環(huán)球速遞！廣西北海打造茶亭路社區(qū)“一啖茶”特色調(diào)解機(jī)制，讓矛盾雙方“啖茶泯恩仇”

“大國(guó)基理”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)廣西站采訪團(tuán)探訪南寧貴港北?；鶎又卫淼纳鷦?dòng)實(shí)踐——

(相關(guān)資料圖)

“基層善治”增進(jìn)民生福祉

基層治理是國(guó)家治理的基石。基層治理得好不好，到不到位，關(guān)系著民心向背，關(guān)系著國(guó)家的長(zhǎng)治久安。4月17日到19日，廣西法治日?qǐng)?bào)記者隨“大國(guó)基理”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)廣西站采訪團(tuán)走進(jìn)廣西南寧市、貴港市、北海市開(kāi)展調(diào)研采訪活動(dòng)，從智慧城市治理、城市空間治理、生態(tài)環(huán)境治理等多維度實(shí)地感受廣西積極推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高效能治理護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

南寧：“一校雙教”挽救“迷途少年”

南寧市勵(lì)志專(zhuān)門(mén)學(xué)校老師在給學(xué)生上課。

少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。未成年人是國(guó)家的未來(lái)和民族的希望；預(yù)防未成年人違法犯罪，也是基層治理現(xiàn)代化的重要一環(huán)。在南寧市勵(lì)志專(zhuān)門(mén)學(xué)校，采訪團(tuán)走進(jìn)教室、閱覽室了解學(xué)校教學(xué)情況。

為做好不良未成年人的教育轉(zhuǎn)化工作，解決基層社會(huì)治理的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，在南寧市委、市政府的指導(dǎo)和大力支持下，南寧市委政法委于2019年?duì)款^創(chuàng)辦了廣西第一所公辦專(zhuān)門(mén)學(xué)?！蠈幨袆?lì)志專(zhuān)門(mén)學(xué)校，承擔(dān)起對(duì)“問(wèn)題學(xué)生”的教育矯治重任。

“我們的生源主要是來(lái)自各個(gè)普通學(xué)校具有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生?！蹦蠈幨袆?lì)志專(zhuān)門(mén)學(xué)校校長(zhǎng)劉田喜向記者介紹，“學(xué)生入學(xué)需由家長(zhǎng)提申請(qǐng)，原學(xué)校、派出所出具意見(jiàn)，所屬教育局同意，經(jīng)專(zhuān)門(mén)教育指導(dǎo)委員會(huì)辦公室審核入學(xué)?！?/p>

該校根據(jù)學(xué)生的心理特征和存在問(wèn)題，構(gòu)建專(zhuān)門(mén)課程體系，融入軍事訓(xùn)練、心理健康和法治教育，修補(bǔ)學(xué)生性格缺陷，明確法律底線，糾正學(xué)生思想偏差。

學(xué)校還實(shí)行“一校雙教”：一手抓學(xué)生矯治、一手抓家長(zhǎng)教育，形成了未成年人專(zhuān)門(mén)教育“南寧樣板”。

“我們每?jī)芍芫团e辦一次家長(zhǎng)開(kāi)放日活動(dòng)，同時(shí)邀請(qǐng)市婦聯(lián)、團(tuán)市委、教育局的專(zhuān)家來(lái)給家長(zhǎng)們上課，向家長(zhǎng)傳授和孩子進(jìn)行溝通的技巧等等?！眲⑻锵舱f(shuō)。

劉田喜表示，學(xué)生在專(zhuān)門(mén)學(xué)校學(xué)習(xí)期間的檔案封存，不做記錄，不影響學(xué)生將來(lái)的學(xué)習(xí)、工作和生活。同時(shí)，學(xué)籍保留在原學(xué)校，學(xué)生結(jié)業(yè)后可轉(zhuǎn)回原學(xué)校或升入其他學(xué)校就讀。

對(duì)離校后的學(xué)生，學(xué)校實(shí)行“三回訪”、“三必訪”制度，聯(lián)合社區(qū)、家長(zhǎng)、基層單位等建立協(xié)作機(jī)制，落實(shí)專(zhuān)人持續(xù)跟進(jìn)幫扶，切實(shí)解決學(xué)生離校后的學(xué)業(yè)、就業(yè)及其他問(wèn)題。

據(jù)介紹，到今年3月，學(xué)校已辦學(xué)8期，教育矯治學(xué)生320人，在前七期結(jié)業(yè)的280名學(xué)生中，85%以上的學(xué)生返回原學(xué)?；蛏胫新?、高中就讀，部分同學(xué)初中畢業(yè)后選擇務(wù)工。

創(chuàng)辦專(zhuān)門(mén)學(xué)校，在預(yù)防未成年人違法犯罪，助推基層治理現(xiàn)代化工作中發(fā)揮了重要作用。今年1月至3月，南寧市西鄉(xiāng)塘公安分局未成年人犯罪僅立案35起，同比下降83.25%；今年2月，南寧市良慶區(qū)未成年人犯罪立案數(shù)同比下降75%。全市“青少年兩搶一盜”的治安案件一定程度上得以減少，群眾安全感滿(mǎn)意度呈上升態(tài)勢(shì)。

貴港：“微心愿”平臺(tái)解決大問(wèn)題

貴城街道荷城社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任彭少敏介紹社區(qū)情況。

“希望社區(qū)對(duì)小區(qū)小車(chē)亂停亂放問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督?！?/p>

“希望社區(qū)多到小區(qū)開(kāi)展關(guān)愛(ài)老人、青少年的活動(dòng)?！?/p>

……

記者走進(jìn)貴港市港北區(qū)貴城街道荷城社區(qū)時(shí)，只見(jiàn)一張張心愿便利貼貼在社區(qū)黨群服務(wù)中心的心愿樹(shù)墻上。

荷城社區(qū)地處貴港市港北區(qū)城區(qū)中心，行政管轄面積3.32平方公里，現(xiàn)有居民1.9萬(wàn)戶(hù)，約5.9萬(wàn)人，流動(dòng)人口8000多人?！搬槍?duì)居民群眾日益增長(zhǎng)的多元化需求，我們通過(guò)搭建“微心愿”平臺(tái)等方式，努力解決好群眾關(guān)心的問(wèn)題?！焙沙巧鐓^(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任彭少敏介紹。

荷城社區(qū)采取上門(mén)走訪、張貼公告、發(fā)放群眾調(diào)查問(wèn)卷等多種方式，利用微信平臺(tái)等媒介，廣泛征集社區(qū)居民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并將收集到的各類(lèi)“微心愿”梳理歸納成便民利民、治安維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)等七大類(lèi)，并制作成社區(qū)居民需求服務(wù)項(xiàng)目“菜單”和“微心愿”服務(wù)項(xiàng)目卡片，之后在社區(qū)心愿樹(shù)及社區(qū)微信服務(wù)平臺(tái)中進(jìn)行公布，實(shí)行“線上交流，線下幫扶”。

今年3月，安居商貿(mào)城有群眾反映，小區(qū)污水倒流，嚴(yán)重影響業(yè)主的經(jīng)營(yíng)和生活，共涉及68家業(yè)主。由于小區(qū)沒(méi)有物業(yè)公司管理，業(yè)主希望社區(qū)能夠出面，組織小區(qū)業(yè)主、商家進(jìn)行協(xié)商。社區(qū)工作人員經(jīng)走訪了解情況后，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，選定清理公司，算好各戶(hù)應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用，并逐戶(hù)上門(mén)收取，最終于4月18日完成整改。

針對(duì)老年人需要照顧陪伴的需求，社區(qū)與貴港市荷城義工協(xié)會(huì)、貴港市小棉襖養(yǎng)老服務(wù)中心共同合作舉辦的“暖巢”公益行活動(dòng)，為轄區(qū)43位孤寡老人、空巢老人、困難老人定期開(kāi)展慰問(wèn)幫扶、生活照顧、心理慰藉等服務(wù)活動(dòng)，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

自搭建“微心愿”平臺(tái)以來(lái)，荷城社區(qū)已幫助居民實(shí)現(xiàn)各類(lèi)“微心愿”2385個(gè)，開(kāi)展各種便民服務(wù)活動(dòng)236次，服務(wù)群眾15000多人次；開(kāi)展協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決道路硬化、路燈亮化、環(huán)境保潔、治安穩(wěn)定等突出問(wèn)題31件，讓廣大居民感受到社區(qū)大家庭的溫暖。

北海：“一啖茶”化解糾紛

北海市海城區(qū)東街街道黨工委副書(shū)記、人大工委主任林燕介紹“一啖茶”調(diào)解機(jī)制。

“喝茶”在兩廣方言里稱(chēng)作“啖茶”。北海市海城區(qū)東街街道結(jié)合當(dāng)?shù)亍坝惺聼o(wú)事均喝茶、有事啖茶好解決”的習(xí)俗，打造茶亭路社區(qū)“一啖茶”特色調(diào)解機(jī)制，讓矛盾雙方“啖茶泯恩仇”。

“‘一啖茶’調(diào)解室處理過(guò)大大小小的矛盾，其中主要是調(diào)解鄰里糾紛、家庭糾紛等?！北焙Ｊ泻３菂^(qū)東街街道黨工委副書(shū)記、人大工委主任林燕接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

東街街道實(shí)施“1名網(wǎng)格長(zhǎng)+N名網(wǎng)格員+N名黨員”的管理模式，將社區(qū)科學(xué)劃分為54個(gè)網(wǎng)格，由54名社區(qū)干部擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)。已聘任的289名網(wǎng)格員既是居民家門(mén)口的“平安管家”，又是網(wǎng)格內(nèi)的“管事先鋒”，還是群眾矛盾糾紛調(diào)解工作中的“和事佬”。

“一啖茶”品牌調(diào)解室還積極開(kāi)展“法蘊(yùn)茶香”法律咨詢(xún)服務(wù)。針對(duì)轄區(qū)香?；▓@小區(qū)業(yè)主代表反映小區(qū)物業(yè)公司撤出后產(chǎn)生的多種疑難問(wèn)題，社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)聯(lián)系掛點(diǎn)法律顧問(wèn)、各相關(guān)掛點(diǎn)職能部門(mén)及時(shí)與業(yè)主們進(jìn)行溝通，針對(duì)業(yè)主們遇到的問(wèn)題，一一給出專(zhuān)業(yè)建議，最終幫助業(yè)主們解決了該小區(qū)積聚多年的歷史遺留問(wèn)題。

近年來(lái)，東街街道通過(guò)“一啖茶”調(diào)解機(jī)制成功解決轄區(qū)居民大小糾紛、困擾、求助事件313件，調(diào)處成功率均達(dá)100%，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和諧穩(wěn)定。