為全面貫徹落實《公務(wù)員轉(zhuǎn)任規(guī)定》相關(guān)要求,著力破解轉(zhuǎn)任工作中一些單位對相關(guān)概念把握不準(zhǔn)、職責(zé)邊界模糊、資格條件及辦理程序把握不夠統(tǒng)一規(guī)范等方面的問題,近日,成都市委組織部研究出臺《成都市市級機(jī)關(guān)公務(wù)員轉(zhuǎn)任實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),以“四個突出”促進(jìn)公務(wù)員隊伍合理有序流動,激活公務(wù)員隊伍活力。
轉(zhuǎn)任是什么 誰能轉(zhuǎn)任 誰不能轉(zhuǎn)任?
《辦法》中提到的“市級機(jī)關(guān)公務(wù)員轉(zhuǎn)任”,是指公務(wù)員按照規(guī)定的條件和程序交流到市級機(jī)關(guān)或者市級參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位),包括市級機(jī)關(guān)之外交流到市級機(jī)關(guān),以及市級機(jī)關(guān)之間和市級機(jī)關(guān)內(nèi)部的公務(wù)員交流。公務(wù)員在同一領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次同一或者相當(dāng)職級層次的轉(zhuǎn)任,適用本《辦法》。
《辦法》還明確了轉(zhuǎn)任對象——
因工作需要轉(zhuǎn)任的;優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)需要的;需要通過轉(zhuǎn)任提高能力素質(zhì)的;在同一職位工作時間較長的;按照規(guī)定需要回避的;因其他原因需要轉(zhuǎn)任的。
《辦法》也規(guī)定了不得轉(zhuǎn)任的情形——
試用期未滿的;在本機(jī)關(guān)(單位)工作不滿一年的;正在接受紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未終結(jié)的。
如何轉(zhuǎn)任?
據(jù)了解,市級機(jī)關(guān)組織開展機(jī)關(guān)內(nèi)部公務(wù)員轉(zhuǎn)任的,一般按下列程序辦理——
確定轉(zhuǎn)任職位及相關(guān)資格條件,研究提出擬轉(zhuǎn)任人選;按照管理權(quán)限研究決定;辦理任免職手續(xù)。
公務(wù)員從區(qū)(市)縣轉(zhuǎn)任到市級機(jī)關(guān)以及市級機(jī)關(guān)之間轉(zhuǎn)任的,一般由轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)按照以下程序辦理——
組織(人事)部門根據(jù)需要制定工作方案,確定轉(zhuǎn)任職位及相關(guān)資格條件;研究提出擬轉(zhuǎn)任人選;按照管理權(quán)限征求轉(zhuǎn)出機(jī)關(guān)意見,并就開展轉(zhuǎn)任及擬轉(zhuǎn)任人選相關(guān)情況與市級公務(wù)員主管部門進(jìn)行事前溝通;根據(jù)市級公務(wù)員主管部門溝通反饋意見,按照有關(guān)規(guī)定對擬轉(zhuǎn)任人選進(jìn)行考察,并在轉(zhuǎn)出機(jī)關(guān)進(jìn)行擬轉(zhuǎn)任人選考察公示,公示期不少于3個工作日;綜合考察、公示等情況,按照管理權(quán)限由黨委(黨組)集體研究決定,報市級公務(wù)員主管部門審批;辦理任免職等相關(guān)手續(xù)。
《辦法》的四個特點
第一,突出統(tǒng)籌謀劃。《辦法》堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌公務(wù)員制度建設(shè)和隊伍建設(shè),明確要求各單位黨委(黨組)從事業(yè)發(fā)展和隊伍建設(shè)需要出發(fā),研究制定本機(jī)關(guān)及所屬機(jī)關(guān)(單位)公務(wù)員轉(zhuǎn)任工作年度計劃。同時,對轉(zhuǎn)任到專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類的公務(wù)員,預(yù)留接口,明確要求應(yīng)當(dāng)分別具備專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類職位類別所要求的資格條件,做到前瞻性思考,全局性謀劃。
第二,突出嚴(yán)格把關(guān)。《辦法》強(qiáng)調(diào)認(rèn)真考量擬轉(zhuǎn)任人選所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷,以及實際能力等情況與擬轉(zhuǎn)任的職位是否匹配。
第三,突出雙向流動?!掇k法》激勵、引導(dǎo)公務(wù)員轉(zhuǎn)任到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層一線或者保障重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點任務(wù)的職位工作,并有計劃、分步驟安排一定職位,專門用于長期扎根艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線,且實績突出、人崗相適的公務(wù)員轉(zhuǎn)任,暢通流動渠道,確保既“下得去”也“上得來”,進(jìn)一步激發(fā)公務(wù)員隊伍活力。
第四,突出提質(zhì)增效?!掇k法》對轉(zhuǎn)任辦理程序和提交審核材料分別進(jìn)行細(xì)化明確,同步制發(fā)《成都市市級機(jī)關(guān)公務(wù)員轉(zhuǎn)任相關(guān)工作文本模板》,做到有規(guī)可依、有章可循。創(chuàng)新將公務(wù)員轉(zhuǎn)任工作納入線上辦理,征求意見、啟動辦理環(huán)節(jié)一鍵提交,意見反饋一次告知,全流程辦結(jié)一次不跑。(記者 朱小路)
關(guān)鍵詞: 成都市市級機(jī)關(guān)公務(wù)員轉(zhuǎn)任實施辦法 公務(wù)員隊伍 轉(zhuǎn)任對象 隊伍活力
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