北京在明律師事務(wù)所于2012年由被媒體譽為“中國拆遷律師第一人”的楊在明律師創(chuàng)立。在明律所是一家專注于行政法業(yè)務(wù)的專業(yè)律所,尤其在征地拆遷領(lǐng)域處于業(yè)界領(lǐng)先地位。目前,在明律所已有100余位執(zhí)業(yè)律師,代理的征地拆遷類案件超2萬件,遍布全國30個省市自治區(qū),服務(wù)客戶5萬余人。每起案件,在明律所律師團隊都為拆遷戶爭取最大化利益。
在明律所為何能取得如此驕人的業(yè)績,制勝之道是什么?記者探訪發(fā)現(xiàn),在明律所成就的取得與其內(nèi)部科學、嚴謹?shù)膬?nèi)部培訓體系密切相關(guān)。
督導負責制
“當事人選擇了在明律所的律師,會獲得一個團隊的服務(wù)。”在明律所運營總監(jiān)陸媛媛介紹,在明律所采取督導律師負責制,每一位督導律師帶領(lǐng)幾位年輕律師辦案,督導律師對年輕律師進行管理,同時也承擔對年輕律師的培訓。在明律所的督導律師,需要從事征地拆遷5年以上的律師才能擔任,他們接案后可以調(diào)度一個團隊來辦理。
楊念平是在明律所的合伙人律師,同時也是督導律師,她帶著8位年輕律師。她表示,帶年輕律師,是從寫好法律文書開始的,包括制定訴訟策略、政府協(xié)商談判、庭審等各個環(huán)節(jié)。最近她帶著年輕律師共同代理北京懷柔的一件雞舍強拆案,10家養(yǎng)殖場從2003年開始養(yǎng)雞,2017年被禁養(yǎng),政府發(fā)布了相關(guān)補償文件,有的人得到補償,有的人因?qū)ρa償文件不知情沒有得到補償,沒有得到補償?shù)娜藢㈦u舍場地出租給別人蓋房子轉(zhuǎn)租,政府認為這是農(nóng)業(yè)用地不應(yīng)改變用途用于建設(shè)住宅,認定這些出租房是違建,進行了強制拆除。對于這個案件,年輕律師起初設(shè)計的訴訟方案是起訴限期拆除決定書和強制拆除決定書違法。但是楊念平看了方案后,指出應(yīng)先行提起強拆違法訴訟,否則如果限期拆除決定書和強制拆除決定書案件審結(jié),被認定為違建,那么再起訴強拆違法要求行政賠償就不可能了。這是典型的訴訟策略經(jīng)驗,如果先行提起強拆違法訴訟,那么就有更大幾率獲得賠償,反之則減小了獲得賠償?shù)膸茁?。通過這次方案調(diào)整,年輕律師對訴訟策略一詞有了切實的體會。
黃艷是在明律所的督導律師,她帶著10位年輕律師辦案。作為督導律師,黃艷需要對“徒弟們”為當事人提供法律服務(wù)的一言一行負責。“最基本的,我需要確保年輕律師對客戶所提法律咨詢的答復要是正確的,必須經(jīng)過我的審核后才能回復當事人。”她表示,有些律所是放任年輕律師自己去做去感悟,年輕律師會成長比較慢;在明律所督導制強調(diào)督導律師對年輕律師的培訓責任,年輕律師在師傅的帶領(lǐng)下全程參與案件,從中可以得到“精細化”指導,通過幾十個案件的“磨礪”,年輕律師得以快速成長。
疑難案件研討
對于遇到的具有典型意義的疑難案件,在明律所會匯聚全所之力進行共同探討,甚至邀請清華北大等高校的法學教授一起進行研討,這既是保證辦案質(zhì)量的舉措,同時對律所律師也是一次很好的培訓。
例如在明律所2020年接手的一起海南陵水縣的強拆案件,該案200棟別墅和兩棟大樓被強拆,政府要收回1100畝土地,案件標的高達100億元。這起案件的疑難點在于,涉及的法律法規(guī)眾多,涉及到長達幾十年的歷史遺留問題,涉及到對當時的環(huán)境下可能作出的行為的判定,法律關(guān)系相當復雜。因此,在明律所就此案組織了研討會,還邀請清華、北大、人民大學、中國政法大學等高校的法學教授出席,集思廣益,對這起案件進行研討。參與研討的律師都事先得到了案情材料,材料中還提出了一些問題,參與研討的律師根據(jù)提問來閱讀材料,并在研討會上發(fā)表自己的意見。通過對大量材料和證據(jù)的梳理,對大量法律法規(guī)的搜集,并結(jié)合律師意見和專家點評,得出結(jié)論認為案件的關(guān)鍵在于證明涉案土地是國有土地而不是農(nóng)業(yè)用地,并由此提起了相應(yīng)的訴訟。
在明律所這類疑難案件研討,既讓參與辦案的律師獲得更多辦案思路的啟發(fā),同時也讓年輕律師有了一次接觸大案要案的機會,既提升了辦案質(zhì)量,又開闊了律師視野。
以案說法講座
在明律所為提升律師的辦案能力和服務(wù)水平,每兩周舉辦一次“以案說法”講座。主講人一般由“督導律師”級別以上的律師擔任,或者有成功案例的律師結(jié)合自身辦理得比較好的典型案例進行講解,給律所全體律師做培訓。
律所創(chuàng)始人、主任楊在明表示:“往往同一個法律問題,在不同地區(qū)有不同的理解。通過講座可以讓律師了解不同地區(qū)的辦案差異,在實際辦案中才能更有針對性。”例如拆遷安置方案,在某些省份如果覺得方案不合理可以直接就安置方案提起訴訟,另外一些省份則認為安置方案不是一個具體的行政行為,不具有可訴性,那么要想調(diào)整安置方案,就必須采取其他方式。
“講座主題一般圍繞代理案件中的熱點問題展開”,楊念平表示,“前不久我們舉辦了一場關(guān)于‘外嫁女’拆遷權(quán)益保護問題的培訓,由于傳統(tǒng)的重男輕女思想,外嫁女的拆遷權(quán)益往往得不到保障,很多女性要求維權(quán),針對這個問題,我們組織了一次培訓。以案例為起點,對這一類案件進行分析,揭示應(yīng)該從哪些方面進行著手。”
目前,在明律所已有三四十位律師參與到講課當中,一位律師講兩場,全年能提供七八十場講座。對年輕律師來說,這種培訓就是離開大學課堂之后的第二大課堂,能快速吸收其他律師的成功經(jīng)驗。
模擬法庭
為提高律師的實戰(zhàn)能力,在明律所開設(shè)了模擬法庭。“目前很多大學和律所都在搞模擬法庭,但是很多存在形式大于實質(zhì)的問題,我們要把模擬法庭實質(zhì)化。”楊在明認為,“很多碩士、博士畢業(yè)生剛從學校出來,學歷很高,但是動手能力不夠,理論不能轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,不能轉(zhuǎn)化為解決當事人實際問題的能力,所以我們要通過一批高水平的律師,給有待成長的年輕律師當陪練,加快年輕律師的成長速度。”
如何做到模擬法庭的實質(zhì)化?一方面,楊在明要求參與者認真準備,將模擬法庭上的表現(xiàn)與評優(yōu)晉級掛鉤。楊在明表示:“我們是把模擬法庭放在戰(zhàn)略發(fā)展高度來做,目前一個月舉辦兩次,以后還將穩(wěn)步推進,下一步將增加頻率,有可能演化為一個月舉辦四次,甚至是更多。”
另外,為保證模擬法庭的權(quán)威性,在明律所聘請了具有法官任職經(jīng)歷的顧問來擔任模擬法庭的法官、合議庭成員,發(fā)揮他們的專長。在法庭辯論設(shè)計上,邀請一批能力強的律師模擬被告方,以此鍛煉“只為被拆遷人服務(wù)”的原告律師。被告律師能力越強,越能起到鍛煉原告律師的作用。
楊念平認為模擬法庭對資深律師同樣有效,“模擬法庭最初是為新入行的年輕律師而設(shè),后來我們發(fā)現(xiàn),對資深律師同樣有作用,例如加深對法律條文的理解上、在對庭審現(xiàn)場應(yīng)變能力的提升上,資深律師同樣可以獲得進步。”
“培訓就是生產(chǎn)力。”對于培訓之于律所的意義,楊在明看得很清楚,“下一步,在明律所將下更大力氣抓好培訓,在做實質(zhì)量的前提下加大頻率,通過培訓在鞏固優(yōu)勢領(lǐng)域的基礎(chǔ)上進一步提升競爭力。”
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