在元代遺址上種菜？檢察官出手了……

設(shè)立文物保護(hù)標(biāo)識牌，懸掛安全警示牌，雜草、雜物全部清除，居民擅自墾種的菜地清理完畢，積水問題徹底解決……近日，江蘇省太倉市檢察院對樊村涇元代遺址開展公益訴訟“回頭看”，這處見證了太倉海運(yùn)之興的大型遺址已經(jīng)風(fēng)貌一新。

太倉地處“江海要津”，是一座因海運(yùn)而生、因海運(yùn)而興的港城，當(dāng)年鄭和下西洋便在此起錨出海，長期的海運(yùn)史為太倉留下了天妃宮、海運(yùn)倉、樊村涇遺址等珍貴海運(yùn)遺產(chǎn)。

樊村涇元代遺址是海運(yùn)文化的重要印證，于2016年初被發(fā)現(xiàn)，經(jīng)歷了近兩年的搶救性考古發(fā)掘，遺址發(fā)掘面積約1.3萬平方米，建筑基址分布有序，道路、水系完整，出土的龍泉窯青瓷器、瓷片等文物總量達(dá)150余噸，是目前除龍泉窯遺址外規(guī)模最大的一處龍泉窯青瓷遺存，被列入“2016年中國重要考古發(fā)現(xiàn)”。

考古工作完成后，出土遺物被運(yùn)走，有關(guān)部門對遺址進(jìn)行回填保護(hù)，以確保未來重新挖掘時(shí)遺址能保存如初。主管部門在遺址四周設(shè)置了圍擋，并在內(nèi)部回填區(qū)域豎立了“下有遺址，嚴(yán)禁開挖”的標(biāo)志牌。

2019年，樊村涇元代遺址被列為第八批江蘇省文物保護(hù)單位，根據(jù)文物保護(hù)法實(shí)施條例等相關(guān)規(guī)定，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位自核定公布之日起1年內(nèi)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定必要的保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說明。文物保護(hù)單位的標(biāo)志說明，應(yīng)當(dāng)包括文物保護(hù)單位的級別、名稱、公布機(jī)關(guān)、公布日期、立標(biāo)機(jī)關(guān)、立標(biāo)日期等內(nèi)容。然而，樊村涇元代遺址的標(biāo)志說明一直沒有設(shè)立。

2021年11月初，太倉市檢察院接到公益訴訟舉報(bào)線索，稱樊村涇元代遺址歷史風(fēng)貌被破壞，亟待整治。該院公益訴訟部門檢察官第一時(shí)間進(jìn)行了實(shí)地走訪。

由于遺址缺少標(biāo)志說明及相關(guān)指引，盡管前期做了一定準(zhǔn)備，辦案檢察官第一次調(diào)查時(shí)仍然找錯(cuò)了地方，誤入附近一個(gè)待施工區(qū)域。后來與線索提供者再次確認(rèn)，檢察官才到達(dá)遺址，發(fā)現(xiàn)遺址外圍的圍擋有一處已經(jīng)被破開，形成了近50公分的缺口，任何人都可以從該缺口處隨意進(jìn)出遺址。此外，圍擋上也沒有放置文物安全警示牌。

進(jìn)入遺址后，檢察官發(fā)現(xiàn)遺址內(nèi)部雜草叢生，那塊“下有遺址”的標(biāo)志牌已經(jīng)掩藏其中，不易被發(fā)現(xiàn)了?；靥顓^(qū)域內(nèi)有多處地塊種上了蔬菜，遺址西區(qū)因地勢較低，還有較大面積積水，破壞了遺址歷史風(fēng)貌。

“不知道這塊地是元代的遺址啊，更不知道是省級文物保護(hù)單位”“我們以為就是一片普通的未開發(fā)地”“經(jīng)常有人從缺口進(jìn)去種菜”……檢察官前往附近居民區(qū)和建筑工地，詢問居民和工作人員，發(fā)現(xiàn)很多人都不知道遺址的存在。

古遺址蘊(yùn)含了豐富的歷史信息，承載著歷史文化，是珍貴的不可再生文化資源。為保護(hù)好樊村涇遺址歷史風(fēng)貌，2021年11月18日，太倉市檢察院向主管部門制發(fā)行政訴前檢察建議，建議其加強(qiáng)對樊村涇遺址的管理和保護(hù)，完善公示信息，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保遺址完好并與城市風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，同時(shí)加快提升展示和利用。

收到檢察建議后，有關(guān)部門立即研究討論保護(hù)措施。在不影響地下文物安全的前提下，委托專業(yè)綠化公司對遺址內(nèi)的雜草、雜物、菜地等進(jìn)行清理，并進(jìn)行日常維護(hù)，同時(shí)安排專人監(jiān)管維護(hù)情況。為徹底解決積水問題，相關(guān)部門與專業(yè)工程團(tuán)隊(duì)認(rèn)真研究后，決定小范圍開掘西岸河道，將積水引流，確保地下遺址完好地安眠于地下。

現(xiàn)存遺址風(fēng)貌恢復(fù)后，有關(guān)部門在遺址外側(cè)設(shè)立了醒目的江蘇省文物保護(hù)單位標(biāo)志牌和文物安全警示牌，明確告知群眾該處遺址的重要信息，并向周圍居民和附近建筑施工人員宣傳樊村涇遺址的歷史和文物保護(hù)政策，避免人員誤入造成文物破壞。同時(shí)，政府相關(guān)部門還在加快推進(jìn)樊村涇遺址公園規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步提升地區(qū)文化內(nèi)涵和文化遺產(chǎn)保護(hù)展示水平。

“2021年以來，我院以公益訴訟為依托，開展文物保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)地走訪轄區(qū)內(nèi)各級各類文物保護(hù)單位17處，推動(dòng)保護(hù)大型遺址1處、特殊歷史建筑2處。接下來，我們將綜合運(yùn)用訴前磋商、制發(fā)檢察建議、實(shí)地回訪等方式，不斷強(qiáng)化對文物、歷史建筑的常態(tài)化、精細(xì)化保護(hù)，進(jìn)一步傳承好海運(yùn)文化、海運(yùn)精神。”太倉市檢察院檢察長張?jiān)茤|表示。

關(guān)鍵詞： 公益訴訟 有關(guān)部門 檢察建議