山東濟(jì)南網(wǎng)約車戰(zhàn)火重燃？法律責(zé)任歸屬仍無明確規(guī)定

網(wǎng)約車市場一波未平,一波又起。近期,不少山東省城市民發(fā)現(xiàn),美團(tuán)、高德等平臺上加了很多原來不知名的網(wǎng)約車平臺,不少平臺還發(fā)數(shù)額不等的紅包以贏得用戶。專家表示,這些平臺投入網(wǎng)約車領(lǐng)域,將會對網(wǎng)約車巨頭形成沖擊。同時(shí),面對這種新約車方式,法律責(zé)任歸屬仍無明確規(guī)定。

聚合平臺在發(fā)優(yōu)惠券可以抵扣部分車費(fèi)

近日,經(jīng)常打車的省城市民高先生發(fā)現(xiàn),高德、美團(tuán)等平臺陸續(xù)上了很多之前從沒有聽過的網(wǎng)約車平臺,比如說陽光出行,妥妥E行、安安用車等等。“之前也是偶然的機(jī)會用了一下,輸入地址后就會出現(xiàn)各種平臺和預(yù)估價(jià)格,有些差別還很大,關(guān)鍵是叫車時(shí)間比以前少了,畢竟上面的車型很多。”

高先生記得,當(dāng)時(shí)網(wǎng)約車剛剛登陸濟(jì)南的時(shí)候,打車非常便宜而且接單很快,后來市場穩(wěn)定下來后,不管是打車的價(jià)格還是等待時(shí)間都增加了不少。“難道網(wǎng)約車市場又要回歸原來的狀態(tài)嗎?”

今年8月份,阿里旗下的高德地圖率先推出了有別于滴滴、神州等平臺的網(wǎng)約車平臺,被業(yè)界稱之為聚合平臺。當(dāng)月,高德地圖上便接入了40家出行平臺。隨后美團(tuán)、百度、攜程等平臺也紛紛上馬聚合平臺。

連日來,記者對這些聚合平臺在省城的經(jīng)營模式進(jìn)行了體驗(yàn)。高德地圖有五種車型,分別為出租車、經(jīng)濟(jì)、舒適、商務(wù)以及豪華。其中,出租車為聚的、首約、嘀嗒,經(jīng)濟(jì)有曹操新能源、滴滴快車、妥妥E行、陽光出行、及時(shí)用車、安安用車,舒適有曹操專車、神州專車,而商務(wù)和豪華包含了前面的品牌。

美團(tuán)打車以及攜程打車跟高德地圖類似,也包含五種車型,但是數(shù)量都少于高德。而百度打車有三種車型,但是快車有六種,攜程、秒走位列其中,專車則主要聚集了秒走、攜程、陽光以及首汽。

記者以歷山路濼源大街為起點(diǎn),以火車站為終點(diǎn)測算聚合平臺的預(yù)估價(jià)格。其中,高德為24元至61元不等,美團(tuán)為27.2元至68.8元不等,百度為21元至70元不等,攜程為22元至71元不等。

而按照記者的體驗(yàn),從歷山路濼源大街出發(fā)去火車站,坐普通的出租車僅需要18-20元,也就是聚合平臺上的車輛其運(yùn)價(jià)要高于出租車。不過,這些聚合平臺目前仍在發(fā)優(yōu)惠券,可以抵扣部分車費(fèi)。

“大象雖大, 螞蟻多了也很厲害”

聚合平臺出現(xiàn)后對市民的好處就是平峰時(shí)期單子要多一些,但是早晚高峰還是那些像滴滴這樣的大平臺單子多。“但是這些平臺有總比沒有好,畢竟能夠多接一些單子。”一位網(wǎng)約車司機(jī)說。

值得一提的是,隨著各地網(wǎng)約車政策逐漸落地,網(wǎng)約車平臺對車輛管理越來越嚴(yán)格,車輛的檔次也越來越高。近日,省城車主趙先生用自己的一輛MPV注冊了一款打車軟件,他說,自己的車在有些平臺沒法注冊,現(xiàn)在先注冊成網(wǎng)約車試試水,等覺得生意好了再去買更高檔次的車型從事網(wǎng)約車。

省城某汽車租賃公司負(fù)責(zé)人分析,像濟(jì)南這樣的省會城市,高峰時(shí)期運(yùn)力的確不足,但靠滴滴、首汽、神州打車無法滿足需求,而隨著市場的洗牌,原來的一些小平臺被邊緣化,有些甚至消失不見了。

“聚合平臺把一些小平臺盤活了,此前小平臺只有牌照不敢上車,現(xiàn)在有了聚合平臺,他們能夠根據(jù)市場情況上車,能夠?qū)Φ蔚?、首汽這些網(wǎng)約車巨頭發(fā)起沖擊。大象雖大,螞蟻多了也挺厲害。”上述負(fù)責(zé)人說。聚合平臺側(cè)重點(diǎn)不同網(wǎng)約車競爭不再是燒錢

那為何各大平臺仍舊要涉足網(wǎng)約車業(yè)務(wù)呢?山東大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任張汝華認(rèn)為,高德、美團(tuán)、攜程以及百度做聚合平臺,表面是為了搶占網(wǎng)約車市場,但實(shí)際上是為了讓自身產(chǎn)業(yè)鏈更加豐富。

阿里巴巴合伙人、高德集團(tuán)董事長俞永福曾公開表示,高德要將線下交通出行企業(yè)的司機(jī)、車輛、營運(yùn)經(jīng)驗(yàn)和線上移動出行平臺的連接、技術(shù)、生態(tài)能力打通,取長補(bǔ)短、陸空協(xié)同,共建“新出行”生態(tài)。

“這些平臺都有自己的主營業(yè)務(wù),他們把這些相對專業(yè)和單一的業(yè)務(wù)集合到自己的大平臺上,平臺提供了一種集成和比較,對用戶來說也更加方便。有些業(yè)務(wù)是越分越細(xì),而有些則是越聚合越大。”張汝華分析。

根據(jù)預(yù)測,網(wǎng)約車市場規(guī)模還將持續(xù)擴(kuò)大。各大聚合平臺雖然時(shí)不時(shí)地發(fā)紅包,但是以后會不會出現(xiàn)像網(wǎng)約車發(fā)展初期那種通過紅包吸引用戶的現(xiàn)象?

今年以“聚合模式”逐步在全國鋪開打車業(yè)務(wù)的美團(tuán)稱,除上海、南京仍提供美團(tuán)快車服務(wù)外,其他城市都將與取得合規(guī)資質(zhì)的出行服務(wù)商合作。平臺支持多類車型同時(shí)呼叫,能大幅提升打車效率,“新模式側(cè)重在用技術(shù)投入推動用戶體驗(yàn),不會涉及大額補(bǔ)貼。”

“聚合模式其實(shí)是更高層次的競爭,以往那種靠發(fā)紅包吸引用戶的時(shí)代實(shí)際上已經(jīng)不存在了。一些小平臺如果通過聚合平臺獲得生存機(jī)會,并且能夠提供合法合規(guī)的車輛以及更高水平的服務(wù),也會慢慢贏得市場。畢竟出行還是一種服務(wù),只有服務(wù)好了才能發(fā)展。”張汝華說。

出了糾紛怎么辦 目前尚無具體規(guī)定

聚合平臺雖然能夠方便市民打車,但是隨之而來的是一些服務(wù)糾紛以及投訴無門的問題。因?yàn)橐恍┬〉钠脚_不管是資金還是技術(shù),很難跟網(wǎng)約車巨頭相抗衡,出了問題能夠處理到何種程度很難說。

省城某汽車租賃公司負(fù)責(zé)人對此也有疑問:“這些聚合平臺到底該不該承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)?我從你平臺上叫了車,但是車輛又不是你的,這個(gè)責(zé)任該如何厘清?我們從業(yè)人員也很疑惑。”

在華東政法大學(xué)法律學(xué)院副教授陳越峰看來,聚合平臺無需網(wǎng)約車牌照,只需要工信部信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)許可即可,應(yīng)該自有平臺承擔(dān)責(zé)任,高德等平臺只是居間服務(wù)商,適用于避風(fēng)港原則。

2019年8月份,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。意見提到,指導(dǎo)督促有關(guān)地方評估網(wǎng)約車、旅游民宿等領(lǐng)域的政策落實(shí)情況,加快平臺經(jīng)濟(jì)參與者合規(guī)化進(jìn)程。允許平臺在合規(guī)經(jīng)營前提下探索不同經(jīng)營模式,明確平臺與平臺內(nèi)經(jīng)營者的責(zé)任,加快研究出臺平臺盡職免責(zé)的具體辦法,依法合理確定平臺承擔(dān)的責(zé)任。

“聚合平臺不同于網(wǎng)約車平臺,是比較典型的電子商務(wù)平臺,但是它們也有對加入的平臺進(jìn)行審核的義務(wù),要接入當(dāng)?shù)胤险叩木W(wǎng)約車平臺。此外,還要對各平臺的價(jià)格、排序進(jìn)行甄別。”東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松認(rèn)為。

顧大松分析:“大方向上來說,應(yīng)該鼓勵(lì)聚合平臺的存在?，F(xiàn)在的網(wǎng)約車市場壟斷性太高,小平臺多而弱,品質(zhì)化、質(zhì)量建設(shè)比較弱,在聚合平臺內(nèi)部能夠形成競爭,對推動網(wǎng)約車市場的發(fā)展還是有好處。” 多地對聚合平臺　小網(wǎng)約車運(yùn)營商下封殺令

今年6月下旬,西安網(wǎng)約車管理細(xì)則為期1年的過渡期結(jié)束。西安市交通部門開始進(jìn)行網(wǎng)約車市場專項(xiàng)整治,重點(diǎn)查處未經(jīng)許可開展網(wǎng)約車經(jīng)營的平臺,掛外地牌照在西安營運(yùn)、沒有網(wǎng)約車運(yùn)輸證的車輛,未經(jīng)背景核查、未取得網(wǎng)約車駕駛員證從事營運(yùn)的司機(jī)。

高德打車推出了聚合打車模式,在西安接入了多家小型網(wǎng)約車平臺:安安用車、AA出行、陽光出行、妥妥E行、及時(shí)用車、玖玖約車等10余家。就在10月份,這10余家平臺被下架。11月3日,齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者從高德地圖上看到,目前西安市僅留下了滴滴出行、首汽約車、神州專車和曹操出行等四種網(wǎng)約車平臺。

另據(jù)了解,南京市也已下架秒走打車、攜程用車等沒有獲得營運(yùn)許可的平臺,現(xiàn)在美團(tuán)打車服務(wù)中只有滴滴、曹操、首約和神州可以叫車。而高德地圖除了上述四種,還有T3出行。(劉飛躍)

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