【政策解讀】濟南出臺新規(guī)鼓勵推廣高品質(zhì)綠色建筑

●建筑容積率方面

裝配式建筑預(yù)制外墻不超規(guī)劃3%的部分不計入容積率

●建設(shè)手續(xù)方面

可合理申請?zhí)崆邦A(yù)售、下調(diào)各撥付節(jié)點預(yù)售資金監(jiān)管留存比例

●獎補資金方面

采用可再生能源供暖的建設(shè)項目可獲資金獎補

城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達到100%;政府投資或以政府投資為主的公共建筑及其他大型公共建筑，按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)……近日，濟南市人民政府印發(fā)《關(guān)于全面推進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。2月7日下午，濟南市委市政府召開新聞發(fā)布會，邀請市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人進行政策解讀。

新建住宅項目全面推行預(yù)制樓梯、陽臺等裝配式部件

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局級領(lǐng)導(dǎo)干部張慶華介紹，《實施意見》明確了推廣綠色建筑、提升建筑綠色性能、推動裝配式建筑發(fā)展、提高建筑節(jié)能水平、推廣綠色建材和綠色施工、打造綠色建筑產(chǎn)業(yè)集群等六項“十四五”期間綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)。

其中，要求城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達到100%;政府投資或以政府投資為主的公共建筑及其他大型公共建筑，按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，其他投資類公共建筑，按照一星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

新建住宅項目全面推行預(yù)制樓梯、樓板、非砌筑內(nèi)隔墻、空調(diào)板、陽臺等裝配式部件;政府投資或以政府投資為主的公共租賃住房、公寓(宿舍)等工程全面采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式;保障性住房、棚戶區(qū)改造、醫(yī)院、學(xué)校、大跨度及大空間和單體面積超過5000平方米的公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式方式建造。

全面推廣高星級綠色建筑、高星級健康建筑、被動式超低能耗建筑等符合生態(tài)發(fā)展、節(jié)能減排及改善群眾居住環(huán)境目標(biāo)的高標(biāo)準(zhǔn)建筑形式;加強綠色建筑產(chǎn)業(yè)、建筑工程業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動，打造具有地區(qū)特色、影響面大、輻射力強、生態(tài)效益顯著的綠色建筑產(chǎn)業(yè)體系。

14條政策重點支持“高星級綠色建筑”等

濟南市在建筑容積率、建設(shè)手續(xù)、獎補資金等方面提出了14條政策，重點支持高星級綠色建筑、高星級健康建筑、被動式超低能耗建筑、裝配式建筑項目發(fā)展，建設(shè)綠色宜居、健康安全的高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)建筑項目，提升人民群眾居住體驗。

建筑容積率方面，在滿足國家省市相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求前提下，采用裝配式外墻技術(shù)產(chǎn)品的建筑，其預(yù)制外墻建筑面積不超過規(guī)劃總建筑面積3%的部分，不計入容積率。符合被動式超低能耗建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求的建設(shè)項目，最高不超過其地上建筑面積3%的部分不計入容積率等。

建設(shè)手續(xù)方面，可合理申請?zhí)崆邦A(yù)售、下調(diào)各撥付節(jié)點預(yù)售資金監(jiān)管留存比例，以及分段、分項驗收。在重污染天氣Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)期間，裝配式等新型建筑工業(yè)化項目可從事除拆除、土方挖掘、石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等之外的作業(yè)等。

獎補資金方面，對重點工作安排綠色建筑與裝配式建筑資金。對于不接入市政供熱管網(wǎng)，采用可再生能源供暖，且可再生能源供暖設(shè)備的裝機容量占供暖系統(tǒng)設(shè)計熱負(fù)荷60%以上的項目，給予最高不超過其繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中供熱配套費額度的資金獎補。

在全國率先將健康建筑納入政策支持范圍

“市委市政府在全國范圍內(nèi)率先將健康建筑納入政策支持范圍，提出支持力度大、覆蓋范圍廣的《實施意見》，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。”市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局綠色建筑節(jié)能與科技處處長滿意介紹，《實施意見》對濟南市綠色建筑、裝配式建筑等提出了明確的硬性要求和發(fā)展目標(biāo)，重點支持高星級綠色建筑、高星級健康建筑等高品質(zhì)建筑發(fā)展，確保“十四五”期間濟南市建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)。

其中，綠色建筑是在全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。健康建筑是為建筑使用者提供更加健康的環(huán)境、設(shè)施和服務(wù)，促進建筑使用者身心健康、實現(xiàn)健康性能提升的建筑。被動式超低能耗建筑是適應(yīng)氣候特征和自然條件，最大程度地降低建筑供暖供冷需求，并充分利用可再生能源，以更少的能源消耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境并能滿足綠色建筑基本要求的建筑。裝配式建筑是采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、信息化管理、智能化應(yīng)用，由預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑。

到2022年新建建筑中裝配式建筑占比不低于50%

《實施意見》對“裝配式建筑”提出了一系列支持政策，新建建筑中裝配式建筑面積占比逐年提高。張慶華介紹，市委市政府高度重視裝配式建筑工作，下一步，將從推進工程應(yīng)用、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大對生產(chǎn)龍頭骨干企業(yè)培育、推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計四個方面全面推動裝配式建筑發(fā)展，重點發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)體系，推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，加大建筑信息模型(BIM)技術(shù)推廣應(yīng)用，促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

濟南市將開展裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)信息登記和星級評價，打造涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。到2022年，新建建筑中裝配式建筑占比不低于50%。

同時，規(guī)范預(yù)制混凝土生產(chǎn)企業(yè)管理，開展裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)信息登記及星級評價工作。加大對裝配式建筑部件生產(chǎn)龍頭骨干企業(yè)的培育。積極推行裝配式建筑項目工程總承包模式，培育一批設(shè)計、施工、部品部件生產(chǎn)規(guī)?；偘髽I(yè)，建成一批國內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)集團，形成具有現(xiàn)代裝配建造全產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化技能隊伍。

關(guān)鍵詞： 濟南 綠色建筑