把矛盾化解在社區(qū)，讓糾紛消弭于萌芽……天津大港街道堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 每日快報(bào)

把矛盾化解在社區(qū)，讓糾紛消弭于萌芽……天津市濱海新區(qū)大港街道，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮“合立方”專家調(diào)解團(tuán)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，切實(shí)做到矛盾糾紛抓早抓小抓苗頭，不斷增強(qiáng)轄區(qū)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

定分止?fàn)幏ㄖ巫鰣?jiān)強(qiáng)后盾

【資料圖】

“你們一定要替我做主，日子沒(méi)法過(guò)了?！贝蟾劢值勒駱I(yè)里社區(qū)居委會(huì)活動(dòng)室里，劉大媽近日因與兒媳產(chǎn)生矛盾，來(lái)到社區(qū)請(qǐng)求幫助。

詢問(wèn)相關(guān)情況后，振業(yè)里社區(qū)居委會(huì)主任李?yuàn)櫹驗(yàn)I海新區(qū)司法局大港司法所求助，“家庭矛盾涉及房產(chǎn)糾紛、老年人權(quán)益保護(hù)等問(wèn)題，需要‘合立方’專家調(diào)解團(tuán)支持?！?/p>

2022年6月，在濱海新區(qū)司法局、大港街道支持下，由大港司法所組織管理的“合立方”專家調(diào)解團(tuán)成立，成員包括退休法官、檢察官、警察以及法律工作者等。

以此為契機(jī)，大港街道開(kāi)始探索矛盾糾紛化解新路徑。

2022年11月，工人老馮、老吉等18人請(qǐng)求幫助討回欠薪。起因是當(dāng)年8月至10月，18人在大港某企業(yè)打工，但未事先訂立書(shū)面協(xié)議，部分事項(xiàng)約定不明，導(dǎo)致在結(jié)算工資時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，雙方多次協(xié)商無(wú)果。

在街道統(tǒng)籌下，“合立方”專家調(diào)解團(tuán)成員張丙瑞、馬國(guó)強(qiáng)參與調(diào)解。

“背對(duì)背了解情況。”張丙瑞解釋，這樣做的目的是清晰了解每一方的真實(shí)意圖。

翻閱厚厚的調(diào)查記錄發(fā)現(xiàn)，施工工程、人員、時(shí)間以及工資給付方式等內(nèi)容表述詳盡，且多人口述內(nèi)容能前后印證。在最終的人民調(diào)解協(xié)議書(shū)上，糾紛事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)、協(xié)議履行等內(nèi)容標(biāo)注得清清楚楚。

“法治是‘合立方’解紛的根與魂?！痹诳偨Y(jié)此次糾紛化解經(jīng)驗(yàn)時(shí)，大港司法所所長(zhǎng)吳忠超認(rèn)為，按照法律規(guī)定與工作要求受理案件，確保調(diào)解合法、合理、合情。

立體推進(jìn)

矛盾化解在基層

近日，濱海新區(qū)大港第十二小學(xué)發(fā)生一起校園人身意外損害賠償糾紛。體育活動(dòng)期間，該校兩名學(xué)生發(fā)生碰撞，一名學(xué)生牙齒缺損，雙方家長(zhǎng)對(duì)賠償數(shù)額及賠付對(duì)象、賠付時(shí)間認(rèn)識(shí)不一，無(wú)法達(dá)成一致。

馬國(guó)強(qiáng)參與調(diào)解，動(dòng)之以情、曉之以理、明之以法，并以事實(shí)為依據(jù)認(rèn)定雙方責(zé)任、賠償金額等，促使雙方學(xué)生家長(zhǎng)達(dá)成和解。

“每當(dāng)有校園傷害事故發(fā)生，焦急的家長(zhǎng)時(shí)有不理智舉動(dòng)，而學(xué)校因缺乏專業(yè)人才，對(duì)于應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任、怎么賠償?shù)葐?wèn)題十分茫然?！毙ｉL(zhǎng)劉澤香表示，通過(guò)調(diào)解方式既能解決糾紛，又能保護(hù)雙方利益，以后還會(huì)邀請(qǐng)專業(yè)人士為依法辦學(xué)、依法治校保駕護(hù)航。

大港街道黨工委、政法委員張春祥介紹，在司法所參與下，大港目前建立了34個(gè)社區(qū)調(diào)委會(huì)，輔以物業(yè)、學(xué)校、企業(yè)、金融等行業(yè)性調(diào)委會(huì)，構(gòu)建了多層次、多領(lǐng)域、全覆蓋、全時(shí)空的“N”個(gè)領(lǐng)域調(diào)解組織架構(gòu)。同時(shí)，轄區(qū)法院、公安、司法行政、信訪等單位定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，排查矛盾糾紛，制定方案進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解有效銜接，共同守護(hù)轄區(qū)平安和諧。

關(guān)口前移糾紛消弭于萌芽

每個(gè)月月末，大港街道前進(jìn)里社區(qū)居委會(huì)主任馬妍都會(huì)向大港司法所報(bào)送當(dāng)月矛盾糾紛排查化解情況，她的另一個(gè)身份是前進(jìn)里社區(qū)調(diào)委會(huì)主任。

去年11月，前進(jìn)里小區(qū)居民準(zhǔn)備加裝電梯，但涉及運(yùn)行管理、違約責(zé)任、安全責(zé)任等問(wèn)題，一時(shí)各說(shuō)各理，有產(chǎn)生糾紛的跡象。

馬妍與大港司法所協(xié)調(diào)溝通后，當(dāng)月22日，一場(chǎng)關(guān)于老舊小區(qū)加裝電梯注意事項(xiàng)的法律講座在前進(jìn)里小區(qū)開(kāi)講，主講人是張丙瑞。

加裝電梯如何申請(qǐng)、安裝費(fèi)用如何分?jǐn)?、后期如何維護(hù)……張丙瑞解釋，“要把居民關(guān)心的問(wèn)題以及在此過(guò)程中可能涉及的法律問(wèn)題講清楚，才能最大可能避免糾紛產(chǎn)生”。

“由于前期的法律問(wèn)題解讀到位，小區(qū)加裝電梯工作進(jìn)展順利?！瘪R妍介紹，今年3月，前進(jìn)里小區(qū)2號(hào)樓、3號(hào)樓電梯加裝工作基本就緒。

這也是大港“未病先防”的功力體現(xiàn)。

此外，大港街道還建立常態(tài)化矛盾排查預(yù)警機(jī)制，定期開(kāi)展“大排查”“大起底”工作，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制各種影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題；建立調(diào)解員日常走訪機(jī)制，將更多矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽，筑牢社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。

“在‘合立方’引領(lǐng)帶動(dòng)作用下，轄區(qū)建立了覆蓋相關(guān)行業(yè)及社區(qū)的調(diào)解組織，踐行了新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’?！贝蟾劢值傈h工委書(shū)記仝浩表示，要持續(xù)把智慧和力量凝聚到全國(guó)兩會(huì)重大決策部署上來(lái)，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到小事不出社區(qū)、大事不出街鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)大港平安、法治、和諧。