國家發(fā)改委網(wǎng)站18日發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),自2019年1月10日起施行?!兑?guī)定》明確禁止新建獨立燃油汽車企業(yè),嚴格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能。同時,嚴格新建純電動汽車企業(yè)投資項目管理,防范盲目布點和低水平重復建設。
在項目管理方面,新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項目、新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)項目及其余由省級政府核準的汽車投資項目均不再實行核準管理,調(diào)整為備案管理。
根據(jù)《規(guī)定》,新建獨立燃油汽車企業(yè)、現(xiàn)有燃油汽車企業(yè)整體搬遷至外省份等四類燃油汽車項目被禁止建設。而現(xiàn)有車企擴大燃油汽車產(chǎn)能要滿足上兩個年度汽車產(chǎn)能利用率均高于全行業(yè)平均水平、上兩個年度新能源汽車產(chǎn)量占比均高于行業(yè)平均水平等五個條件。
至于純電動汽車項目,《規(guī)定》從企業(yè)法人、股東等多角度明確了準入門檻?!兑?guī)定》要求新建的獨立純電動汽車企業(yè)要有純電動汽車持續(xù)開發(fā)能力,研制的產(chǎn)品主要技術指標達到行業(yè)領先,建設規(guī)模為乘用車不低于10萬輛,商用車不低于5000輛。項目建成后,只生產(chǎn)自有注冊商標和品牌的純電動汽車產(chǎn)品。
《規(guī)定》指出,新建獨立純電動車企項目的省份應符合兩個條件,分別為上兩個年度汽車產(chǎn)能利用率均高于行業(yè)平均水平、與新建項目同產(chǎn)品類別的項目均已建成且年產(chǎn)量達到建設規(guī)模。
此外,《規(guī)定》對新建獨立純電動汽車企業(yè)的股東也提出要求,如在項目建成且年產(chǎn)量達到建設規(guī)模前,不撤出股本;對關鍵零部件具有較強掌控能力;主要股東股權占比高于三分之一,自有資金和融資能力能夠滿足項目建設及運營需要等。
我國新能源汽車近年來保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢。中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,1至11月我國新能源汽車產(chǎn)銷量雙破百萬,分別達105.35萬輛和102.98萬輛,比上年同期增長63.63%和68%。業(yè)界普遍認為,《規(guī)定》能促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,防止地方政府和各類資本一哄而上,造成產(chǎn)能過剩和資源浪費。(陳俊松)
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