個(gè)稅“零申報(bào)”可開納稅證明稅改答疑暖人心增誠(chéng)信
稅務(wù)部門連續(xù)多次作出有利于納稅人減負(fù)的政策解釋和配套改革,實(shí)質(zhì)上也是在營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的良好環(huán)境。
新個(gè)人所得稅法實(shí)施后,個(gè)稅零申報(bào)是否等于沒有納稅記錄?據(jù)媒體報(bào)道,國(guó)家稅務(wù)總局12366北京納稅服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示,納稅人2019年1月1日以后取得應(yīng)稅所得并由扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理了全員全額扣繳申報(bào),或根據(jù)稅法規(guī)定自行向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)的,不論是否實(shí)際繳納稅款,均可以申請(qǐng)開具個(gè)人所得稅《納稅記錄》。
隨著國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)零申報(bào)均可開具納稅記錄的肯定性答復(fù),讓很多“北漂”可以放心地提交專項(xiàng)扣除。而之前有媒體報(bào)道稱,有“北漂”擔(dān)心個(gè)稅零申報(bào)后,納稅證明會(huì)“中斷”,自己的購(gòu)車購(gòu)房資質(zhì)會(huì)受到影響。
自從新個(gè)稅法實(shí)施后,特別是六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除制度的引入,為中產(chǎn)階級(jí)減負(fù)起到積極作用。但是,由于個(gè)稅改革引入六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除制度,是綜合申報(bào)納稅的制度改革,涉及人們的子女教育、贍養(yǎng)老人、租房等收入和支出情況等,對(duì)納稅人的生活產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的影響,比如以納稅證明確認(rèn)購(gòu)房、購(gòu)車資格以及子女就學(xué)等。所以,六項(xiàng)附加扣除在落實(shí)過程中將給不同的人群產(chǎn)生“意料之外”的連鎖反應(yīng)。
首先,1月份房租專項(xiàng)附加扣除申報(bào)時(shí),出租人會(huì)擔(dān)憂稅務(wù)部門追繳房產(chǎn)稅,而出現(xiàn)讓承租房屋的納稅人不要申報(bào)個(gè)稅的情況,給承租房屋的納稅人享受減稅紅利帶來不利影響。對(duì)此,稅務(wù)部門及時(shí)修改個(gè)稅申報(bào)APP,確定不必填寫出租人身份證號(hào)碼等措施,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,消除市場(chǎng)疑慮。據(jù)北京稅務(wù)部門的最新政策,對(duì)房屋出租按照2.5%的綜合稅率征稅,比原先5%的綜合征收率下降一半,使得房屋出租人的稅負(fù)出現(xiàn)大幅下降??梢哉f,這一舉措使房屋出租人不必?fù)?dān)憂稅務(wù)部門借個(gè)稅申報(bào)追繳房產(chǎn)稅了。而且由于降低綜合稅負(fù),客觀上也會(huì)促使房屋出租人積極主動(dòng)地依法繳稅。
房屋出租人的問題解決后,“北漂”的擔(dān)憂又來了。北京市規(guī)定,在本市沒有住房且連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社保或個(gè)稅的非京籍居民家庭,限購(gòu)住房一套,購(gòu)車也需近5年(含)的本市繳納個(gè)稅記錄,可以斷月,但是不能斷年。因此,個(gè)稅起征點(diǎn)提高加上六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除,使得北京地區(qū)原先繳納個(gè)稅的納稅人在享受免稅后,存在個(gè)稅納稅記錄可能“中斷”的問題,讓“北漂”在享受個(gè)稅申報(bào)扣除免稅和繳稅保留購(gòu)車購(gòu)房之間進(jìn)行取舍,陷入“兩難境地”。
對(duì)此,稅務(wù)總局也及時(shí)發(fā)聲,明確個(gè)稅零申報(bào)也可開具納稅證明,不能算作納稅“中斷”,實(shí)現(xiàn)了納稅人期望的“兩全其美”的結(jié)果。這一回應(yīng),體現(xiàn)了稅務(wù)部門真正為納稅人著想的態(tài)度,是非常暖人心的舉措。不過,稅務(wù)部門只負(fù)責(zé)稅收管理和納稅記錄證明的管理,對(duì)“北漂”的擔(dān)憂,北京市的其他職能部門也應(yīng)該及時(shí)回應(yīng),明確認(rèn)可“個(gè)稅零申報(bào)算作納稅”的事實(shí),徹底讓“北漂”放心地申報(bào)免稅,實(shí)現(xiàn)部門之間協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)改革的質(zhì)量和效果。
稅務(wù)部門還同時(shí)明確,零申報(bào)可開具納稅證明,鼓勵(lì)更多的納稅人依法誠(chéng)信申報(bào)和納稅,這對(duì)稅法的普及和遵從、形成良好的稅收法治環(huán)境將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。從這個(gè)意義上來說,稅務(wù)部門連續(xù)多次作出有利于納稅人減負(fù)的政策解釋和配套改革,實(shí)質(zhì)上也是在營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的良好環(huán)境,是稅收治理法治化進(jìn)程必走的關(guān)鍵一步。(木丁)
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