近日,為落實(shí)新證券法對(duì)上市公司信息披露、并購(gòu)重組等的最新要求,證監(jiān)會(huì)對(duì)《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》(簡(jiǎn)稱《重組辦法》)、《上市公司收購(gòu)管理辦法》(簡(jiǎn)稱《收購(gòu)辦法》)和相關(guān)權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書、收購(gòu)報(bào)告書、要約收購(gòu)報(bào)告書、被收購(gòu)公司董事會(huì)報(bào)告書披露規(guī)則做了配套修改。
具體來看,在完善重組罰則體系上,主要包括三點(diǎn):其一,調(diào)整信息披露違規(guī)行為分類,同時(shí)大幅提高對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為的處罰力度。其二,擴(kuò)大違規(guī)主體范圍,明確將上市公司控股股東、實(shí)際控制人納入信息披露違規(guī)處罰對(duì)象。其三,首次明確發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)違規(guī)可能構(gòu)成欺詐發(fā)行。
對(duì)此,中信改革發(fā)展基金會(huì)研究員趙亞赟在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,此次修訂并購(gòu)重組規(guī)則,其中擴(kuò)大責(zé)任主體范圍的出臺(tái)很及時(shí),讓很多人增加了守法合規(guī)的意識(shí),對(duì)杜絕內(nèi)幕交易,端正投資風(fēng)氣,有很大好處。
新證券法實(shí)施的紅利下,并購(gòu)重組市場(chǎng)保持高增長(zhǎng)。《證券日?qǐng)?bào)》記者根據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至3月22日,以首次公告日計(jì)算,月內(nèi)86家上市公司發(fā)布了并購(gòu)重組計(jì)劃。
蘇寧金融研究院特約研究員何南野在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,新證券法對(duì)于并購(gòu)重組的修改,一是體現(xiàn)在上市公司收購(gòu),對(duì)權(quán)益變動(dòng)披露規(guī)則、要約收購(gòu)規(guī)則進(jìn)行了調(diào)整,本質(zhì)上是更嚴(yán)了;二是體現(xiàn)在并購(gòu)重組募集配套資金,定增參與認(rèn)購(gòu)的股份鎖定期大幅縮短,由原先的36個(gè)月、12個(gè)月分別縮短至18個(gè)月、6個(gè)月,由此帶動(dòng)配套融資的活躍,為支付現(xiàn)金交易對(duì)價(jià)提供了資金來源。
“因此,在新證券法實(shí)施之后,對(duì)上市公司控制權(quán)相關(guān)收購(gòu)會(huì)更加的嚴(yán)格和規(guī)范,同時(shí),上市公司自身開展并購(gòu)重組的積極性會(huì)更加活躍,并購(gòu)重組規(guī)模預(yù)計(jì)將顯著提升。”何南野說。
川財(cái)證券研究所所長(zhǎng)陳靂在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,新證券法下并購(gòu)重組業(yè)務(wù),將更加注重質(zhì)量。一方面,加大了對(duì)內(nèi)幕交易的處罰力度,將對(duì)一些并購(gòu)重組過程中的違規(guī)行為起到震懾。另外一方面,擴(kuò)大了并購(gòu)重組業(yè)務(wù)內(nèi)幕信息知情人的范圍界定, 對(duì)上市公司和承辦券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律所都提出了相關(guān)明確的監(jiān)管要求。此外,對(duì)上市公司而言,信息披露的尺度更加嚴(yán)格,對(duì)市場(chǎng)而言,則更加公平公正,降低信息不對(duì)稱給投資者帶來?yè)p失的概率。
談及未來并購(gòu)重組將成什么態(tài)勢(shì)?趙亞赟表示,未來并購(gòu)重組會(huì)質(zhì)量更高,數(shù)量也會(huì)有所增加。規(guī)范的并購(gòu)重組會(huì)提高上市公司質(zhì)量,穩(wěn)定資本市場(chǎng)。
值得關(guān)注的是,此前,上市公司并購(gòu)重組領(lǐng)域是內(nèi)幕交易違規(guī)的高發(fā)地帶。在陳靂看來,一方面,要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)典型案例的處罰力度,完善投資人索賠機(jī)制,起到強(qiáng)震懾作用;另一方面,要加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo),建議并購(gòu)重組業(yè)務(wù),要圍繞實(shí)業(yè)發(fā)展和公司高質(zhì)量提升為主線,加大對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游的延伸,引導(dǎo)企業(yè)專心做強(qiáng)做大主業(yè)才是正途。(記者 孟 珂)
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