讓群眾企業(yè)享受更優(yōu)質(zhì)便捷法律服務(wù) 長春建設(shè)智能高效公共法律服務(wù)體系

圖為具有執(zhí)業(yè)3年以上經(jīng)驗的專業(yè)律師們正在接聽12348法律服務(wù)熱線，可為咨詢法律問題的群眾提供全年無休、中韓雙語服務(wù)。長春市司法局提供

□全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項目巡禮

□本報記者?劉中全

(資料圖片僅供參考)

“‘法律顧問’都是大企業(yè)和大公司享有的專項法律服務(wù)，沒想到一個電話就能讓老百姓享受到免費的‘法律顧問’服務(wù)，真是太感謝政府了……”近日，魯女士撥通了吉林省長春市12345市長公開電話說：“我要表揚12348法律服務(wù)熱線的律師，他們耐心細心地解答，解決了困擾我多年的法律難題?！?/p>

類似的表揚電話還有很多，這是長春市公共法律服務(wù)體系建設(shè)成果的一個縮影。

“長春市將健全完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)作為深入推進法治政府建設(shè)的重要支撐，通過搭建便捷高效的服務(wù)平臺，探索智能精準的管理機制，提供普惠均等的服務(wù)產(chǎn)品，創(chuàng)建了智能高效的公共法律服務(wù)體系，切實增強了人民群眾在法治政府建設(shè)過程中的滿意度和獲得感?！遍L春市司法局副局長王云飛接受《法治日報》記者采訪時說。

聚焦便捷高效

打造觸手可及服務(wù)平臺

2月的長春，陽光正好。長春新區(qū)北湖科技開發(fā)區(qū)的“長春智慧法務(wù)區(qū)”大廈格外引人注目，走進大廈的“智慧司法”板塊，展現(xiàn)的是全新的場所，工作人員統(tǒng)一著裝，正熱情地為群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。

“疫情前與勞動者簽訂了勞動合同，但由于疫情原因沒有入職，我想問公司是否該支付其疫情期間的底薪？”打進12348法律服務(wù)熱線的張先生問。

“要看合同文本中對底薪及其起算和支付時間是否有相關(guān)約定，如果有約定則從其約定。如果沒有約定，按照法律規(guī)定，用人單位自用工之日起與勞動者建立勞動關(guān)系。因此既沒有約定，又沒有入職的，無需向其支付疫情期間的底薪……”熱線服務(wù)律師牟善榮從專業(yè)的法律角度進行耐心解答，張先生再三向律師道謝后滿意地掛斷了電話。

“12348熱線已將全省各市州的熱線集中在長春，由320名執(zhí)業(yè)3年以上的律師組成人才庫，提供全年無休服務(wù)、中韓雙語服務(wù)、執(zhí)業(yè)律師專業(yè)服務(wù)?！遍L春市司法局公共法律服務(wù)聯(lián)合運行管理中心工作人員左丘晶瑩說，如今12348熱線日均受理量增長到1300余件，滿意度達99.58%。

“我們構(gòu)建延伸基層的實體平臺體系，在司法部要求三級建制的基礎(chǔ)上，向上拓展到市級，向下延伸到網(wǎng)格，構(gòu)建了自上而下的五級實體平臺網(wǎng)絡(luò)?！蓖踉骑w說，市級依托長春市國安公證處建設(shè)了2600平方米的長春市公共法律服務(wù)中心，提供全業(yè)務(wù)的“窗口化、一站式、綜合性”服務(wù)；縣區(qū)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，已建成縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)公共法律服務(wù)中心17個，多渠道解決基層群眾需求；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作站依托司法所設(shè)立公共法律服務(wù)站177個，免費提供法律咨詢服務(wù)；村（社區(qū)）建成1357個法律服務(wù)工作室，為全市2271個村、443個社區(qū)全部配備了法律顧問；依托村（社區(qū)）綜治網(wǎng)格，設(shè)立法律服務(wù)工作點4898個，解決基層群眾公共法律服務(wù)需求10.8萬件。

聚焦智能精準

創(chuàng)新聯(lián)合運行管理機制

“我們與國外一家公司產(chǎn)生合同糾紛，因不懂國外法律，給我們造成很大損失。東北亞國際仲裁中心（長春國際仲裁院）設(shè)立后，如果再出現(xiàn)‘涉外’法律問題，就讓他們幫助我們解決?！蹦成嫱馄髽I(yè)負責人說。

長春智慧法務(wù)區(qū)進一步整合法務(wù)資源，集聚法律高端人才，接軌全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和國際交往網(wǎng)絡(luò)，傾心打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。截至目前，長春國際仲裁院共接待企業(yè)、群眾法律咨詢63人次，專業(yè)仲裁法律指導39人次，達成仲裁協(xié)議10余份。

“長春市按照省級統(tǒng)籌、省會運行、覆蓋全省的方式，探索公共法律服務(wù)‘省市一體化’管理新機制，打造省市聯(lián)合運行管理中心?！遍L春市司法局公共法律服務(wù)處處長麻禮雅說，在省司法廳統(tǒng)籌下，整合了全省律師、公證、司法鑒定、法律援助、仲裁、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，對接了政法委、法院、檢察院、公安等司法功能項目30余個，統(tǒng)籌全省60個公共法律服務(wù)中心，整合700余家法律服務(wù)機構(gòu)、1.4萬個法律服務(wù)組織、6900余名專業(yè)法律服務(wù)從業(yè)者，建立健全人員配備、資源配置、工作配合等制度機制，為人民群眾提供全業(yè)務(wù)全時空的優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。

“我們研發(fā)了指揮調(diào)度、工單流轉(zhuǎn)和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，采用語音、視頻、數(shù)據(jù)等方式與公共法律服務(wù)各實體平臺和法律服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)互聯(lián)互通。”麻禮雅說，工單派轉(zhuǎn)系統(tǒng)將熱線、網(wǎng)絡(luò)、實體三大平臺的受理業(yè)務(wù)，及時分派到各級公共法律服務(wù)中心、站、室、點和律師、公證等所有法律服務(wù)機構(gòu)和人員，使得服務(wù)事項的轉(zhuǎn)接、辦理在三大平臺有序流轉(zhuǎn)，形成了一個高效運行的服務(wù)閉環(huán)，實現(xiàn)各級實體平臺以及全市公共法律服務(wù)專職人員之間的數(shù)據(jù)共享和智慧應用。

聚焦普惠均等

研發(fā)多元專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品

“我有個著急的事，能不能幫我辦一下？”前不久，長春市國安公證處在某銀行開展駐點服務(wù)的公證員正要下班時，接到了某小微企業(yè)負責人的求助電話。

原來該企業(yè)急需辦理一筆80萬元貸款，如果當日不能完成放款，該企業(yè)將面臨巨大損失，而此時企業(yè)法定代表人因身在外地無法返回長春。

公證員接到求助電話后，立即請示領(lǐng)導，第一時間啟動“復工復產(chǎn)綠色通道”的助企服務(wù)。對當事人提供的相關(guān)材料一一核實，公證處各部門采取延時服務(wù)、分工合作，于當日18時30分將公證書送至銀行，幫助該企業(yè)順利完成貸款業(yè)務(wù)。

“為打造一流法治化營商環(huán)境，長春市開展了服務(wù)企業(yè)發(fā)展123工程活動、‘五個一百’工程等系列服務(wù)，還推出‘服務(wù)企業(yè)月’20項措施?！蓖踉骑w說，在全市各級公共法律服務(wù)平臺、法律服務(wù)機構(gòu)設(shè)立服務(wù)企業(yè)專門窗口，組建專家骨干團隊，針對企業(yè)復工復產(chǎn)、企業(yè)發(fā)展需求，開通“綠色通道”，優(yōu)先審查，優(yōu)先受理，優(yōu)先服務(wù)，急事急辦，特事特辦。對接服務(wù)重大項目100余個，累計為3500余家企業(yè)免費開展法律體檢，調(diào)解企業(yè)糾紛1000余件，解答涉企法律咨詢5萬余件。

長春市司法局還組織律師走進鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園開展公益服務(wù)930余次，開展老年人權(quán)益保障法律援助陽光行動，全市共建成老年人法律援助工作站14個。全市法律援助機構(gòu)解答群眾來電、來訪咨詢1.8萬人次，組織辦理法律援助案件6858件。積極拓展知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)模式，印發(fā)了《關(guān)于加強公證服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護工作的通知》，完善了企業(yè)專利、商標、專有技術(shù)、著作權(quán)和商業(yè)秘密保護制度。截至目前，共提供涉及知識產(chǎn)權(quán)保護公證352件，推動公證服務(wù)向知識產(chǎn)權(quán)糾紛形成端、預防端延伸，實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)全流程、全鏈條保護，提高了服務(wù)質(zhì)效。

記者手記

民心是民生根本，只有把握民心所向，才能真正發(fā)揮公共法律服務(wù)體系在保障民生中的重要作用。近年來，長春市司法局秉持“司法為民”情懷，逐步推出“律師云庭”、司法講堂等便民惠企措施，持續(xù)為廣大群眾和企業(yè)提供高端高效、智能便捷的公共法律服務(wù)，努力為“立足吉林、服務(wù)東北、面向全國、影響東北亞”法律服務(wù)貢獻長春司法智慧。