近日,有研究機(jī)構(gòu)發(fā)表報告稱,2035年我國養(yǎng)老保險金將要用光,人社部對此回應(yīng)稱,完全能夠保證養(yǎng)老金長期按時足額發(fā)放,完全能夠保證制度的健康平穩(wěn)運(yùn)行。
我國已經(jīng)邁入老齡化社會,數(shù)據(jù)顯示,2018年末,全國60周歲以上人口是2.49億,占總?cè)丝诘谋壤?7.9%,其中65周歲以上是1.67億人,占總?cè)丝诘谋壤?1.9%。
“在人口老齡化的大背景下,對養(yǎng)老保險的影響比較深,最主要的影響就是養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比呈逐年下降的趨勢。”人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋說,上個世紀(jì)90年代,大概是5個人養(yǎng)1個人,到2018年底已經(jīng)下降到2.66個人養(yǎng)1個人。如果不采取積極應(yīng)對措施,會對養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生壓力和挑戰(zhàn)。
對于養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展問題,聶明雋表示,中央高度重視,未雨綢繆,已經(jīng)制定了一系列積極的、綜合的、科學(xué)的應(yīng)對措施,完全能夠保證養(yǎng)老金的長期按時足額發(fā)放,完全能夠保證制度的健康平穩(wěn)運(yùn)行:
一是通過實(shí)施降低社保費(fèi)率綜合政策,做大養(yǎng)老保險的“蛋糕”,形成企業(yè)發(fā)展與養(yǎng)老保險制度發(fā)展的良性循環(huán)。4月10號國務(wù)院印發(fā)了《降低社會保險費(fèi)率綜合方案》,降低養(yǎng)老保險的單位繳費(fèi)比例,調(diào)整個人繳費(fèi)基數(shù)的上下限。兩項(xiàng)政策的實(shí)施,不僅減輕了企業(yè)的社保負(fù)擔(dān),還降低了參保繳費(fèi)的門檻,有利于提高企業(yè)和職工的參保積極性,將更多職工納入到養(yǎng)老保險制度中來,形成良性循環(huán)。
二是通過實(shí)施基金中央調(diào)劑制度,均衡地區(qū)之間的養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān),幫助困難地區(qū)確保發(fā)放。2018年末,企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計(jì)結(jié)余達(dá)到了4.78萬億元,有比較強(qiáng)的保障能力。但結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,地區(qū)之間很不平衡。從去年下半年起,中央實(shí)施了養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度,進(jìn)展比較順利,開始有效地緩解結(jié)構(gòu)性矛盾問題。
三是不斷增加戰(zhàn)略儲備基金,今后將繼續(xù)做大做強(qiáng)。目前,全國社保基金已有2萬億左右的戰(zhàn)略儲備,而且劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?;鸬墓ぷ饕呀?jīng)啟動,今后還將繼續(xù)加大劃轉(zhuǎn)力度。
四是各級財政對基本養(yǎng)老保險的資金投入逐年增加。今年中央財政安排企業(yè)養(yǎng)老保險的預(yù)算資金達(dá)到了5285億元,同比增長9.4%,地方財政也相應(yīng)做出了資金安排。
五是養(yǎng)老保險其他改革正在穩(wěn)步推進(jìn),制度內(nèi)在的激勵約束機(jī)制正在進(jìn)一步健全。我們將會同有關(guān)部門采取綜合措施,積極穩(wěn)妥地開展養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營、加大基金中央調(diào)劑力度、不斷提高統(tǒng)籌層次、加強(qiáng)基金監(jiān)管等,同時不斷加強(qiáng)制度的自身建設(shè),使制度內(nèi)在的多繳多得、長繳多得的激勵約束機(jī)制更加健全。
“可以明確地講,我們對化解未來的支付風(fēng)險是有準(zhǔn)備的,制度的可持續(xù)發(fā)展是可以保證的。請大家放心,也請廣大的退休人員放心。”聶明雋說。
數(shù)據(jù)顯示,截至3月底,全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為9.41億人、1.97億人、2.39億人;一季度,三項(xiàng)社會保險基金總收入1.48萬億元,同比增長8.5%,總支出1.22萬億元,同比增長14.4%。
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