天天微資訊！用好防、疏、融“三字訣”，陜西這個“小”法庭蘊含大“治”慧

守一方山水、護一方百姓。

(資料圖)

位于秦嶺腹地、丹江河畔的陜西省商洛市商州區(qū)法院沙河子人民法庭，近年來堅持把“依法審慎、注重修復，剛柔并濟、高效便捷”的工作思路貫穿家事審判全過程，用好防、疏、融“三字訣”，以“小法庭”詮釋司法為民“大情懷”，先后榮獲“全國法院人民法庭工作先進集體”“陜西省十佳人民法庭”“三秦最美法庭”“陜西省楓橋式人民法庭”等榮譽稱號，榮立集體一等功一次。

以“防”為先，糾紛調處多元化

“我堅決要求與兒子兒媳斷絕關系，讓他們給我贍養(yǎng)費。”2021年3月10日一大早，陜西省商洛市商州區(qū)沙河子鎮(zhèn)紫荊村王某情緒激動地向法官說。

為妥善化解家庭糾紛，法庭首先向家事調查員——該村的村主任張某了解案件情況。經了解，王某的兒子兒媳因外出務工，希望王某能幫助照看孩子，而王某以身體不好不愿照看為由拒絕，雙方因此產生矛盾，彼此心生隔閡，王某還曾因與兒媳發(fā)生肢體沖突向派出所報案。

考慮到本案矛盾較為突出，辦案法官隨即啟動家事糾紛聯(lián)動調處機制，聯(lián)系村委會、司法所、派出所，一起前往王某家就該案開展聯(lián)調工作。經法官與其他工作人員商量，決定發(fā)揮各自特長，采取“背對背”方式，分別給雙方做思想疏導工作。村主任從尊老愛幼的家風孝道出發(fā)，動之以情、曉之以理；“一庭兩所”的工作人員則從專業(yè)角度出發(fā)，聯(lián)合釋法、耐心說理。經過幾個小時的悉心調解，雙方最終打開心結、放下芥蒂，王某還當著眾人面撤回了起訴。至此，一起因家庭瑣事引發(fā)的苗頭性糾紛被成功化解。

這只是沙河子法庭多元解紛的一個縮影。近年來，沙河子法庭主動融入沙河子基層社會治理體系，緊緊依靠當地黨委領導，積極開展府院聯(lián)動，不斷健全與公安、檢察、司法、婦聯(lián)、民政等部門的“法院+N”家事糾紛聯(lián)動調處機制，不斷強化與其他部門的協(xié)調配合與溝通聯(lián)系，持續(xù)完善預防在先、專群結合、銜接配套、全面覆蓋、線上線下的多元糾紛解決機制，與轄區(qū)內的網格化調解員有效銜接，充分發(fā)揮人民調解員在化解矛盾糾紛方面的重要作用，推動多元解紛、高效便民的訴源治理體系不斷健全。

近三年來邀請相關單位參與訴前調解案件253件，通過多主體參與、多資源利用、多途徑處理家事糾紛，盡最大努力把家事矛盾化解在未發(fā)、消除在訴前。通過“隨身法官”微信服務，兩年來累計接受法律咨詢、開展在線調解678件次，線上立案、開庭、送達共1000余次，最大限度提高訴訟效率，將大量矛盾糾紛化解于無形。

2023年2月13日，陜西省委書記趙一德在沙河子調研時，對法庭聯(lián)合基層力量，共同加強法治鄉(xiāng)村建設、助力鄉(xiāng)村振興的做法表示肯定。

訴源治理，普法先行。2020年以來，沙河子法庭堅持“德法共治”思路，通過移動宣傳車、普法海報等媒介，深入社區(qū)、農村、學校開展道德宣講21場次，大力弘揚夫妻互敬、孝老愛親等正確家庭價值觀。將家事糾紛典型案例融入制作的微視頻、微電影、普法小課堂，開展家事案件巡回審判324次，達到“審理一案、教育一片、防止類案”的法治宣傳效果。

以“疏”為要，司法服務柔性化

走進沙河子法庭，映入眼簾的是一處400平方米的家事審判專區(qū)。沙發(fā)和茶幾替代了法官座椅和審判臺，卡牌上不再是符號化的“原告”“被告”，而是更具溫情的“丈夫”“妻子”等稱謂，親情修復室、心理疏導室、親子溝通室、家事主題文化長廊……各類功能區(qū)，一應俱全。

“我們以硬件設備提升軟件效能，堅持‘溫情、和諧、寓教、人性’理念，努力營造家的溫暖和氛圍?！鄙澈幼臃ㄍジ蓖ラL張瑞如是說。

家事審判要“面子”，更要“里子”。既要在硬件基礎設施上強保障，也要在軟件司法服務上做實功。

在一起涉未成年人撫養(yǎng)的離婚糾紛中，因父母經常當著孩子的面爭吵打架，孩子變得膽小自閉。為幫助孩子走出心理陰影，2023年2月10日上午，辦案法官邀請心理咨詢師對孩子開展心理輔導，在心理咨詢師近一個小時的耐心引導下，她逐漸敞開心扉，說起了自己的“小秘密”……

這是沙河子法庭秉持案結事了與情感修復相融合的有益探索。為有效化解家事糾紛，沙河子法庭將“家事法官說服勸解”與“心理醫(yī)生疏導干預”雙管齊下，由家事法官學習、運用基本心理學知識，結合已有審判經驗對當事人情緒狀態(tài)進行預判，有針對性地開展勸解工作；同時聘請2名心理疏導師對需要心理矯治的當事人提供一對一疏導56次幫助解開“心里疙瘩”。

近年來，通過心理咨詢師參與調解的家事案件超過64%，有效減輕了當事人心理負擔，避免矛盾激化，促進當事人理性客觀面對問題。

為更好維護婦女兒童合法權益，沙河子法庭還主動延伸司法服務觸角，2020年聯(lián)合商州區(qū)婦聯(lián)在法庭設立商州區(qū)婦聯(lián)婦女兒童維權中心，組建具有法律、心理咨詢、家庭教育指導等方面經驗的社會志愿者團隊，開通12338維權熱線，提供法律援助指導，對起訴有困難的婦女當事人予以減免緩訴訟費用，并推出《沙河子法庭家事網?！穼W習欄目，建立“一條熱線解民憂、一項援助保權益、一次免單解憂愁、一個網校供學習、一次疏導調情緒”的“五個一”關愛機制，積極為婦女兒童提供最貼心的、最及時的心理疏導和法律幫助。

2020年以來，維權中心累計接待來信來電來訪259件，為當事人提供心理咨詢39人次，發(fā)放《家庭教育告知書》47份，借助一站式、專業(yè)化的維權服務平臺，推進家事糾紛有效化解。真正做到讓婦女群眾話有地方說，事有地方辦，困難有人幫，問題有人管。

以“融”為綱，家事審判專業(yè)化

近年來，沙河子法庭多措并舉，著力從隊伍、制度、機制等方面不斷推進家事審判工作的專業(yè)化。

一支高素質的家事審判隊伍是做好家事審判工作的關鍵。沙河子法庭創(chuàng)新打造具有女性配比高、法官資歷深、家事調解員素質高三大特點的“員額法官+法官助理+家事調解員+書記員”多元一體審判模式，組建了由2名法官、2名法官助理、2名書記員、2名心理疏導師和371名家事調解員（調查員）組成的團隊，不斷推進家事審判團隊專業(yè)化。

人才是關鍵，制度是保障。

你還記得對方的生日嗎？你們是何時、在哪里相識的？什么時候開始夫妻不和的？原因是什么？對方為你做過的最感動的一件事是什么？……

這是沙河子法庭2019年推出的感情測評制度。通過讓離婚案件的雙方填寫《離婚事宜調查問卷》，打破目前的“恨”，從記憶深處感念對方的“好”，最大限度喚醒夫妻感情，同時為審判人員處理案件提供思路。

近年來，在離婚案件的辦理中，沙河子法庭充分發(fā)揮“救治”功能，加大感情測評、離婚冷靜期應用，綜合運用“勸、批、談、教”等方式，從法治、人情、倫理、習俗等方面進行調解。

對處于冷靜期、經調解和好及判決不準離婚的案件，組織雙方簽訂《和諧家庭公約》，重構和諧家庭關系；對夫妻感情確已破裂、沒有挽回余地的離婚案件，在妥善處理未成年子女撫養(yǎng)等問題的基礎上，堅持當判則判，避免家事矛盾進一步惡化。

沙河子法庭近三年共審結家事案件813件，其中調解、撤訴案件665件，調撤率達81.79%，最大限度促使家事矛盾實質性化解。

“案結”不一定“事了”。案件審結后，家庭矛盾是否消除？撫養(yǎng)權、探視權是否落實？撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費是否支付？等等問題不僅關系著判決內容的落實，也關乎每個家庭關系的和諧。

為此，沙河子法庭延伸司法服務，針對未判離、申請人身安全保護令、涉未成年撫養(yǎng)的離婚糾紛以及老年人權益的分家析產等特殊案件建立回訪制度。通過電話、實地走訪等多種途徑堅持定期或不定期回訪當事人，積極了解案件裁判后的現實情況、履行情況及存在問題，進一步鞏固案件辦理成果。2020年以來，共開展判后回訪95余次，促進矛盾糾紛徹底解決。

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