讓平安“男友力”爆棚！寧夏公安打造“365天×24小時(shí)”服務(wù)群眾機(jī)制

原標(biāo)題：

吳忠深化警務(wù)改革打造平安建設(shè)高地

“我每周至少有三天半在社區(qū)，開展矛盾糾紛排查化解、基礎(chǔ)信息采集、組織安全防范等工作，讓群眾切身感受到警察就在身邊?！?月17日一大早，寧夏回族自治區(qū)鹽池縣惠安堡派出所社區(qū)民警師正禹就趕到惠安警務(wù)室，與網(wǎng)格員商議排查矛盾糾紛事宜。

社區(qū)民警自覺深耕基層，在群眾身邊辦公，這一變化源自吳忠市的派出所和社區(qū)警務(wù)深化改革。全市公安機(jī)關(guān)積極推動(dòng)全市46名派出所所長(zhǎng)“進(jìn)班子”兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政副職，562名社區(qū)民警（輔警）進(jìn)村（社區(qū)）兩委班子，切實(shí)增強(qiáng)派出所所長(zhǎng)和社區(qū)民警牽頭開展基層社會(huì)治理的主動(dòng)性。健全完善銜接配合等機(jī)制，專業(yè)警種辦理派出所移交刑事案件1417起，派出所向?qū)I(yè)警種提供有效線索265條。

優(yōu)化基層治理配置

3月14日，青銅峽市南苑社區(qū)副書記、社區(qū)民警梁維科組織社區(qū)警務(wù)專干、禁毒專干、網(wǎng)格員、調(diào)解員等社會(huì)力量召開社會(huì)治安防范例會(huì)。自從社區(qū)民警擔(dān)任村（社區(qū)）干部后，像這樣的會(huì)議成了全市社區(qū)民警的常規(guī)操作。

大力推行“1+X+N”基層警務(wù)模式，“1”即社區(qū)民警，“X”即社區(qū)輔警，“N”即社區(qū)網(wǎng)格力量，聯(lián)動(dòng)共治。全市近千名警力下沉社區(qū)，發(fā)動(dòng)5000余名群防群治力量積極參與，從組織、陣地、人員等方面實(shí)現(xiàn)真正意義上的警社融合，提供情報(bào)線索224條，協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人331人。

推動(dòng)警務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、等級(jí)化建設(shè)，嚴(yán)格控制三類警務(wù)室建設(shè)數(shù)量，全市587個(gè)村（社區(qū)）建成警務(wù)室572個(gè)、覆蓋率97.4%，95%以上的警務(wù)室與村（社區(qū)）“兩委”同址辦公。

做實(shí)公安基層基礎(chǔ)

“去年，派出所不再辦理刑事案件和黃賭毒案件，以更好做實(shí)公安基層基礎(chǔ)、服務(wù)人民群眾等工作，直接拉近派出所與人民群眾之間的距離?！蓖目h公安局豫海鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)譚興發(fā)介紹說。

這是寧夏公安廳推動(dòng)派出所做實(shí)基層基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)創(chuàng)舉，有力地推動(dòng)了派出所回歸職能本位。2021年3月，吳忠市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)在全區(qū)率先拉閘變軌，全面落實(shí)派出所“兩不辦”制度。

改革之初，難度很大，存在思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、部門小利益導(dǎo)致所隊(duì)銜接不順暢等難點(diǎn)問題。為此，吳忠市公安局優(yōu)化完善所隊(duì)捆綁配合協(xié)作、警種互補(bǔ)援助、所隊(duì)支援等機(jī)制，城區(qū)推行所隊(duì)“雙處警”模式，偏遠(yuǎn)農(nóng)村推行專業(yè)警種駐所模式，成立專業(yè)接處警隊(duì)伍3支129人，推行“接巡處”一體化工作模式，大大提升了整體警務(wù)效能。

同時(shí)，吳忠市公安局重新修訂考核辦法，90余項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)得到精減、合并或者明確由專業(yè)警種承擔(dān)，切實(shí)減輕了派出所的負(fù)擔(dān)。

“以前，民警不僅要接處警、調(diào)解糾紛，還要辦理案件、完成打處指標(biāo)，‘分身乏術(shù)’，無法對(duì)轄區(qū)治安實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效管控?！鼻嚆~峽市公安局城關(guān)派出所所長(zhǎng)何煒說。

該所扎實(shí)落實(shí)“365天×24小時(shí)”受理辦理制度，幫助群眾尋找遺失物品、查找走失人員、查辦民生小案，受到群眾的一致好評(píng)。

應(yīng)急處突快人一步

去年5月8日，同心縣公安局指揮中心接到群眾報(bào)警，指令下發(fā)、雙向出警、研判比對(duì)、核查身份、鎖定位置等一系列情指調(diào)度，5分鐘后即控制目標(biāo)。

應(yīng)急處突，快人一步。這得益于派出所、各專業(yè)警種全力落實(shí)“1、3、5”分鐘應(yīng)急防控處置圈，根據(jù)巡防警力與處警現(xiàn)場(chǎng)距離劃分，做到近處1分鐘到達(dá)、遠(yuǎn)處3分鐘到達(dá)、稍遠(yuǎn)處5分鐘到達(dá)，形成“三向合力、三箭齊發(fā)、同步并軌、相互增援”的“巡防輻射圈”，以最佳狀態(tài)、最優(yōu)警力、最高質(zhì)量、最快速度完成各項(xiàng)任務(wù)。

同心縣公安局局長(zhǎng)宋繼忠告訴記者，深化派出所改革，不僅體現(xiàn)在社區(qū)警務(wù)上，在一些突發(fā)性事件中，派出所民警也能發(fā)揮快速機(jī)動(dòng)的特點(diǎn)。一是做實(shí)基層治理大巡防格局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村183名社區(qū)民（輔）警和153支1036名網(wǎng)格員作為群防群治輔助力量開展各項(xiàng)工作，形成覆蓋全域的精準(zhǔn)巡防網(wǎng)。二是運(yùn)用可視化執(zhí)法管理平臺(tái)，派出所出警民警能夠通過執(zhí)法記錄儀及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)情況，指揮中心迅速評(píng)估處警現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)時(shí)調(diào)度增援，提供遠(yuǎn)程協(xié)助。三是借助吳忠市公安局合成作戰(zhàn)中心大數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)場(chǎng)所、治安動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)人員等信息的分析研判，集中分析重點(diǎn)人員、出租房屋、流動(dòng)人口及轄區(qū)刑事治安案件規(guī)律特點(diǎn)。

“轄區(qū)賓館、娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧等行業(yè)場(chǎng)所管理更加規(guī)范科學(xué)，去年轄區(qū)涉行業(yè)場(chǎng)所警情和發(fā)案同比分別下降17.6%、30.6%，大大減輕了派出所的接處警壓力?！崩▍^(qū)公安分局朝陽派出所所長(zhǎng)馬少新對(duì)吳忠市合成作戰(zhàn)中心大數(shù)據(jù)分析深有感觸。

有了大數(shù)據(jù)支撐，全市推進(jìn)實(shí)施精準(zhǔn)巡防，建立市局、分局情報(bào)中心、派出所綜合指揮室三級(jí)情報(bào)指揮架構(gòu)，按照“月度+重要節(jié)點(diǎn)”研判機(jī)制，扎實(shí)開展情報(bào)會(huì)商研判，梳理涉穩(wěn)線索，實(shí)現(xiàn)市域、縣域前瞻性預(yù)警打擊。去年市局合成作戰(zhàn)中心累計(jì)串并案件23串109起，聯(lián)動(dòng)警種破獲案件20串160起，打掉犯罪團(tuán)伙7個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人52名，抓獲潛逃17年命案逃犯1人。（申東?王志剛/文）

關(guān)鍵詞： 派出所所長(zhǎng) 吳忠市公安局 公安機(jī)關(guān)