需求”鐘帆飛說道，此外，小區(qū)的市政配套服務(wù)，如水電氣、電視電信、銀行柜員機(jī)等，有的遠(yuǎn)離社區(qū)，有的條塊分割，辦事效率不高，給百姓生活帶來不便。

“智慧城市生活驛站”即通過對現(xiàn)有小區(qū)會所、物管辦公、門崗門亭，進(jìn)行城市更新改造或者重新規(guī)劃建設(shè)，植入快遞、郵政、物流、倉儲、配送、網(wǎng)絡(luò)通信、市政服務(wù)等功能，為市民創(chuàng)造“一站式網(wǎng)絡(luò)生活”。