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2020上半年過會零記錄 中小銀行IPO“入冬”原因?yàn)楹危?/h1>

時間:2020-07-07 11:19:54    來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道    

在IPO規(guī)模放量的2020年上半年,一些特殊行業(yè)卻坐了“冷板凳”。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者統(tǒng)計(jì)Wind數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),雖然2020年上半年IPO審核過會公司多達(dá)152家,但其中沒有一家商業(yè)銀行過會或發(fā)行,甚至沒有一家商業(yè)銀行被安排上會審核。

從審核數(shù)據(jù)來看,截至7月6日,仍然有19家已申報(bào)A股上市的銀行正在參與IPO排隊(duì)程序,其中不少銀行的IPO信息已經(jīng)停更了較長時間,例如浙江紹興瑞豐農(nóng)商行的最新公告時間距今已過去2年半。

不過據(jù)記者了解,目前監(jiān)管層在IPO政策上對于中小銀行并無新的變化,但目前監(jiān)管層仍然提高了對中小銀行IPO監(jiān)管審核的關(guān)注度。

多位接近監(jiān)管層的投行人士透露,目前中小銀行IPO事宜推進(jìn)遲緩的主要原因,在于部分中小銀行資產(chǎn)質(zhì)量的不透明問題。一方面,潛在的壞賬風(fēng)險(xiǎn)正在給一些區(qū)域性中小銀行的資產(chǎn)質(zhì)量帶來壓力,而另一方面,近年來資管新規(guī)等政策的落地,也讓一些小規(guī)模銀行承受業(yè)務(wù)主動收縮的壓力。

IPO的冰封仍然無法阻擋商業(yè)銀行補(bǔ)充資本金的需求,這一審核形勢下,一些有上市意圖的中小銀行正在紛紛取道港股等市場進(jìn)行曲線融資。

冰封時刻

2020年上半年的IPO市場可以用“豐收”來形容。排隊(duì)銀行卻是另一番光景。

Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,2020年上半年IPO實(shí)施家數(shù)多達(dá)128家,募資總規(guī)模突破1400億元,超過去年同期已一倍,但同樣是這一時期,卻并無一家商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)過會或首發(fā)。

這種狀況之所以并不尋常,是因?yàn)榻陙鞩PO市場中銀行業(yè)的IPO已經(jīng)成為一場常態(tài)現(xiàn)象。

2016年,上海銀行、杭州銀行、常熟銀行等多達(dá)8家區(qū)域性城商行或農(nóng)商行紛紛IPO上市;雖然2017年僅有張家港行一家銀行上市,但2018年,有青島銀行、鄭州銀行、長沙銀行、紫金銀行4家銀行完成上市;而2019年,成功IPO的銀行更是達(dá)到了7家之多,其中郵儲銀行、浙商銀行、渝農(nóng)商行等百億級項(xiàng)目的上市,更是讓當(dāng)年銀行股的IPO規(guī)模達(dá)到了600億元之巨。

“其實(shí)2019年這么多銀行上市,加上好幾年這樣一個趨勢,市場已經(jīng)習(xí)慣于銀行股IPO的常態(tài)化了。”一家上市券商銀行業(yè)分析師表示。

“和近幾年相比,今年銀行股的上市進(jìn)程非常之慢,幾乎進(jìn)入了一種冰封的狀態(tài)。”一位接近監(jiān)管層的投行人士表示,“其實(shí)這幾年推動中小企業(yè)融資,加強(qiáng)區(qū)域性銀行的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,所以是鼓勵城商行、農(nóng)商行上市的,但是今年似乎這種風(fēng)向卻發(fā)生了一些微妙的變化。”

事實(shí)上,IPO審核的隊(duì)伍中并不缺少銀行股。

數(shù)據(jù)顯示,截至2020年7月6日處在IPO審核排隊(duì)進(jìn)程中的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)仍然多達(dá)19家,但其中的絕大多數(shù)申報(bào)者并未能夠在今年推動IPO程序向前邁進(jìn)。

其中,重慶三峽銀行、廣州銀行為今年6月底受理的兩家新加入審核隊(duì)伍的發(fā)行人;此外僅有廣東順德農(nóng)商行、廣東南海農(nóng)商行以及湖州銀行三家在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了IPO進(jìn)度的更新——廣東順德農(nóng)商行、廣東南海農(nóng)商行更新了預(yù)披露,而湖州銀行則在3月27日實(shí)現(xiàn)了“已反饋”。

這也意味著,包括重慶銀行、蘭州銀行、廈門銀行、上海農(nóng)商行等在內(nèi)的其余14家正在排隊(duì)的中小銀行的IPO進(jìn)度并未能獲得進(jìn)一步推動。

“這種現(xiàn)象不太簡單,這說明這些年銀行的IPO常態(tài)化的進(jìn)程正在出現(xiàn)變化,其實(shí)市場中也密切觀察是否中小銀行的IPO潛在審核要求或政策正在出現(xiàn)調(diào)整。”一位從事銀行類項(xiàng)目的投行人士表示。

何以從嚴(yán)?

有關(guān)銀行股IPO進(jìn)入冰封期的討論,市場中也正在形成多種猜測。

有分析人士認(rèn)為,由于銀行是受到風(fēng)控指標(biāo)強(qiáng)監(jiān)管的重要持牌機(jī)構(gòu),因此其上市事宜的推進(jìn)往往較為謹(jǐn)慎,所以部分銀行的上市節(jié)奏可能受到了拖延。

“銀行的IPO程序就是比較慢的,比如除了向證監(jiān)會申報(bào),還要銀保監(jiān)會同意,此外很多銀行都是國資旗下的,那么上市本身也需要國資部門的審批,還有一些銀行中間進(jìn)行了更改,引入了社會資本,這些社會資本進(jìn)入的歷史沿革、身份正當(dāng)性往往需要較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C。”一家城商行董辦人士坦言,“可能很多因素堆疊到一起,導(dǎo)致銀行的IPO出現(xiàn)了減速。”

銀行類金融機(jī)構(gòu)的特殊性的確是一種解釋,但這并不是其IPO進(jìn)度緩慢的全部原因。

上述接近監(jiān)管層的投行人士透露,目前針對銀行類金融機(jī)構(gòu)的IPO審核要求及政策并無明確變化,但監(jiān)管層在審核過程中,正在加強(qiáng)對擬IPO銀行資產(chǎn)質(zhì)量問題的關(guān)注。

“監(jiān)管層正在加強(qiáng)對資產(chǎn)質(zhì)量的關(guān)注,這個資產(chǎn)質(zhì)量并不一定是銀行披露出來的壞賬率,而是一些可能出現(xiàn)的隱形壞賬率。”上述接近監(jiān)管層的投行人士表示,“原因在于近年來信用風(fēng)險(xiǎn)抬升之下,一些高杠桿運(yùn)作的銀行機(jī)構(gòu)可能埋藏了隱形的壞賬問題。”

一些銀行的信貸業(yè)務(wù)人士也坦言,近年來伴隨資管新規(guī)的落地,影子銀行治理下的資產(chǎn)縮表以及部分潛在信用風(fēng)險(xiǎn)的高企,正在給銀行的資產(chǎn)質(zhì)量帶來更多的壓力。

“這些年企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)越來越高,尤其是一些大型民營企業(yè)、地方城投平臺的流動性風(fēng)險(xiǎn),的確有一部分正在傳導(dǎo)給商業(yè)銀行。”“雖然目前暴露了一些問題,但可能還有一些風(fēng)險(xiǎn)埋藏在水平線以下,在借新還舊以及展期的一些操作下,不排除個別銀行的壞賬率可能被掩蓋了。”

在業(yè)內(nèi)人士看來,如果存在資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的銀行申報(bào)A股上市,一旦其壞賬隱患超過招股說明書中所披露的程度,那么顯然是對資本市場信息披露制度的挑戰(zhàn),監(jiān)管部門不得不對其強(qiáng)化審核與關(guān)注。

“近年來的IPO審核趨勢是弱化公開標(biāo)準(zhǔn)以外對發(fā)行人持續(xù)盈利的‘軟要求’,轉(zhuǎn)而去強(qiáng)調(diào)信息披露的真實(shí)性與合規(guī)性,這也是注冊制改革方向所決定的。”上述接近監(jiān)管層的投行人士稱,“但中小銀行資產(chǎn)質(zhì)量的這個問題,確確實(shí)實(shí)是和信息披露息息相關(guān)的,因此從嚴(yán)審核也是對市場的負(fù)責(zé)。”

但在分析人士看來,中小銀行通過IPO等方式補(bǔ)充資本金仍然是當(dāng)下的“剛需”。

“在資管新規(guī)的要求下,前些年表外的資產(chǎn)不斷回表,加上一些壞賬,實(shí)際上一些中小銀行的資本金正在面臨考核壓力,所以對不少中小銀行來說,通過上市、增資等方式補(bǔ)充凈資本存在硬性需求。”上述銀行業(yè)分析師表示,“從宏觀來看,中小銀行的客戶往往也是中小企業(yè),那么只有進(jìn)一步補(bǔ)充中小銀行的資本金,才能提高其風(fēng)險(xiǎn)偏好和展業(yè)能力,為更多中小企業(yè)提供信用,并助力逆周期調(diào)節(jié)。”

在這一趨勢下,不少銀行其實(shí)已經(jīng)在另謀出路,例如借道港股市場就成為一些中小銀行的曲線上市規(guī)劃。例如6月30日,渤海銀行在港交所啟動了招股計(jì)劃,并成為今年國內(nèi)第一只實(shí)施IPO的銀行股,而在兩天之前,東莞農(nóng)商行也提交了港股上市申請。

此外,監(jiān)管部門也在鼓勵中小銀行通過多種渠道來補(bǔ)充凈資本。

例如銀保監(jiān)會上月就表示,鼓勵采取市場化方式引進(jìn)投資者,同時積極推動增強(qiáng)銀行內(nèi)源性資本補(bǔ)充能力,提升資本使用效率;支持銀行通過發(fā)行普通股、優(yōu)先股、無固定期限資本債券、二級資本債等方式,拓寬資本補(bǔ)充渠道;亦鼓勵地方政府通過多種方式籌集資金幫助中小銀行補(bǔ)充資本。

“從大的趨勢上看,中小銀行還是會不斷補(bǔ)充凈資本,雖然其資產(chǎn)質(zhì)量可能會在審核過程中被進(jìn)一步關(guān)注,但推動更多優(yōu)秀的中小銀行上市和促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的目標(biāo)仍然是一致的。”上述接近監(jiān)管層的投行人士表示。(李維,湯婉月,左靜儀 北京報(bào)道)

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