下雨不看海 海綿城市建設(shè)如何帶來“會呼吸”的生活

2015年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確，通過海綿城市建設(shè)，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。目前，我國有400多個城市出臺海綿城市建設(shè)實施規(guī)劃方案，加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

5月9日~15日是第30個全國城市節(jié)約用水宣傳周，今年宣傳周的主題是“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)節(jié)水型城市”。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，截至2020年底，全國共建成落實海綿城市建設(shè)理念的項目達(dá)到4萬多個，實現(xiàn)雨水資源年利用量3.5億噸。

海綿城市建設(shè)讓更多城市告別雨季“看海”模式，在城市規(guī)劃建設(shè)管理各個環(huán)節(jié)，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，提升城市對雨水的利用、調(diào)蓄、吸納能力，帶來“會呼吸”的城市生活。

逢雨不澇 下雨不看海

“在萍鄉(xiāng)隨處可見海綿元素。”65歲的市民余和平話語中透露出“小驕傲”，中國城市建設(shè)新概念——“海綿城市”正在江西萍鄉(xiāng)變成現(xiàn)實：“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”，城市環(huán)境面貌得到全面改善。

自2015年全國首批海綿城市建設(shè)試點以來，全國海綿城市建設(shè)充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，百姓的生活也在悄然地發(fā)生著變化。萍鄉(xiāng)就是首批入選的試點城市。

“由于萍鄉(xiāng)水涵養(yǎng)能力弱，我們突破‘以排為主’的傳統(tǒng)治水理念，讓城市像海綿一樣有彈性。”萍鄉(xiāng)市海綿辦副主任劉民分析說，在新城區(qū)，注重保護(hù)河流、湖泊、塘堰等自然海綿體，結(jié)合河湖水系、公園綠地、市政道路總體布局，構(gòu)建大海綿骨架;在老城區(qū)，注重修復(fù)地下“毛細(xì)血管”，增強其雨水滲、蓄等功能。目前，萍鄉(xiāng)市城區(qū)已完成海綿城市建設(shè)面積達(dá)44.43平方公里，占城市建成區(qū)面積的85.31%。

同樣是首批試點城市的山東濟(jì)南，每到汛期遇強降雨，極易形成城市山洪;城市硬化面積的增加阻斷了雨水下滲通道，地下水資源補給能力下降;老城區(qū)以雨污合流、地表漫流排水為主，部分河段存在黑臭現(xiàn)象。

怎么辦?加快推進(jìn)海綿型建筑和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。濟(jì)南市公用事業(yè)發(fā)展中心主任薛繼強說，經(jīng)過海綿城市建設(shè)，下沉式綠帶、透水人行道、植草溝等下滲的雨水，既在源頭上消減了雨水污染物的濃度，又可及時補充到地下水中，涵養(yǎng)了水源;雨水桶、蓄水池等設(shè)施凈化儲存的雨水可用于綠化澆灌、道路沖洗，節(jié)約了水資源;雨污水分流制提高了雨水的排放能力，內(nèi)澇問題得到有效處理，同時解決了周邊河道不被污水污染的問題。

因地制宜 “蝶變”生活

“我們在進(jìn)行人工湖——明湖改造時，充分利用自然雨水，將教學(xué)區(qū)和西家屬區(qū)20萬平方米匯水面積的屋頂、道路等硬化面積的雨水匯集入明湖，用于景觀環(huán)境用水。”北京交通大學(xué)后勤集團(tuán)黨委副書記、副總經(jīng)理郝志如說，除滿足景觀用水，還可用于周邊綠地澆灌。

新華社記者在北京交通大學(xué)看到，電氣樓旁有一座“雨水花園”收集屋面雨水，經(jīng)過處理后用于植物灌溉，實現(xiàn)雨水的再利用;學(xué)校的兩座中水處理站每年還能將7萬噸洗浴廢水凈化成中水，用于沖廁和景觀用水。數(shù)據(jù)顯示，通過智慧節(jié)水、機(jī)制節(jié)水、合同節(jié)水三結(jié)合，北京交通大學(xué)每年節(jié)水量可達(dá)用水總量的10%以上。

今天，越來越多的城市，不再是一座“水泥城市”，而是“會呼吸”的“彈性城市”。

那考河是廣西南寧內(nèi)河竹排江上游兩大支流之一，幾年前，河道沿岸有幾十個污水直排口。水質(zhì)多為劣五類，極大地影響了下游竹排江、南湖的水質(zhì)，在老南寧人眼中，這里就是名副其實的臭水溝。

推進(jìn)公園綠地建設(shè)和自然生態(tài)修復(fù)，那考河生機(jī)重現(xiàn)。從河道治理、兩岸截污、污水處理到水生態(tài)修復(fù)、景觀建設(shè)等，全流域同步啟動、統(tǒng)籌推進(jìn)。南寧北排水環(huán)境發(fā)展有限公司副總經(jīng)理柏春萌說，改造之后的那考河，水質(zhì)指標(biāo)已基本滿足地表四類水水質(zhì)指標(biāo)，河道行洪滿足50年一遇的洪水標(biāo)準(zhǔn)要求。

在統(tǒng)籌推進(jìn)新老城區(qū)海綿城市方面，南寧市對新建小區(qū)以及老舊小區(qū)進(jìn)行海綿化改造時，住宅區(qū)的景觀用地采用下滲、滯留、凈化的策略，緩解城市居住區(qū)洪澇災(zāi)害。同時，對于傳統(tǒng)的硬質(zhì)化路面，采用新型透水鋪裝技術(shù)，解決路面積水難題。

海綿城市未來怎么推進(jìn)

2015年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)明確，通過海綿城市建設(shè)，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。

目前，我國有400多個城市出臺海綿城市建設(shè)實施規(guī)劃方案，加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積要達(dá)到建設(shè)要求。

據(jù)悉，2021年，濟(jì)南市海綿城市建設(shè)達(dá)20平方公里，約占建成區(qū)面積的28%;2025年前，城市建成區(qū)40%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，新建及改擴(kuò)建的建筑、小區(qū)與公共區(qū)域雨水資源利用率不小于6%。

北京市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京市已建立起《北京市海綿城市專項規(guī)劃》、16個區(qū)級海綿城市專項規(guī)劃、重點片區(qū)的海綿城市專項規(guī)劃。2021年全市計劃開展包括海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場、海綿型公園與綠地等項目409項。

中國水利水電科學(xué)研究院原副總工程師程曉陶等專家認(rèn)為，“海綿城市”將自然和人的力量相結(jié)合，綜合處理城市雨洪等問題，關(guān)鍵要因地制宜，對已具規(guī)模的城市要細(xì)細(xì)改造，讓相關(guān)指標(biāo)逐步提升。(聶 焱 田晨旭)

關(guān)鍵詞： 海綿城市建設(shè) 雨水 吸納能力 看海模式