刑事處罰+公益訴訟，廣西努力打造環(huán)境資源審判“防城港名片”-天天精選

廣西防城港市中級人民法院法官到紅樹林保護(hù)基地勘察。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。廣西壯族自治區(qū)防城港市兩級法院深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持審判職能與生態(tài)文明主題相融合，著力推進(jìn)環(huán)境資源審判工作提質(zhì)增效，依法助力綠色發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)美麗防城港積極貢獻(xiàn)司法力量。

公正審理，為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航

(相關(guān)資料圖)

防城港市兩級法院組成涉生態(tài)環(huán)境保護(hù)案件專業(yè)合議庭，有序推進(jìn)涉生態(tài)環(huán)境保護(hù)刑事、民事、行政案件三合一歸口審理，依法審理環(huán)境資源案件。2018年以來，防城港市兩級法院共受理涉生態(tài)環(huán)境保護(hù)訴訟案件1734件，審結(jié)1588件，結(jié)案率91.58%。

防城港市兩級法院以打擊非法采砂為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處涉非法捕撈水產(chǎn)品罪等各類刑事犯罪，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)河道治理。

在一起非法采礦案中，梁某和陳某在未取得采礦許可證的情況下，長期利用抽砂船在防城區(qū)茅嶺海域非法采砂，丁某明知梁某和陳某非法獲取砂石仍進(jìn)行購買，交易款達(dá)185萬元。防城區(qū)人民法院以非法采礦罪判處梁某5年有期徒刑，并處罰金50萬元；以非法采礦罪判處陳某有期徒刑2年，并處罰金15萬元；以掩飾、隱瞞犯罪所得罪判處丁某有期徒刑4年6個(gè)月，并處罰金40萬元。

依法審理環(huán)境資源行政案件，強(qiáng)化《防城港市防城江流域水環(huán)境保護(hù)條例》等法規(guī)執(zhí)行。防城港市中級人民法院審理防城港市生態(tài)環(huán)境局訴陳某某、廣西某物流有限責(zé)任公司生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件，判決陳某某、廣西某物流有限責(zé)任公司共同向防城港市生態(tài)環(huán)境局支付應(yīng)急處置費(fèi)用61586.8元，支持環(huán)境行政機(jī)關(guān)依法履職。

積極樹立新時(shí)代環(huán)境資源司法理念，采取多種措施暢通訴訟渠道，拓展社會(huì)組織參與環(huán)境公益訴訟空間。2022年，防城港市中院審理的防城港市環(huán)境資源局作為原告、防城港市檢察院作為支持起訴人訴廣西某物流公司等生態(tài)環(huán)境損害案件，為防城港市首起生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，為全市生態(tài)環(huán)境損害賠償類案件積累了豐富的審判經(jīng)驗(yàn)。

完善機(jī)制，構(gòu)建環(huán)境資源司法保護(hù)大格局

防城港市兩級法院均已組成審理環(huán)境資源糾紛案件的合議庭，環(huán)境資源審判團(tuán)隊(duì)專業(yè)化建設(shè)不斷向前推進(jìn)。

東興市人民法院探索刑事、民事、行政環(huán)境資源審判“三合一”的歸口管理模式，由綜合審判庭3名經(jīng)驗(yàn)豐富的法官外加隨機(jī)抽選的4名人民陪審員組成合議庭，對刑事附帶民事公益訴訟采用7人制大合議庭模式審理。

東興市法院審理的丁某某等人非法捕撈水產(chǎn)品案入選《廣西法院環(huán)境資源審判白皮書（2021年）》典型案例；鄧某某危害珍貴、瀕危動(dòng)物案裁判文書被最高人民法院評選為2022年全國法院環(huán)境資源刑事審判優(yōu)秀業(yè)務(wù)成果三等獎(jiǎng)。

加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境司法行政執(zhí)法有序銜接。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與檢察、工信、公安、財(cái)政、自然資源、環(huán)境資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代化環(huán)境治理體系，通過司法部門與行政機(jī)關(guān)的良性互動(dòng)，打開構(gòu)建環(huán)境資源保護(hù)多元共治的格局。

發(fā)揮能動(dòng)司法作用，依法向有關(guān)單位發(fā)出司法建議書。東興市法院在審理一起危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案件時(shí)，向郵政管理部門、市場監(jiān)督管理局等發(fā)出司法建議，助力多方位全面嚴(yán)打違規(guī)運(yùn)輸、交易野生動(dòng)物及制品等行為。上思縣人民法院為有效打擊自然資源領(lǐng)域違法犯罪行為，向上思縣自然資源局發(fā)出司法建議，進(jìn)一步規(guī)范砂、石、土礦權(quán)設(shè)置和市場出讓工作以及日常監(jiān)管巡查，收到良好成效。

系統(tǒng)保護(hù)，做到生態(tài)修復(fù)和懲治教育并重

堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)和懲治教育并重的審判理念，通過“刑事處罰+公益訴訟”手段，依法審理刑事附帶民事環(huán)境公益訴訟案件，對違法者的刑事責(zé)任和民事責(zé)任一起追究，精準(zhǔn)發(fā)揮打擊、監(jiān)督、保護(hù)、修復(fù)等職能作用，圍繞紅樹林、岸線、海島、海灣等生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，創(chuàng)新保護(hù)措施，努力打造環(huán)境資源審判“防城港名片”。

2018年以來，防城港市兩級法院共審理26起公益訴訟起訴人提起刑事附帶民事公益訴訟的破壞環(huán)境資源犯罪案件，均依法判決被告人承擔(dān)環(huán)境損害賠償或其他相應(yīng)責(zé)任。

其中，港口區(qū)人民法院在2022年審理的許某填埋破壞紅樹林的非法占用農(nóng)用地罪刑事附帶民事公益訴訟中，判決被告人對破壞的13.15畝紅樹林林地承擔(dān)173.5萬元清污、補(bǔ)種生態(tài)損害賠償金，并在新聞媒體公開賠禮道歉。案件的審理，有力震懾了犯罪分子，又以經(jīng)濟(jì)手段遏制了生態(tài)破壞行為，實(shí)現(xiàn)了辦理一案、教育一片、惠及一方的法律效果和社會(huì)效果。

防城港市兩級法院立足防城港市地理環(huán)境和環(huán)境資源保護(hù)實(shí)際，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，多措并舉，不斷加強(qiáng)對海洋、漁業(yè)、紅樹林等特色環(huán)境資源保護(hù)的宣傳力度。防城港市中院積極參加“環(huán)境資源宣傳月”“世界海洋日”主題宣傳活動(dòng)，發(fā)布典型案例進(jìn)行以案釋法。

東興市法院在“世界海洋日”等重要環(huán)境保護(hù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展“法院公眾日”活動(dòng)，邀請中小學(xué)生觀摩走私珊瑚刑事附帶民事公益訴訟案件庭審。港口區(qū)法院積極開展送法進(jìn)漁船、送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)景區(qū)等活動(dòng)，向漁民、游客宣傳環(huán)境保護(hù)法律知識(shí)，并每年組織干警開展保護(hù)紅樹林志愿服務(wù)活動(dòng)，清理海邊垃圾廢物，以實(shí)際行動(dòng)踐行綠色環(huán)保理念。