房東牛趕趕幾年前將自己的房子出租給郭蕓蕓,在租賃期內(nèi)雙方因特殊原因發(fā)生矛盾,牛趕趕擅自闖入出租屋將門鎖換掉,并銷毀他人保存的房屋租賃合同復(fù)印件。下班回家后的郭蕓蕓發(fā)現(xiàn)自己進(jìn)不了家門,無奈之下只好報(bào)了警。但是在民警到達(dá)現(xiàn)場后,牛趕趕仍不聽勸告并拒絕打開房門。公安機(jī)關(guān)據(jù)此認(rèn)定牛趕趕非法侵入他人住宅,并對牛趕趕依法作出相應(yīng)的行政處罰。牛趕趕認(rèn)為進(jìn)自家門怎么能算非法侵入?隨后將公安機(jī)關(guān)告上法庭。
租客被鎖門外
案件還要從一通報(bào)警電話說起,2018年年底的一天,派出所接到轄區(qū)一位女子報(bào)警稱,自己租賃的房屋門鎖被人換掉,進(jìn)不去家門了。接到報(bào)警后民警迅速出警,到現(xiàn)場后才發(fā)現(xiàn),原來是房東擅自換了門鎖,并在屋內(nèi)將大門緊鎖,不論民警如何勸說,房東就是拒絕開門。
然而根據(jù)雙方簽訂的《房屋租賃合同》,載明甲方牛趕趕自愿將房屋及其附屬設(shè)施、設(shè)備出租給乙方郭蕓蕓,作居住使用;租賃期限為六年??墒蔷驮谧赓U期還有半年的時(shí)候,郭蕓蕓就進(jìn)不去門了。了解事情的來龍去脈后,濟(jì)南歷下公安分局依法作出《行政處罰決定書》,認(rèn)定牛趕趕非法侵入住宅的違法行為成立,決定給予其行政拘留十日并處罰款伍佰元的行政處罰。對于這一處罰決定牛趕趕不服,隨后向濟(jì)南市歷下區(qū)政府提出行政復(fù)議申請。濟(jì)南市歷下區(qū)政府復(fù)議決定維持濟(jì)南歷下公安分局作出的《行政處罰決定書》。
房東行為違法
牛趕趕依舊對行政復(fù)議結(jié)果不滿,于是將公安機(jī)關(guān)告上法庭。濟(jì)南歷下法院經(jīng)審理認(rèn)為,從實(shí)體看,根據(jù)被告對原告牛趕趕及其他相關(guān)人員所作的詢問筆錄可以證實(shí),原告牛趕趕伙同他人以更換門鎖方式進(jìn)入出租屋,并將房屋租賃人郭蕓蕓的房屋租賃合同復(fù)印件擅自銷毀,造成租客回家時(shí)無法打開房門。該房屋系報(bào)案人郭蕓蕓租賃居住,且尚在租賃有效期內(nèi)。在民警到達(dá)現(xiàn)場后,原告牛趕趕仍不聽從民警勸告并拒絕打開房門。被告據(jù)此認(rèn)定牛趕趕非法侵入他人住宅的違法行為成立,并作出涉案《行政處罰決定書》的事實(shí)認(rèn)定并無不當(dāng)。
法院駁回上訴
本案中,原告非法侵入他人住宅后,其拒絕打開房門及擅自銷毀他人家中保存持有的租賃合同的行為,以及拒絕聽從出警民警勸告的行為,均不屬于減輕處罰或不予處罰的情節(jié)。被告根據(jù)上述法律規(guī)定作出《行政處罰決定書》,對原告牛趕趕非法侵入住宅的違法行為給予行政拘留十日并處罰款伍佰元的行政處罰,適用法律正確。原告主張其系涉案房屋所有權(quán)人,有權(quán)要求郭蕓蕓返還房屋。法院認(rèn)為,在租賃合同有效期內(nèi),承租人因租賃合同而取得的居住權(quán)及居住期間的財(cái)產(chǎn)權(quán)依法受法律保護(hù),在租賃合同未依法解除或終止前,原告無權(quán)干擾承租人的居住權(quán)及侵害其財(cái)產(chǎn)權(quán)。至于租賃合同是否有效以及原告是否有權(quán)要求承租人返還房屋,原告均應(yīng)通過合法途徑予以解決。故法院對原告的主張不予支持。
綜上,依照我國行政訴訟法之相關(guān)規(guī)定,濟(jì)南歷下法院作出一審判決,駁回原告牛趕趕的訴訟請求。一審宣判后,原告牛趕趕提出上訴。日前,濟(jì)南市中級人民法院經(jīng)審理依法判決駁回上訴,維持原判。(文中當(dāng)事人為化名)(◎山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者 王曉迪 通訊員 王繼學(xué))
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