有效破解執(zhí)行頑疾！歷經(jīng)12年，這個法院的“鷹眼”越來越“犀利”

2010年9月，深圳市中級人民法院運用科技手段，建立全國首個涉案財產(chǎn)查控司法協(xié)同平臺——“鷹眼查控網(wǎng)”，實現(xiàn)對被執(zhí)行人名下房地產(chǎn)權(quán)信息的網(wǎng)絡(luò)查詢。12年來，深圳中院深入研究系統(tǒng)運行規(guī)律，聯(lián)合深圳市不動產(chǎn)登記中心，不斷探索總結(jié)經(jīng)驗，于2021年7月完成“鷹眼”迭代升級，深化不動產(chǎn)執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控在深圳兩級法院執(zhí)行工作中的運用，有效破解執(zhí)行頑疾。

向“集中”要時間

今年2月23日一早，深圳中院執(zhí)行局員額法官杜佳鑫上班第一件事，便和往常一樣，打開電腦登錄“鷹眼”，查看他所承辦案件的網(wǎng)絡(luò)查控反饋信息。

“你看這起專利侵權(quán)糾紛，被執(zhí)行人目前已經(jīng)下落不明了，但是我們的平臺還是追查到他分散在深圳各個銀行的賬戶，不到1個月就全部凍結(jié)，現(xiàn)在賠償金、維權(quán)合理支出、遲延履行利息全部執(zhí)行回來了?！彼叢僮鬟呄蛴浾呓榻B說。

法院干警利用鷹眼執(zhí)行綜合應(yīng)用平臺查看網(wǎng)絡(luò)查控反饋信息

杜佳鑫回憶，“鷹眼”的建立，一方面擴大了財產(chǎn)查控的覆蓋面，可以更有效地反規(guī)避執(zhí)行，另一方面大大提高了執(zhí)行工作的效率，加快了執(zhí)行為民速度。但仍有需要改進的地方，如提起不動產(chǎn)查封后是線下完成再在線反饋辦理，雖然中間只有很短的時間差，但是仍然存在一定的風險。

為解決這一問題，深圳中院對現(xiàn)有不動產(chǎn)執(zhí)行查控機制和運行模式進行探索和變革，改變組網(wǎng)模式，加快推動“切實解決執(zhí)行難”。

“現(xiàn)在，我們在平臺集中發(fā)起查控指令，不動產(chǎn)登記中心工作人員在本單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)集中處理查控業(yè)務(wù)，不必再從‘鷹眼’打印轉(zhuǎn)錄文書，有效避免了轉(zhuǎn)錄過程中財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的風險?！狈ü僦韽堝\濱說。

深圳市不動產(chǎn)登記中心蔡艷暉科長表示：“執(zhí)行法官傳送執(zhí)行指令后，系統(tǒng)在人工審核前便自動收文，電腦就有了記錄，房產(chǎn)不能再辦理抵押、轉(zhuǎn)移等權(quán)屬變更業(yè)務(wù)，能夠有效避免業(yè)務(wù)辦理流程中發(fā)生財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的風險?！?/p>

向“集約”要成本

深圳中院科信處處長范列告訴記者，自“鷹眼”建立以來，深圳中院與深圳市不動產(chǎn)登記中心不斷探索，擴大查控范圍，加大投入力度，在過去的12年間，在深圳市建立了7個登記點，以專線方式逐個連接平臺，基本滿足查控需求。但隨著進入大數(shù)據(jù)時代，專線負荷過大，運行速度有所下降。

按照“大數(shù)據(jù)、大格局、大服務(wù)”理念，雙方不斷加大數(shù)據(jù)歸集共享力度，推動深圳市不動產(chǎn)司法查控平臺組網(wǎng)模式的變革。將法院“鷹眼”專線“分散式”組網(wǎng)的方式，升級為僅連線至不動產(chǎn)登記中心的“集約式”組網(wǎng)，一線辦案法官選擇需要執(zhí)行的不動產(chǎn)后，只需一鍵點擊發(fā)出查控指令，由鷹眼平臺在查控指令數(shù)據(jù)包中提供執(zhí)行措施內(nèi)容的相關(guān)數(shù)據(jù)和電子法律文書，集約發(fā)送不動產(chǎn)登記中心，由不動產(chǎn)登記中心的司法協(xié)助系統(tǒng)根據(jù)查控指令的數(shù)據(jù)描述，根據(jù)設(shè)定的標準化邏輯進行智能分發(fā)、流轉(zhuǎn)、處理，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)專線、終端設(shè)備等信息化資源的大量削減及回收利用，有效節(jié)約了信息化運行成本。

“由7條專線優(yōu)化為一線直通，回收了很多聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，節(jié)約了不少通信費用，可以投入到智慧法院建設(shè)的更多項目上?！狈读姓f。

向“信息”要人力

深圳中院執(zhí)行局實施處副處長李振宇介紹說：“隨著案件承辦壓力逐年上升，人力資源顯得尤為珍惜可貴。過往司法強制過戶受限于臨柜辦理要求，我們需要派兩人一車，花費半天時間送達相關(guān)法律文書到不動產(chǎn)登記中心。為了解放人力，我們重點針對這個問題反復調(diào)研討論，在進行充分風險評估的前提下，將司法強制過戶系統(tǒng)化、信息化。”

深圳龍崗法院執(zhí)行干警線下查封房產(chǎn)

據(jù)了解，平臺升級后，深圳法院不動產(chǎn)司法查控范圍在原有的查詢、查封、解封網(wǎng)絡(luò)辦理基礎(chǔ)上進一步拓展到司法強制過戶，使深圳成為廣東省內(nèi)首個實現(xiàn)不動產(chǎn)查詢、查封、解封、過戶全流程信息化、網(wǎng)絡(luò)化辦理的城市?！白屝畔⒍嗯苈贰?，不僅大幅提高了法院執(zhí)行查控工作的效率，也有效降低了不動產(chǎn)登記中心司法協(xié)助工作的負擔，更能及時兌現(xiàn)勝訴當事人合法權(quán)益，實現(xiàn)了多方共贏。

深圳中院執(zhí)行實施處法官陸山對此深有體會：“深圳法院是全省案件大戶，以往辦理司法強制過戶，我們要派外勤人員登門辦理，耗時耗力。司法強制過戶功能上線運行，只要在系統(tǒng)上輕點一下就可以秒辦，減輕了不少外勤工作壓力，我們也能騰出更多的人手，把更多的精力花在案件研判上?！?/p>

向“智能”要效率

“快了，快了，結(jié)果反饋明顯快了！”兩個不同的執(zhí)行案件承辦法官趙征、范藜異口同聲說道。這兩個案件在發(fā)出司法強制過戶指令后一周內(nèi)，經(jīng)深圳市不動產(chǎn)登記中心司法協(xié)助系統(tǒng)智能甄別后，自動流轉(zhuǎn)完成過戶內(nèi)部審核流程，完成過戶登記，案件順利執(zhí)結(jié)。執(zhí)行法官表示，不動產(chǎn)是執(zhí)行案件中的主要財產(chǎn)項，查控提速，有助于提升辦案效率，大大減輕了結(jié)案壓力。

深圳法院不斷提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控業(yè)務(wù)審批的智能化程度，實現(xiàn)全流程智能化“秒批”。不動產(chǎn)查詢、查封、解封、續(xù)封等業(yè)務(wù)辦理結(jié)果反饋周期從原來的5個工作日減至秒回，司法強制過戶業(yè)務(wù)辦理結(jié)果反饋周期從原來的30天減至最多5天，不動產(chǎn)司法查控業(yè)務(wù)均實現(xiàn)了近10倍的效率提升。

據(jù)了解，2021年7月1日至2021年12月31日，深圳市不動產(chǎn)登記中心共協(xié)助深圳法院線上辦理不動產(chǎn)查詢?nèi)蝿?wù)126465項、不動產(chǎn)控制任務(wù)18846項、不動產(chǎn)司法強制過戶任務(wù)1644項；不動產(chǎn)查詢房產(chǎn)價值約5594億元、不動產(chǎn)查封房產(chǎn)價值約845億元、不動產(chǎn)解封房產(chǎn)價值約224億元；不動產(chǎn)司法強制過戶房產(chǎn)價值約78億元。不動產(chǎn)司法查控、過戶均實現(xiàn)線上全流程辦理、智能秒批反饋，辦理反饋周期明顯縮減，司法查控效率大幅提升，為人民法院高效執(zhí)結(jié)案件、及時兌現(xiàn)勝訴權(quán)益提供了有力支持和堅強保障。

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關(guān)鍵詞： 不動產(chǎn)登記 司法協(xié)助 被執(zhí)行人