中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過了《創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制總體實(shí)施方案》,這意味著創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊制改革啟動,證監(jiān)會將就創(chuàng)業(yè)板改革的規(guī)章制度向市場征求意見。
證監(jiān)會副主席李超介紹,此次創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊制改革,堅持“一條主線,三個統(tǒng)籌”,“一條主線”是以信息披露為核心的股票發(fā)行注冊制,提高透明度和真實(shí)性,由投資者自主進(jìn)行價值判斷,真正把選擇權(quán)交給市場。“三個統(tǒng)籌”包括了,一是統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革與多層次資本市場體系建設(shè),堅持創(chuàng)業(yè)板和其他板塊的策略發(fā)展,形成各有側(cè)重、互相補(bǔ)充的適度競爭格局;二是統(tǒng)籌推進(jìn)注冊制與其他基礎(chǔ)制度建設(shè),實(shí)施一攬子改革措施,健全配套制度;三是統(tǒng)籌增量改革和存量改革,包容存量改革,穩(wěn)定存量上市公司和投資者預(yù)期,平穩(wěn)實(shí)施改革。
證監(jiān)會副主席李超表示,本輪創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊制改革涉及四方面制度安排,一是板塊的改革安排。優(yōu)化發(fā)行上市條件,由深交所制定具體條件,支持紅籌結(jié)構(gòu)等企業(yè)上市,完善投資者適當(dāng)性管理,尊重存量投資者交易習(xí)慣,存量投資者適當(dāng)性要求基本保持不變,要求充分揭示風(fēng)險,對增量投資者進(jìn)行風(fēng)險相匹配的適當(dāng)性要求。
二是制度方面的安排,和科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊制制度安排相一致,注冊程序分為交易所審核和證監(jiān)會注冊兩個環(huán)節(jié)。
三是完善基礎(chǔ)制度。構(gòu)建市場化的發(fā)行承銷制度,建立機(jī)構(gòu)投資者為參與主體的詢價、定價、配售制度,新股上市前5個交易日不設(shè)漲跌幅限制,加強(qiáng)實(shí)際監(jiān)管,構(gòu)建符合創(chuàng)業(yè)板上市公司特點(diǎn)的持續(xù)監(jiān)管規(guī)則體系,全面建立嚴(yán)格的信息披露規(guī)則體系。
四是配套改革的制度安排。在改革推進(jìn)過程中,證監(jiān)會將會同有關(guān)方面推出一系列配套改革措施,包括認(rèn)真貫徹新證券法的要求,繼續(xù)推動完善有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,推動刑法的修改,會同司法機(jī)關(guān)出臺有關(guān)司法解釋,進(jìn)一步提高違法成本,保護(hù)投資者合法權(quán)益,繼續(xù)推動中長期資金入市。
文/北京青年報記者劉慎良
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