高空拋物老是“全樓買單”?法律規(guī)定有望調(diào)整了!現(xiàn)行《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定,從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補償。民法典侵權(quán)責(zé)任編草案三審稿對此作出調(diào)整規(guī)定,發(fā)生此類情形的,“有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查,查清責(zé)任人”,并明確“經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人”的,才適用由可能加害的建筑物使用人給予補償。
原《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定,初衷是兩個,一是救濟(jì),二是預(yù)防?,F(xiàn)實中高空墜物和高空拋物導(dǎo)致?lián)p失甚至砸出人命的事情并不罕見,如果沒有相應(yīng)的救濟(jì)機制,受害人及其家屬怎么辦?有了“全樓買單”的規(guī)定,就能夠更好地規(guī)范人們的行為,同時也能讓更多的人對高空拋物的劣行給予監(jiān)督和揭發(fā),最大限度地減少此類事件的發(fā)生。
不過,由此也帶來一個一直以來頗有爭議的問題:一人拋物,卻讓那些無辜的鄰居都來為此“連坐”、承擔(dān)責(zé)任,公平嗎?合理嗎?這當(dāng)中,肯定絕大多數(shù)人是冤枉的。民法典侵權(quán)責(zé)任編草案三審稿擬對此作出調(diào)整規(guī)定——發(fā)生此類情形的,“有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查,查清責(zé)任人”,并明確“經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人”的,才適用由可能加害的建筑物使用人給予補償?shù)囊?guī)定。簡而言之,就是增加了一個“有關(guān)機關(guān)”的責(zé)任,也就是必須依法進(jìn)行調(diào)查、盡最大努力查清責(zé)任人,讓真正的肇事者來承擔(dān)后果,不讓無辜者受到牽累。
其實,現(xiàn)實中發(fā)生的很多事情和事故,只要有關(guān)機關(guān)真的去認(rèn)真查了,查清真相并非不可能完成的任務(wù)。具體到高空拋物而言,現(xiàn)在很多小區(qū)和公共區(qū)域都安裝了攝像頭,要強化日常維護(hù)、充分發(fā)揮其監(jiān)控作用,一旦出事就可以通過調(diào)取監(jiān)控視頻來鎖定責(zé)任人。原規(guī)定中“難以確定具體侵權(quán)人”的說法比較籠統(tǒng),有關(guān)部門沒有壓力,難免會出現(xiàn)“多一事不如少一事”的現(xiàn)象。規(guī)定調(diào)整后,責(zé)任明確了、法規(guī)更細(xì)致了,就為查清責(zé)任、破解高空拋物這一日漸凸顯的管理難題、維護(hù)大多數(shù)人的利益創(chuàng)造了條件,這無疑是一種進(jìn)步,值得期待。(文/喬志峰)
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