天天微資訊！用好防、疏、融“三字訣”，陜西這個(gè)“小”法庭蘊(yùn)含大“治”慧

守一方山水、護(hù)一方百姓。

(資料圖)

位于秦嶺腹地、丹江河畔的陜西省商洛市商州區(qū)法院沙河子人民法庭，近年來堅(jiān)持把“依法審慎、注重修復(fù)，剛?cè)岵?jì)、高效便捷”的工作思路貫穿家事審判全過程，用好防、疏、融“三字訣”，以“小法庭”詮釋司法為民“大情懷”，先后榮獲“全國法院人民法庭工作先進(jìn)集體”“陜西省十佳人民法庭”“三秦最美法庭”“陜西省楓橋式人民法庭”等榮譽(yù)稱號(hào)，榮立集體一等功一次。

以“防”為先，糾紛調(diào)處多元化

“我堅(jiān)決要求與兒子兒媳斷絕關(guān)系，讓他們給我贍養(yǎng)費(fèi)?！?021年3月10日一大早，陜西省商洛市商州區(qū)沙河子鎮(zhèn)紫荊村王某情緒激動(dòng)地向法官說。

為妥善化解家庭糾紛，法庭首先向家事調(diào)查員——該村的村主任張某了解案件情況。經(jīng)了解，王某的兒子兒媳因外出務(wù)工，希望王某能幫助照看孩子，而王某以身體不好不愿照看為由拒絕，雙方因此產(chǎn)生矛盾，彼此心生隔閡，王某還曾因與兒媳發(fā)生肢體沖突向派出所報(bào)案。

考慮到本案矛盾較為突出，辦案法官隨即啟動(dòng)家事糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制，聯(lián)系村委會(huì)、司法所、派出所，一起前往王某家就該案開展聯(lián)調(diào)工作。經(jīng)法官與其他工作人員商量，決定發(fā)揮各自特長，采取“背對背”方式，分別給雙方做思想疏導(dǎo)工作。村主任從尊老愛幼的家風(fēng)孝道出發(fā)，動(dòng)之以情、曉之以理；“一庭兩所”的工作人員則從專業(yè)角度出發(fā)，聯(lián)合釋法、耐心說理。經(jīng)過幾個(gè)小時(shí)的悉心調(diào)解，雙方最終打開心結(jié)、放下芥蒂，王某還當(dāng)著眾人面撤回了起訴。至此，一起因家庭瑣事引發(fā)的苗頭性糾紛被成功化解。

這只是沙河子法庭多元解紛的一個(gè)縮影。近年來，沙河子法庭主動(dòng)融入沙河子基層社會(huì)治理體系，緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)，積極開展府院聯(lián)動(dòng)，不斷健全與公安、檢察、司法、婦聯(lián)、民政等部門的“法院+N”家事糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制，不斷強(qiáng)化與其他部門的協(xié)調(diào)配合與溝通聯(lián)系，持續(xù)完善預(yù)防在先、專群結(jié)合、銜接配套、全面覆蓋、線上線下的多元糾紛解決機(jī)制，與轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)格化調(diào)解員有效銜接，充分發(fā)揮人民調(diào)解員在化解矛盾糾紛方面的重要作用，推動(dòng)多元解紛、高效便民的訴源治理體系不斷健全。

近三年來邀請相關(guān)單位參與訴前調(diào)解案件253件，通過多主體參與、多資源利用、多途徑處理家事糾紛，盡最大努力把家事矛盾化解在未發(fā)、消除在訴前。通過“隨身法官”微信服務(wù)，兩年來累計(jì)接受法律咨詢、開展在線調(diào)解678件次，線上立案、開庭、送達(dá)共1000余次，最大限度提高訴訟效率，將大量矛盾糾紛化解于無形。

2023年2月13日，陜西省委書記趙一德在沙河子調(diào)研時(shí)，對法庭聯(lián)合基層力量，共同加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興的做法表示肯定。

訴源治理，普法先行。2020年以來，沙河子法庭堅(jiān)持“德法共治”思路，通過移動(dòng)宣傳車、普法海報(bào)等媒介，深入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校開展道德宣講21場次，大力弘揚(yáng)夫妻互敬、孝老愛親等正確家庭價(jià)值觀。將家事糾紛典型案例融入制作的微視頻、微電影、普法小課堂，開展家事案件巡回審判324次，達(dá)到“審理一案、教育一片、防止類案”的法治宣傳效果。

以“疏”為要，司法服務(wù)柔性化

走進(jìn)沙河子法庭，映入眼簾的是一處400平方米的家事審判專區(qū)。沙發(fā)和茶幾替代了法官座椅和審判臺(tái)，卡牌上不再是符號(hào)化的“原告”“被告”，而是更具溫情的“丈夫”“妻子”等稱謂，親情修復(fù)室、心理疏導(dǎo)室、親子溝通室、家事主題文化長廊……各類功能區(qū)，一應(yīng)俱全。

“我們以硬件設(shè)備提升軟件效能，堅(jiān)持‘溫情、和諧、寓教、人性’理念，努力營造家的溫暖和氛圍。”沙河子法庭副庭長張瑞如是說。

家事審判要“面子”，更要“里子”。既要在硬件基礎(chǔ)設(shè)施上強(qiáng)保障，也要在軟件司法服務(wù)上做實(shí)功。

在一起涉未成年人撫養(yǎng)的離婚糾紛中，因父母經(jīng)常當(dāng)著孩子的面爭吵打架，孩子變得膽小自閉。為幫助孩子走出心理陰影，2023年2月10日上午，辦案法官邀請心理咨詢師對孩子開展心理輔導(dǎo)，在心理咨詢師近一個(gè)小時(shí)的耐心引導(dǎo)下，她逐漸敞開心扉，說起了自己的“小秘密”……

這是沙河子法庭秉持案結(jié)事了與情感修復(fù)相融合的有益探索。為有效化解家事糾紛，沙河子法庭將“家事法官說服勸解”與“心理醫(yī)生疏導(dǎo)干預(yù)”雙管齊下，由家事法官學(xué)習(xí)、運(yùn)用基本心理學(xué)知識(shí)，結(jié)合已有審判經(jīng)驗(yàn)對當(dāng)事人情緒狀態(tài)進(jìn)行預(yù)判，有針對性地開展勸解工作；同時(shí)聘請2名心理疏導(dǎo)師對需要心理矯治的當(dāng)事人提供一對一疏導(dǎo)56次幫助解開“心里疙瘩”。

近年來，通過心理咨詢師參與調(diào)解的家事案件超過64%，有效減輕了當(dāng)事人心理負(fù)擔(dān)，避免矛盾激化，促進(jìn)當(dāng)事人理性客觀面對問題。

為更好維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，沙河子法庭還主動(dòng)延伸司法服務(wù)觸角，2020年聯(lián)合商州區(qū)婦聯(lián)在法庭設(shè)立商州區(qū)婦聯(lián)婦女兒童維權(quán)中心，組建具有法律、心理咨詢、家庭教育指導(dǎo)等方面經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)志愿者團(tuán)隊(duì)，開通12338維權(quán)熱線，提供法律援助指導(dǎo)，對起訴有困難的婦女當(dāng)事人予以減免緩訴訟費(fèi)用，并推出《沙河子法庭家事網(wǎng)?！穼W(xué)習(xí)欄目，建立“一條熱線解民憂、一項(xiàng)援助保權(quán)益、一次免單解憂愁、一個(gè)網(wǎng)校供學(xué)習(xí)、一次疏導(dǎo)調(diào)情緒”的“五個(gè)一”關(guān)愛機(jī)制，積極為婦女兒童提供最貼心的、最及時(shí)的心理疏導(dǎo)和法律幫助。

2020年以來，維權(quán)中心累計(jì)接待來信來電來訪259件，為當(dāng)事人提供心理咨詢39人次，發(fā)放《家庭教育告知書》47份，借助一站式、專業(yè)化的維權(quán)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)家事糾紛有效化解。真正做到讓婦女群眾話有地方說，事有地方辦，困難有人幫，問題有人管。

以“融”為綱，家事審判專業(yè)化

近年來，沙河子法庭多措并舉，著力從隊(duì)伍、制度、機(jī)制等方面不斷推進(jìn)家事審判工作的專業(yè)化。

一支高素質(zhì)的家事審判隊(duì)伍是做好家事審判工作的關(guān)鍵。沙河子法庭創(chuàng)新打造具有女性配比高、法官資歷深、家事調(diào)解員素質(zhì)高三大特點(diǎn)的“員額法官+法官助理+家事調(diào)解員+書記員”多元一體審判模式，組建了由2名法官、2名法官助理、2名書記員、2名心理疏導(dǎo)師和371名家事調(diào)解員（調(diào)查員）組成的團(tuán)隊(duì)，不斷推進(jìn)家事審判團(tuán)隊(duì)專業(yè)化。

人才是關(guān)鍵，制度是保障。

你還記得對方的生日嗎？你們是何時(shí)、在哪里相識(shí)的？什么時(shí)候開始夫妻不和的？原因是什么？對方為你做過的最感動(dòng)的一件事是什么？……

這是沙河子法庭2019年推出的感情測評制度。通過讓離婚案件的雙方填寫《離婚事宜調(diào)查問卷》，打破目前的“恨”，從記憶深處感念對方的“好”，最大限度喚醒夫妻感情，同時(shí)為審判人員處理案件提供思路。

近年來，在離婚案件的辦理中，沙河子法庭充分發(fā)揮“救治”功能，加大感情測評、離婚冷靜期應(yīng)用，綜合運(yùn)用“勸、批、談、教”等方式，從法治、人情、倫理、習(xí)俗等方面進(jìn)行調(diào)解。

對處于冷靜期、經(jīng)調(diào)解和好及判決不準(zhǔn)離婚的案件，組織雙方簽訂《和諧家庭公約》，重構(gòu)和諧家庭關(guān)系；對夫妻感情確已破裂、沒有挽回余地的離婚案件，在妥善處理未成年子女撫養(yǎng)等問題的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持當(dāng)判則判，避免家事矛盾進(jìn)一步惡化。

沙河子法庭近三年共審結(jié)家事案件813件，其中調(diào)解、撤訴案件665件，調(diào)撤率達(dá)81.79%，最大限度促使家事矛盾實(shí)質(zhì)性化解。

“案結(jié)”不一定“事了”。案件審結(jié)后，家庭矛盾是否消除？撫養(yǎng)權(quán)、探視權(quán)是否落實(shí)？撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)是否支付？等等問題不僅關(guān)系著判決內(nèi)容的落實(shí)，也關(guān)乎每個(gè)家庭關(guān)系的和諧。

為此，沙河子法庭延伸司法服務(wù)，針對未判離、申請人身安全保護(hù)令、涉未成年撫養(yǎng)的離婚糾紛以及老年人權(quán)益的分家析產(chǎn)等特殊案件建立回訪制度。通過電話、實(shí)地走訪等多種途徑堅(jiān)持定期或不定期回訪當(dāng)事人，積極了解案件裁判后的現(xiàn)實(shí)情況、履行情況及存在問題，進(jìn)一步鞏固案件辦理成果。2020年以來，共開展判后回訪95余次，促進(jìn)矛盾糾紛徹底解決。

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