【全球熱聞】幫104名工人追回欠薪269萬元！海南白沙公安局這樣為民辦事……

“是公安局幫我們追回了被拖欠的工資，為了表示感謝，103名工友委托我給公安局送去了一面錦旗，感謝民警真心為民辦事，傾心替民解憂。”4月8日，曾在海南白沙黎族自治縣某匯建設(shè)項目施工的水電班組組長李承舉告訴法治時報記者，在海南白沙公安局的努力下，他們104名農(nóng)民工已全額拿到了被拖欠的工資。

104名農(nóng)民工代表向白沙公安民警送錦旗表示感謝（白沙警方供圖）

(資料圖片)

被欠薪

104名農(nóng)民工著急

“2022年過完春節(jié)后，我們5個班組的104名農(nóng)民工先后進入白沙工地干活，但干到2022年8月，也沒有領(lǐng)到工資。眼看著學校要開學了，我們都很著急?！卑咨衬硡R建設(shè)項目泥工班組組長程春明說，為了要到被拖欠的工資，他們曾多次與項目業(yè)主和建設(shè)單位協(xié)商，但還是沒拿到工錢。無奈之下，他們向白沙相關(guān)部門投訴。

2022年8月31日至12月6日，白沙綜合行政執(zhí)法局在接到李承舉等104名農(nóng)民工的投訴后進行了調(diào)查，了解到拖欠農(nóng)民工工資的項目業(yè)主為白沙某文化產(chǎn)業(yè)有限公司，施工單位為貴州某工程有限公司，具體負責工人施工的負責人為彭某和吳某某。同時經(jīng)核實，在該項目工地施工的5個班組的104名農(nóng)民工，共被拖欠工資269萬元。

白沙綜合行政執(zhí)法局根據(jù)調(diào)查的情況，依法向施工單位下達《勞動保障限期整改指令書》，要求施工單位履行支付農(nóng)民工工資義務(wù)。施工單位相關(guān)負責人卻以業(yè)主尚未撥付工程進度款，以及自己在該項目已墊付了大量資金為由，稱無力支付農(nóng)民工工資。

2022年12月6日，白沙綜合行政執(zhí)法局以施工單位涉嫌拒不支付勞動報酬，將案件移送白沙公安局。

解困局

警方辦案有思路

白沙公安局接到移送案件后，經(jīng)審核，當即以拒不支付勞動報酬立案。

“104名農(nóng)民工被拖欠269萬元工資，從涉案人數(shù)和資金額度來說，在白沙是前所未有的。我局接到移送的案件后，當即組成了以公安局副局長洪佐兒為組長，治安大隊精干民警為組員的專案組，全力開展證據(jù)收集和案件偵查?！卑咨彻簿种伟泊箨犡撠熑瞬膛d躍介紹說，在案件偵辦中，白沙縣副縣長、公安局局長郭玉斌時常關(guān)注進展情況，海南省公安廳也高度重視該案，將此案列為省公安廳督辦案件。

專案組接過該案后，對相關(guān)線索與證據(jù)重新進行了梳理，并重新展開調(diào)查。專案組經(jīng)調(diào)查了解到，業(yè)主單位與施工單位簽訂了建筑工程施工合同，約定施工單位向業(yè)主單位申報工程量，業(yè)主單位審核確認以后，按工程量支付相應(yīng)的進度款。建筑工程施工合同簽訂后，施工方負責人彭某與業(yè)主單位簽訂了一份承諾書，承諾由彭某個人先行墊資施工，業(yè)主單位依據(jù)工程進度按月支付工程款。

專案組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致百余名工人工資被拖欠的主要原因是業(yè)主單位建設(shè)資金不足和墊資人資金斷鏈。在整個案件當中，證據(jù)指向墊資人彭某，他應(yīng)當承擔支付農(nóng)民工工資義務(wù)。為此，白沙公安局對彭某采取取保候?qū)徯淌聫娭拼胧熈钏M快全額支付所欠工資。

“在偵辦此宗涉嫌拒不支付勞動報酬案中，我們做了幾套方案。如果簡單地以案辦案，以拒不支付勞動報酬，依法將彭某抓起來，然后移交檢察機關(guān)提起公訴，這個案子很快就辦完了。然而，案子辦完了，問題卻解決不了。如果后續(xù)再經(jīng)法院判決，彭某還是沒有錢支付農(nóng)民工工資，不但浪費了大量的司法資源，而且104名農(nóng)民工工資問題仍會懸而未決。為此在郭玉斌的支持下，我們依法對彭某采取取保候?qū)徯淌聫娭拼胧?，給他壓力，讓他盡其所能履行責任和義務(wù)?！焙樽魞赫f，專案組在取得充分證據(jù)的情況下，沒有簡單地依法抓人，而是本著營造良好營商環(huán)境、從根子上解決問題的辦案思路，在法律的框架內(nèi)，想方設(shè)法為彭某理思路、想辦法，敦促他全額支付所拖欠的農(nóng)民工工資。

轉(zhuǎn)換辦案思路后，專案組民警先后8次以組織多方協(xié)商、單獨約談的方式，在敦促各方既要各負其責，又要集中力量解決工資問題的同時，了解業(yè)主單位、施工單位和墊資人的財務(wù)情況，并綜合各方財務(wù)情況，制定了以銀行貸款一部分，從其他地方籌措一部分，然后再加上勞動保障金補充一部分的“三步走”方案，解決拖欠的農(nóng)民工工資問題。

從2023年1月5日立案到3月27日，在不到3個月時間里，專案組民警按照“三步走”方案，指導(dǎo)并幫助彭某履行了支付責任和義務(wù)，使104名農(nóng)民工全額拿到了被拖欠的總計269萬元工資。

辦好案

三方皆歡喜

白沙公安局在辦理彭某涉嫌拒不支付勞動報酬案中，自我加壓，以從根子上解決問題的辦案方式，踐行了執(zhí)法為民，達到了最佳政治效果、社會效果和法治效果。

“在不到3個月時間里，其間還有春節(jié)，為了讓農(nóng)民工早日拿到工資，辦案民警都很拼?！辈膛d躍說，洪佐兒在辦案期間，帶病多次到有關(guān)銀行溝通貨款事宜，先后6次到三亞協(xié)商有關(guān)彭某其他項目的資金支付問題，為早日支付104名農(nóng)民工工資做了大量的前期工作，從而有效地促進了資金及時到位。

“說真心話，雖然公安機關(guān)對我采取了取保候?qū)彽膹娭拼胧疫€是很感謝白沙公安辦案民警。”彭某說，辦案民警公正辦案、以解決問題為目的辦案、以保護民營企業(yè)為初衷辦案，幫他解決了最頭疼的問題，他從中也學會了如何依法用工，如何合法保護自己權(quán)益等相關(guān)法律知識。

“我親身經(jīng)歷了白沙公安民警的辦案過程，他們真心為我們農(nóng)民工解決問題的工作勁頭，讓我感動?！崩畛信e說，“白沙公安民警情系農(nóng)民工，想方設(shè)法為農(nóng)民工追回被拖欠的工資，他們是稱職的警察。試想，如果辦案民警把彭某抓起來了，我們很難想象工資問題何時才能得以解決。”

“農(nóng)民工拖欠工資問題解決了，也解決了我們的麻煩。”業(yè)主單位一負責人說，農(nóng)民工工資被拖欠以后，項目正常生產(chǎn)進度被打亂了，為此，轄區(qū)橋南派出所民警也做了大量工作。如今，這個問題順利得到解決，項目的生產(chǎn)秩序已經(jīng)恢復(fù)正常。

該業(yè)主單位負責人表示，以后組織生產(chǎn)時將以此案為例，盡量避免產(chǎn)生糾紛，合法組織生產(chǎn)經(jīng)營。

據(jù)蔡興躍介紹，目前，農(nóng)民工已全部全額領(lǐng)取了被拖欠的工資，公安機關(guān)下一步會根據(jù)情況，對本案作出進一步處理決定。（宋飛杰）