環(huán)球微動(dòng)態(tài)丨“有事就找常識(shí)工作部！”這里專注解決民輔警的“心頭事”

如果群眾之間發(fā)生矛盾，公安機(jī)關(guān)如何幫助他們快速化解？如何在有限警力的情況下，激發(fā)民警的最大效能，全心全意為民服務(wù)？

【資料圖】

在全國(guó)公安系統(tǒng)“兩隊(duì)一室”改革以及福州市公安局“常識(shí)工作法”引領(lǐng)下，上街（高新區(qū)）分局于全市首創(chuàng)“常識(shí)工作部”(內(nèi)部問(wèn)題合成治理中心)，秉持“讓工作回歸常識(shí)，重塑同理心警營(yíng)文化”原則，實(shí)現(xiàn)多部門整合，讓公安工作回歸常識(shí)，不內(nèi)卷且高效。

各項(xiàng)工作指令點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送、基層民輔警心聲直達(dá)分局、各項(xiàng)部署閉環(huán)監(jiān)督……“不空談只實(shí)干，問(wèn)題止于我”的理念，在這里得以有效常效實(shí)現(xiàn)，不僅幫助民輔警重建“同理心”警營(yíng)文化，在解決問(wèn)題過(guò)程中也增強(qiáng)了民輔警的歸屬感，從而全面提升警務(wù)效能。

重建“同理心”，從服務(wù)好身邊同事做起

走進(jìn)上街（高新區(qū)）公安分局，門口宣傳屏幕上“同理心文化——團(tuán)結(jié)奮斗精神”的介紹引人注目。何為“同理心文化”？“情緒控制，學(xué)會(huì)傾聽，換位思考，將心比心，贈(zèng)人玫瑰，手有余香?！鄙辖郑ǜ咝聟^(qū)）分局政委葉煒琳用6個(gè)詞進(jìn)行了總結(jié)。

據(jù)介紹，上街（高新區(qū)）轄區(qū)面積達(dá)357.5平方公里，下轄上街鎮(zhèn)與南嶼鎮(zhèn)共41個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)，實(shí)有人口超過(guò)72萬(wàn)。轄區(qū)高校林立，現(xiàn)有福州大學(xué)、福建師范大學(xué)等15所院校，僅在校師生就多達(dá)20余萬(wàn)。如此多的人口，警情必然不少。那么如何在有限的警力面前，讓每個(gè)民輔警對(duì)待好、處理好每一起警情？

常識(shí)部工作人員正在匯總整理警務(wù)工作事項(xiàng)

“愛惡各以其正，治之至也?！比~煒琳認(rèn)為，日常警務(wù)工作中，有很多關(guān)乎民輔警切身利益的事沒有解決，“同事們的基本保障如果都沒到位，怎么有可能全身心撲在工作上，從而踐行‘為民服務(wù)’的理念？換位思考，將心比心，從服務(wù)好身邊的同事做起！”這就需要秉持“四專兩合力”理念，有一個(gè)專門的部門和人員形成合力，一套行之有效的制度來(lái)常態(tài)化解決。

于是，分局出臺(tái)“八大舉措”，將愛警暖警工作列入黨委年度重點(diǎn)推進(jìn)工作范疇。去年8月，上街（高新區(qū)）公安分局常識(shí)工作部孕育而生，在不增加警力成本、各部門高度融合的基礎(chǔ)上，以“換位同理心，不空談只實(shí)干”為原則，實(shí)行向“一把手”負(fù)責(zé)制，設(shè)立三級(jí)組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，確保專門機(jī)構(gòu)、專門隊(duì)伍、有針對(duì)性保障愛警暖警工作，全力推進(jìn)“愛警如子”50條的全面落實(shí)，并在工作中逐步完善。

訴求“秒級(jí)響應(yīng)”，提“金點(diǎn)子”還有激勵(lì)機(jī)制

接收問(wèn)題、制定清單、明晰權(quán)責(zé)、確定時(shí)限、分流處置......走進(jìn)常識(shí)部，工作人員正通過(guò)“警心直通車”平臺(tái)手機(jī)端和電腦端等整理民輔警提交的訴求，并對(duì)大家通過(guò)多種渠道收集到的各種“問(wèn)題”逐一處理。

“常識(shí)工作部相當(dāng)于是我們內(nèi)部的一個(gè)問(wèn)題合成治理中心?！比~煒琳說(shuō)，常識(shí)部實(shí)行24小時(shí)實(shí)體化運(yùn)行，并本著“通過(guò)破有形之墻，達(dá)到破組織、層級(jí)、積弊、心理等無(wú)形之墻”的理念，自主研發(fā)了“常識(shí)警務(wù)工作平臺(tái)”，通過(guò)平臺(tái)的“數(shù)字大政工”模塊，開創(chuàng)了“警心直通車”功能，有效破除壁壘，民輔警有困難、有訴求、有建議的，可自愿選擇“實(shí)名、匿名、論壇”三種方式將自己的心聲直達(dá)任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“上下同理共情”。

常識(shí)部民警正在整理“釘釘子”清單

常識(shí)部還制定了“秒級(jí)響應(yīng)”機(jī)制，有力確保了民輔警訴求簽收、研究到解決的“秒級(jí)響應(yīng)”。同時(shí)，為了促進(jìn)民輔警提出問(wèn)題的解決，常識(shí)部還制定了“釘釘子、拔釘子”清單整改機(jī)制，將各類問(wèn)題按照日常、業(yè)務(wù)、機(jī)制、體制、執(zhí)法等五大類別進(jìn)行逐一梳理。

此外，常識(shí)工作部還建立“金點(diǎn)子”冠名權(quán)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、提出合理有效解決方案的民輔警進(jìn)行表彰，積極營(yíng)造民輔警建言獻(xiàn)策的良好氛圍，有效推進(jìn)分局工作提質(zhì)增效。

將心比心，把“守護(hù)警心”落到實(shí)處

“我沒有想到局領(lǐng)導(dǎo)這么重視我的訴求，這么快就給解決了?！焙商僚沙鏊鐓^(qū)民警陳警官說(shuō)。

此前，陳警官因?yàn)檗k理?yè)焓皨雰郝鋺羰掷m(xù)，提交材料給分局業(yè)務(wù)部門，沒想到審核過(guò)程中多次被退回，而他手上申報(bào)此類落戶的群眾有六七個(gè)，這讓他心急如焚。據(jù)介紹，此類業(yè)務(wù)材料多，還需要多個(gè)部門配合，流程復(fù)雜。

后來(lái)，陳警官通過(guò)“警心直通車”訴說(shuō)了此事，分局常識(shí)部立即專題研究，派領(lǐng)導(dǎo)上門詳細(xì)了解，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門研究出臺(tái)工作指引，還制作了相關(guān)模板和對(duì)基層民警申報(bào)業(yè)務(wù)“一次性告知”清單，讓基層派出所能夠高效為群眾申報(bào)此類復(fù)雜業(yè)務(wù)。

舉辦“金點(diǎn)子”頒獎(jiǎng)儀式，鼓勵(lì)民輔警勇于建言獻(xiàn)策

“懷著‘同理心’，敢于破除公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門間的壁壘，讓基層民警感受到分局想要推動(dòng)各項(xiàng)工作‘回歸常識(shí)’的決心，才能讓他們看到希望，更好地履行‘為人民服務(wù)’的宗旨?！比~煒琳說(shuō)。

此外，電動(dòng)自行車車棚搭建、晾衣區(qū)設(shè)立、衛(wèi)生間洗手池安裝“小廚寶”、宿舍安裝鞋柜、鋪設(shè)食堂防滑墊、幼兒托管、孩子入學(xué)、夫妻“團(tuán)圓”......一樁樁、一件件“小事”“心頭事”被快速有效地解決，“就像一個(gè)大家庭，好溫暖?！泵窬∽Ｑ劢菨駶?rùn)了，就在不久前，他突發(fā)疾病，在常識(shí)工作部的幫助下，他得到更好的救治，現(xiàn)已轉(zhuǎn)危為安。

除了民輔警基本生活保障外，如何維護(hù)正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，讓法治有尊嚴(yán)，也是大家共同的心聲。

組織民輔警開展心理減壓活動(dòng)

不久前，在一次盜竊警情中，輔警小陳由于剛?cè)肼?，缺乏?jīng)驗(yàn)，差點(diǎn)“吃了啞巴虧”。一名“慣犯”見小陳是新警，假裝被其推倒，說(shuō)小陳“違規(guī)執(zhí)法”。好在“常識(shí)工作部”通過(guò)調(diào)取周邊公共視頻，為小陳澄清事實(shí)。

現(xiàn)實(shí)執(zhí)法過(guò)程中，一些“慣犯”由于熟悉規(guī)則，常自編自導(dǎo)“戲碼”，誣賴民輔警，給其貼上“暴力執(zhí)法”等標(biāo)簽，后期還試圖通過(guò)勾結(jié)無(wú)良自媒體煽動(dòng)網(wǎng)民情緒，制造謠言，為自己脫罪。

為維護(hù)法治尊嚴(yán)，保障民輔警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，“常識(shí)工作部”制定《執(zhí)法效果常識(shí)思維自評(píng)表》，將執(zhí)法規(guī)范化端口前移。先后出臺(tái)維護(hù)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則等文件，全面提升民警輔警執(zhí)法安全基礎(chǔ)保障能力，成功為5起共計(jì)7名民(輔)警在工作中遭受侵害的事件進(jìn)行維權(quán)，處理6名嫌疑人。并與其他部門建立多個(gè)工作室加強(qiáng)協(xié)作，為規(guī)范執(zhí)法辦案起到積極推動(dòng)作用。

不空談只實(shí)干，助力提升服務(wù)群眾水平

3月21日，來(lái)榕從事軟件研發(fā)工作的僑胞李先生對(duì)“常識(shí)工作部”的民警連連致謝，“本以為‘噪音’這樣的‘小事’會(huì)不了了之，沒想到這么快就解決了?！?/p>

“常識(shí)工作部”不僅成為大伙兒的“貼心人”，在職能上，更是通過(guò)多項(xiàng)改革，持續(xù)為基層派出所減負(fù)增賦，提供技術(shù)、物資、信息等多方面支撐，助力派出所提升服務(wù)群眾水平。

以僑胞李先生的事為例，鄰居半夜打麻將聲響較大，令其無(wú)法入眠，多次協(xié)商未果。然而，噪音污染是有明確標(biāo)準(zhǔn)的，且需要協(xié)調(diào)非公安部門共同處理，這可給接警的長(zhǎng)安派出所提出了大難題。

民警正在用噪音檢測(cè)儀進(jìn)行噪音檢測(cè)，及時(shí)解決群眾反映問(wèn)題

長(zhǎng)安派出所轄區(qū)實(shí)有人口超15萬(wàn)，10余名警員日均接處警情30余起，大部分警情重復(fù)報(bào)警量多、耗時(shí)長(zhǎng)。葉煒琳了解情況后，親自帶領(lǐng)常識(shí)部與屬地政府相關(guān)職能部門多次協(xié)商后，制定了“聯(lián)合作戰(zhàn)”的方案。

最終，不僅李先生的問(wèn)題得到解決，“常識(shí)工作部”還將噪音問(wèn)題重新梳理，形成工作指引手冊(cè)，讓每一個(gè)派出所參照?qǐng)?zhí)行，并給派出所出警車都配備了噪音檢測(cè)設(shè)備，方便民警第一時(shí)間根據(jù)檢測(cè)情況及時(shí)解決群眾反映問(wèn)題。

常識(shí)工作部還實(shí)行“有事隨時(shí)隨地任何形式開，日常一周一總結(jié)部署例會(huì)”的議事制度，每周組織工作部全體成員結(jié)合自身工作情況“三談”，即談感受、談問(wèn)題、談思路，并通報(bào)“三單一表”清單整改、周任務(wù)落實(shí)工作等情況，確保“不空談只實(shí)干，問(wèn)題不出常識(shí)部，出常識(shí)部即明確解決方案”。

常識(shí)部通過(guò)每周“三談”例會(huì)確?！皢?wèn)題止于我”工作理念落到實(shí)處

截至目前，常識(shí)工作部已召開了27次會(huì)議，通過(guò)運(yùn)行“拔釘子、釘釘子”工作機(jī)制，已幫助民輔警解決154個(gè)問(wèn)題，還有48個(gè)問(wèn)題正在進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)。

這個(gè)24小時(shí)實(shí)體化運(yùn)作的分局中樞，全體成員以“守護(hù)全局民輔警的心”為初心和使命，無(wú)數(shù)民輔警的身邊事被順利解決，通過(guò)一點(diǎn)一滴的努力達(dá)到了“潤(rùn)物無(wú)聲眾志城”的效果，大家都說(shuō)“有事就找常識(shí)工作部”。