讓平安“男友力”爆棚！寧夏公安打造“365天×24小時”服務群眾機制

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吳忠深化警務改革打造平安建設高地

“我每周至少有三天半在社區(qū)，開展矛盾糾紛排查化解、基礎信息采集、組織安全防范等工作，讓群眾切身感受到警察就在身邊?！?月17日一大早，寧夏回族自治區(qū)鹽池縣惠安堡派出所社區(qū)民警師正禹就趕到惠安警務室，與網(wǎng)格員商議排查矛盾糾紛事宜。

社區(qū)民警自覺深耕基層，在群眾身邊辦公，這一變化源自吳忠市的派出所和社區(qū)警務深化改革。全市公安機關積極推動全市46名派出所所長“進班子”兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政副職，562名社區(qū)民警（輔警）進村（社區(qū)）兩委班子，切實增強派出所所長和社區(qū)民警牽頭開展基層社會治理的主動性。健全完善銜接配合等機制，專業(yè)警種辦理派出所移交刑事案件1417起，派出所向專業(yè)警種提供有效線索265條。

優(yōu)化基層治理配置

3月14日，青銅峽市南苑社區(qū)副書記、社區(qū)民警梁維科組織社區(qū)警務專干、禁毒專干、網(wǎng)格員、調解員等社會力量召開社會治安防范例會。自從社區(qū)民警擔任村（社區(qū)）干部后，像這樣的會議成了全市社區(qū)民警的常規(guī)操作。

大力推行“1+X+N”基層警務模式，“1”即社區(qū)民警，“X”即社區(qū)輔警，“N”即社區(qū)網(wǎng)格力量，聯(lián)動共治。全市近千名警力下沉社區(qū)，發(fā)動5000余名群防群治力量積極參與，從組織、陣地、人員等方面實現(xiàn)真正意義上的警社融合，提供情報線索224條，協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人331人。

推動警務室標準化、規(guī)范化、等級化建設，嚴格控制三類警務室建設數(shù)量，全市587個村（社區(qū)）建成警務室572個、覆蓋率97.4%，95%以上的警務室與村（社區(qū)）“兩委”同址辦公。

做實公安基層基礎

“去年，派出所不再辦理刑事案件和黃賭毒案件，以更好做實公安基層基礎、服務人民群眾等工作，直接拉近派出所與人民群眾之間的距離。”同心縣公安局豫海鎮(zhèn)派出所所長譚興發(fā)介紹說。

這是寧夏公安廳推動派出所做實基層基礎工作的一項創(chuàng)舉，有力地推動了派出所回歸職能本位。2021年3月，吳忠市縣兩級公安機關在全區(qū)率先拉閘變軌，全面落實派出所“兩不辦”制度。

改革之初，難度很大，存在思想認識不統(tǒng)一、部門小利益導致所隊銜接不順暢等難點問題。為此，吳忠市公安局優(yōu)化完善所隊捆綁配合協(xié)作、警種互補援助、所隊支援等機制，城區(qū)推行所隊“雙處警”模式，偏遠農(nóng)村推行專業(yè)警種駐所模式，成立專業(yè)接處警隊伍3支129人，推行“接巡處”一體化工作模式，大大提升了整體警務效能。

同時，吳忠市公安局重新修訂考核辦法，90余項指標任務得到精減、合并或者明確由專業(yè)警種承擔，切實減輕了派出所的負擔。

“以前，民警不僅要接處警、調解糾紛，還要辦理案件、完成打處指標，‘分身乏術’，無法對轄區(qū)治安實現(xiàn)精準有效管控?！鼻嚆~峽市公安局城關派出所所長何煒說。

該所扎實落實“365天×24小時”受理辦理制度，幫助群眾尋找遺失物品、查找走失人員、查辦民生小案，受到群眾的一致好評。

應急處突快人一步

去年5月8日，同心縣公安局指揮中心接到群眾報警，指令下發(fā)、雙向出警、研判比對、核查身份、鎖定位置等一系列情指調度，5分鐘后即控制目標。

應急處突，快人一步。這得益于派出所、各專業(yè)警種全力落實“1、3、5”分鐘應急防控處置圈，根據(jù)巡防警力與處警現(xiàn)場距離劃分，做到近處1分鐘到達、遠處3分鐘到達、稍遠處5分鐘到達，形成“三向合力、三箭齊發(fā)、同步并軌、相互增援”的“巡防輻射圈”，以最佳狀態(tài)、最優(yōu)警力、最高質量、最快速度完成各項任務。

同心縣公安局局長宋繼忠告訴記者，深化派出所改革，不僅體現(xiàn)在社區(qū)警務上，在一些突發(fā)性事件中，派出所民警也能發(fā)揮快速機動的特點。一是做實基層治理大巡防格局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村183名社區(qū)民（輔）警和153支1036名網(wǎng)格員作為群防群治輔助力量開展各項工作，形成覆蓋全域的精準巡防網(wǎng)。二是運用可視化執(zhí)法管理平臺，派出所出警民警能夠通過執(zhí)法記錄儀及時反饋現(xiàn)場情況，指揮中心迅速評估處警現(xiàn)場，實時調度增援，提供遠程協(xié)助。三是借助吳忠市公安局合成作戰(zhàn)中心大數(shù)據(jù)分析，加強對行業(yè)場所、治安動態(tài)、重點人員等信息的分析研判，集中分析重點人員、出租房屋、流動人口及轄區(qū)刑事治安案件規(guī)律特點。

“轄區(qū)賓館、娛樂場所、網(wǎng)吧等行業(yè)場所管理更加規(guī)范科學，去年轄區(qū)涉行業(yè)場所警情和發(fā)案同比分別下降17.6%、30.6%，大大減輕了派出所的接處警壓力?！崩▍^(qū)公安分局朝陽派出所所長馬少新對吳忠市合成作戰(zhàn)中心大數(shù)據(jù)分析深有感觸。

有了大數(shù)據(jù)支撐，全市推進實施精準巡防，建立市局、分局情報中心、派出所綜合指揮室三級情報指揮架構，按照“月度+重要節(jié)點”研判機制，扎實開展情報會商研判，梳理涉穩(wěn)線索，實現(xiàn)市域、縣域前瞻性預警打擊。去年市局合成作戰(zhàn)中心累計串并案件23串109起，聯(lián)動警種破獲案件20串160起，打掉犯罪團伙7個，抓獲犯罪嫌疑人52名，抓獲潛逃17年命案逃犯1人。（申東?王志剛/文）

關鍵詞： 派出所所長 吳忠市公安局 公安機關