世界訊息：為企業(yè)挽回?fù)p失1600余萬(wàn)元 寧夏檢察讓民企輕裝上陣安心發(fā)展……

眼下，寧夏回族自治區(qū)銀川市蘇銀產(chǎn)業(yè)園里正是火熱，許多開工項(xiàng)目正在加速推進(jìn)建設(shè)，一派欣欣向榮的景象。

印發(fā)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作方案，立足“四大檢察”職能依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益；與民營(yíng)企業(yè)召開聯(lián)席會(huì)議，面對(duì)面聽訴求，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解難題；聚焦服務(wù)保障特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)系走訪民營(yíng)企業(yè)，開展個(gè)性化法治服務(wù)……為努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，更多措施被列入了寧夏檢察工作“議程表”。

(資料圖)

寧夏回族自治區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)竇朝暉告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者：“我們?nèi)媛鋵?shí)黨中央和最高人民檢察院關(guān)于依法平等保護(hù)的決策部署，在檢察辦案中貫徹服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)14條措施，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)主體平等保護(hù)、深化民營(yíng)企業(yè)司法保障、積極打造公平公正法治化營(yíng)商環(huán)境，提振企業(yè)發(fā)展信心?！?/p>

平等保護(hù)讓民企放心投資

“我們來寧夏投資辦企已經(jīng)十幾年了。這件事，讓我們看到了檢察機(jī)關(guān)平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的決心和努力，也堅(jiān)定了我們留在這里發(fā)展的信心?！睂幭慕饒A化工有限公司總經(jīng)理白鵬說。

2019年，寧夏金圓化工有限公司與外地某公司簽訂合同，銷售給對(duì)方一批價(jià)值50余萬(wàn)元的貨物。誰(shuí)知供貨完成后，對(duì)方卻遲遲不付款。白鵬向法院提起訴訟，經(jīng)法院調(diào)解，雙方達(dá)成付款協(xié)議，協(xié)議到期后某公司未履行，法院強(qiáng)制執(zhí)行，貨款卻依舊無(wú)法歸還到位。

“當(dāng)時(shí)正是公司艱難期。資金周轉(zhuǎn)困難，又被對(duì)方拖著。”白鵬說。2020年，他得知惠農(nóng)區(qū)人民檢察院在公司所在的石嘴山市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)成立了服務(wù)民營(yíng)企業(yè)司法工作室，便試著向檢察官反映了自己的訴求。第二天，檢察機(jī)關(guān)便主動(dòng)聯(lián)系了他，并走訪法院全面了解案情。通過檢察機(jī)關(guān)跟進(jìn)監(jiān)督，一個(gè)月后欠款全部執(zhí)行到位。

更多法治效益通過檢察機(jī)關(guān)能動(dòng)監(jiān)督得以實(shí)現(xiàn)。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊侵犯民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益的犯罪，特別是涉黑涉惡犯罪。針對(duì)涉企案件長(zhǎng)期“掛案”，該結(jié)不結(jié)、該撤不撤，寧夏各級(jí)檢察院開展民營(yíng)企業(yè)刑事訴訟掛案清理工作，共清理辦結(jié)偵查環(huán)節(jié)“掛案”75件。2022年以來，排查受理涉非公經(jīng)濟(jì)控告申訴案件169件，通過領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)合辦案、公開聽證等方式促進(jìn)糾紛化解，共辦結(jié)190件。積極為涉案企業(yè)追贓挽損，同心縣人民檢察院辦理寧夏某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的會(huì)計(jì)、出納聯(lián)手挪用資金案時(shí)，積極作為，為企業(yè)挽回?fù)p失1600余萬(wàn)元。

卸下包袱助企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)

中衛(wèi)市某民營(yíng)企業(yè)有員工500余人，在當(dāng)?shù)乜诒己茫啻纬薪ɡ吓f小區(qū)改造等民生項(xiàng)目。但就是這樣一家蒸蒸日上的企業(yè)，卻因公司法定代表人涉嫌串通投標(biāo)罪，使發(fā)展前景蒙上陰影。

中衛(wèi)市人民檢察院在充分考慮該企業(yè)負(fù)責(zé)人犯罪事實(shí)和犯罪情節(jié)基礎(chǔ)上，決定對(duì)其開展涉案企業(yè)合規(guī)治理，并在3個(gè)月的企業(yè)合規(guī)監(jiān)督考察期滿后，依法對(duì)該企業(yè)法定代表人作出不起訴決定。同時(shí)，向招投標(biāo)主管部門、企業(yè)監(jiān)管單位、相關(guān)企業(yè)制發(fā)檢察建議，督促相關(guān)行政部門履行監(jiān)管職責(zé)，督促相關(guān)企業(yè)以案示警，全面推動(dòng)當(dāng)?shù)馗鹘ㄖ髽I(yè)守法經(jīng)營(yíng)。

“企業(yè)負(fù)責(zé)人涉嫌犯罪，對(duì)于企業(yè)貸款、項(xiàng)目承攬都有影響。不能案子辦了，卻讓涉案包袱把企業(yè)壓垮了?！鞭k案檢察官表示。如今，該涉案民企經(jīng)營(yíng)狀況良好，多次為公益活動(dòng)捐贈(zèng)款物，在帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生福祉方面發(fā)揮了積極作用。

聚力推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，寧夏檢察機(jī)關(guān)深入落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策，圍繞制度完善和實(shí)踐探索兩方面發(fā)力，著力讓涉案企業(yè)卸下包袱謀發(fā)展，讓“一企”合規(guī)推動(dòng)“一起”合規(guī)，為行業(yè)發(fā)展吃下“定心丸”。

自治區(qū)檢察院先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)涉企案件辦理協(xié)作配合工作的意見》《關(guān)于全區(qū)民事行政檢察部門辦理涉企類案件的指導(dǎo)意見》，將保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益融入檢察辦案全過程。成立開展涉案企業(yè)合規(guī)改革工作研究指導(dǎo)工作組，建立了自治區(qū)級(jí)涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，啟動(dòng)專業(yè)人員名錄庫(kù)，擬定首批專家，在辦理涉企案件中，堅(jiān)持與第三方機(jī)制互相融通。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)共審查擬適用涉案企業(yè)合規(guī)案件46件，已經(jīng)啟動(dòng)涉案企業(yè)合規(guī)案件13件。對(duì)整改合規(guī)的3家企業(yè)、5人依法作出不起訴決定。

跟進(jìn)服務(wù)促企業(yè)健康發(fā)展

寧夏盛港煤焦化工有限公司副總經(jīng)理譚裕華直言方便：不用出門，通過手機(jī)就可以了解司法政策、提出司法訴求、進(jìn)行法律咨詢。

為跟進(jìn)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，石嘴山市惠農(nóng)區(qū)檢察院依托服務(wù)民營(yíng)企業(yè)司法工作室建立司法服務(wù)“云平臺(tái)”，面向100多家民營(yíng)企業(yè)提供“互聯(lián)網(wǎng)+”司法服務(wù)。設(shè)立以來，共處理民營(yíng)企業(yè)司法訴求18件。

檢察機(jī)關(guān)的法治服務(wù)在吳忠市利通區(qū)金積工業(yè)園區(qū)內(nèi)同樣受到歡迎。利通區(qū)人民檢察院建立重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，定期走訪伊利乳業(yè)有限公司等乳制品企業(yè)，面對(duì)面了解企業(yè)司法訴求，開展涉企法治專題講座。

服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，如何把工作做在前？如何幫助企業(yè)提前防范法律風(fēng)險(xiǎn)和糾紛？這是寧夏各級(jí)檢察院思考的問題。進(jìn)企業(yè)、聽訴求、解難題、辦實(shí)事，讓溝通機(jī)制把民營(yíng)企業(yè)和檢察機(jī)關(guān)連接起來，讓能動(dòng)履職把服務(wù)保障變成常態(tài)。

打開了思路，建平臺(tái)、立機(jī)制，各項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措紛至沓來。

石嘴山市人民檢察院、中衛(wèi)市人民檢察院及多個(gè)基層檢察院均與當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，一體推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境和法治民企建設(shè)。銀川市檢察機(jī)關(guān)依托12309檢察服務(wù)平臺(tái)等渠道，打造民營(yíng)企業(yè)訴求表達(dá)“綠色通道”，依法及時(shí)審查，妥善、快速辦理涉企控告、申訴和舉報(bào)。鹽池縣人民檢察院建立民營(yíng)企業(yè)訴求分流辦理機(jī)制，幫助企業(yè)解決了一批難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，深層次營(yíng)造安商惠企法治化營(yíng)商環(huán)境。（申?yáng)|?單曦璽/文）