別用謊言編造“證據(jù)”！看檢察官如何精準(zhǔn)監(jiān)督讓虛假訴訟無(wú)處遁形？

原標(biāo)題：

以“鐵腳板”精神懲治虛假訴訟

固原檢察精準(zhǔn)監(jiān)督讓謊言無(wú)處遁形

用謊言編造“證據(jù)”，意圖在法庭上弄假成真，司法公正將何去何從？當(dāng)群眾的切身利益被謊言以“合法”名義侵犯，真正的合法權(quán)益將如何保護(hù)？當(dāng)司法秩序被惡意破壞，公平正義又該由誰(shuí)來(lái)匡扶？寧夏固原市檢察機(jī)關(guān)始終發(fā)揮法律監(jiān)督作用，以護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為司法擔(dān)當(dāng)，持續(xù)開(kāi)展民事虛假訴訟監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，專(zhuān)注去偽存真，讓一個(gè)個(gè)謊言不攻自破、無(wú)處躲藏，維護(hù)了司法權(quán)威和司法公信力。

抽絲剝繭揭開(kāi)虛假訴訟面紗

2019年，A公司由于資金鏈斷裂，在開(kāi)發(fā)固原某工程過(guò)程中，與工程施工人甲某相互串通，炮制了并不存在的工程款頂房協(xié)議書(shū)、商品房買(mǎi)賣(mài)合同等證據(jù)，向法院提起訴訟并虛假調(diào)解騙取調(diào)解書(shū)，意圖避免所開(kāi)發(fā)房產(chǎn)被執(zhí)行給案外人，達(dá)到牟取私利的目的。

2021年10月19日，固原市原州區(qū)人民檢察院向上級(jí)單位提請(qǐng)抗訴，認(rèn)為該案雙方當(dāng)事人的做法屬損害社會(huì)公共利益的行為，不僅涉嫌違法犯罪，違反社會(huì)公德，還危害社會(huì)公共秩序，損害司法權(quán)威和公信力。同年年底，固原市中級(jí)人民法院指定原州區(qū)法院對(duì)該案進(jìn)行再審。

據(jù)原州區(qū)人民檢察院第三檢察部負(fù)責(zé)人宗巖介紹，該案中，雙方當(dāng)事人惡意串通，虛構(gòu)房屋買(mǎi)賣(mài)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，捏造事實(shí)向法院提起民事訴訟，且在庭審中有預(yù)謀、有準(zhǔn)備地提供虛假偽造的證據(jù)，通過(guò)虛假調(diào)解騙取調(diào)解書(shū)，嚴(yán)重?fù)p害他人合法權(quán)益，妨害司法秩序，侵害了社會(huì)公共利益。像這樣在建筑施工領(lǐng)域炮制虛假合同，在民間借貸中虛增本金、債務(wù)等，是當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)時(shí)常遇到的一類(lèi)虛假訴訟案件。

“民間借貸也是當(dāng)前虛假訴訟的一個(gè)領(lǐng)域，主要表現(xiàn)在‘職業(yè)放貸人’虛增借款本金、隱瞞資金來(lái)源，通過(guò)訴訟途徑將非法利益合法化?！迸黻?yáng)縣人民檢察院第二檢察部主任陳永明說(shuō)。

2014年5月17日，乙某因投資養(yǎng)羊資金不足，向彭陽(yáng)縣一投資公司法定代表人安某借款3萬(wàn)元，雙方約定還款時(shí)間和利息。2015年3月16日，合同履行過(guò)程中，安某以乙某未按期歸還3萬(wàn)元借款為由，計(jì)算利息后，又與乙某簽訂金額為40400元的借款合同，并再次約定還款期限和利息。彭陽(yáng)縣檢察院審查發(fā)現(xiàn)，安某與乙某第二次簽訂的借款合同，系原合同的再簽署，來(lái)源于未償還3萬(wàn)元本金及利息的計(jì)算所得，安某向乙某借款40400元的給付行為并未發(fā)生。該民間借貸糾紛案件存在虛假情形，涉嫌虛假訴訟。最終，彭陽(yáng)縣法院采納了檢察建議予以改判。

陳永明告訴記者，在民間借貸糾紛中，借款人到期無(wú)法歸還本息，出借人要求借款人重新出具借款手續(xù)，將未清償利息歸入本金的情況較為常見(jiàn)。出借人持借款人未收回以及新出具的借條同時(shí)到人民法院起訴，主觀上故意隱瞞借款事實(shí)，作虛假陳述，進(jìn)而騙取人民法院生效裁判文書(shū)，妨害司法秩序、損害司法權(quán)威，損害他人合法權(quán)益，構(gòu)成虛假訴訟。

“虛假訴訟不同于一般的欺詐行為，它騙取的是人民法院的法律文書(shū)，實(shí)際上是以司法機(jī)關(guān)為欺騙對(duì)象而實(shí)施的欺詐，實(shí)質(zhì)上已突破了訴訟各方私人利益的范疇。可以說(shuō)，一件虛假民事訴訟案件造成的負(fù)面影響和危害是全方位的、輻射性的。”在固原市人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)曾憲斌看來(lái)，虛假訴訟線索一經(jīng)掌握，必須堅(jiān)決予以打擊，決不能有絲毫手軟。

精準(zhǔn)監(jiān)督讓虛假訴訟無(wú)處遁形

盡管查辦相關(guān)案件時(shí)全力以赴，但由于此類(lèi)案件的特殊性，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)在工作中仍面臨不小的挑戰(zhàn)。“虛假訴訟監(jiān)督難，難在發(fā)現(xiàn)和取證?！惫淘袡z察院檢委會(huì)專(zhuān)職委員馮喆說(shuō)，虛假訴訟中一般都存在偽造證據(jù)、捏造事實(shí)、虛構(gòu)法律關(guān)系等情形，而案卷中對(duì)這些情況反映不夠，僅憑閱卷難以認(rèn)定虛假訴訟。除了發(fā)現(xiàn)難，還存在查證難和監(jiān)督難的問(wèn)題，受調(diào)查核實(shí)手段、能力等限制，檢察機(jī)關(guān)在虛假訴訟查證方面存在薄弱環(huán)節(jié)。而在監(jiān)督方面，主要是對(duì)已經(jīng)查明的虛假訴訟案件，難以保障監(jiān)督效果。

2019年起，固原市檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展了為期2年的虛假訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。緊盯涉黑涉惡案件，與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)抓，依法辦理了一批虛假訴訟監(jiān)督案件，提出抗訴、再審檢察建議、檢察建議等監(jiān)督意見(jiàn)49件，有力維護(hù)了司法權(quán)威。固原市人民檢察院辦理的寧夏原州某小額貸款公司與萬(wàn)某某、李某某等民間借貸虛假訴訟案，固原市原州區(qū)人民檢察院辦理的孫某某騙取判決書(shū)虛假訴訟案等8件案件被自治區(qū)人民檢察院評(píng)為優(yōu)秀典型案例。2021年以來(lái)，該院結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)虛假訴訟監(jiān)督，把常態(tài)化開(kāi)展虛假訴訟監(jiān)督作為做強(qiáng)民事檢察新的增長(zhǎng)點(diǎn)和重要抓手持續(xù)推進(jìn)，做實(shí)做精做強(qiáng)，以體現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)和作為，踐行民事檢察初心和使命。

隨著一件件虛假訴訟案件被深挖，當(dāng)?shù)氐摹奥殬I(yè)放貸人”已難覓蹤影，為數(shù)不多的小額貸款公司也普遍做到了合法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步凈化，群眾的合法權(quán)益得到有效保障。

一組組數(shù)據(jù)道出了固原市檢察機(jī)關(guān)打擊虛假訴訟專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的成績(jī)，成績(jī)的背后，則是不為人知的付出與辛勞。為了廣泛收集虛假訴訟監(jiān)督線索、查清虛假訴訟案件事實(shí)，檢察官走鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下基層20次，走訪群眾50余次，查閱卷宗500余冊(cè)，開(kāi)展虛假訴訟法律咨詢10余次，發(fā)現(xiàn)和收集案件線索30余件……檢察官用“鐵腳板”磨出了一件件經(jīng)得起考驗(yàn)的虛假訴訟監(jiān)督案，每一起案件的辦理都深深地烙下奮斗、奮斗、再奮斗的精神。（記者?馬哲?馬琳?劉炳宇）

關(guān)鍵詞： 人民檢察院 檢察機(jī)關(guān) 民間借貸