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“基層治理最艱巨最繁重的任務在農村,人民院把參與基層治理的重心落到農村地區(qū),就能夠推動鄉(xiāng)村振興?!?月20日,問及古城法庭如何從全市第一批楓橋法庭中脫穎而出,寧夏吳忠市利通區(qū)人民法院古城法庭庭長杜衛(wèi)軍說,“‘早上出門黑皮鞋,晚上回來灰皮鞋’是他和同事常常打趣的一句話,在繁雜的鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解工作中,只有身上沾滿泥土,才能了解廣大農村群眾的實際訴求,真正實現(xiàn)溯源治理的目標。”
近年來,古城法庭借助“網格法官破難題”“三員調解防風險”“田間普法潤民心”等特色工作,找準了司法助力鄉(xiāng)村振興、服務鄉(xiāng)村治理的結合點和著力點,以基層法官滿身的“泥土味”換來了與人民群眾的近距離,激活了服務鄉(xiāng)村振興的司法引擎。
2003年,東塔寺鄉(xiāng)新接堡村35歲的村民高某購買了其姨夫毛某某位于該村的宅基地一處用于居住,并且主動承擔起照顧87歲外公的責任。2004年將5.5萬元的購房款支付給了毛某某,但是并未辦理過戶手續(xù),證權仍在毛某某名下。高某盡心給外公養(yǎng)老送終的行為讓家中不少親屬看在眼里、記在心里。2018年,高某準備將該套房產過戶到自己名下,卻遭到了其姨夫的強烈反對,兩家因此多次發(fā)生激烈爭吵,雙方矛盾逐漸升級。
2021年3月,在了解雙方矛盾的詳情后,古城法庭聯(lián)合檢察官、網格員,以及鄉(xiāng)、村干部,一同做雙方的工作?!拔覀兞私獾侥銈円患疫@些年一直在銀川工作生活,新接堡村的房子現(xiàn)在也是一直由高某居住。雖說你和外甥不是直系親屬,但畢竟是從你那里花了錢買了房子,再多的錢也買不到家庭的和睦,你說對嗎?”法官給毛某某做工作。
“外甥一直照顧老人不假,但此前他從我這里借過166萬元,現(xiàn)在連本帶利還欠100萬元遲遲沒還,已經嚴重影響到了我的家庭和睦,念及他一直照顧老人,如果能夠將借款及時歸還,我愿意把房子過戶給他?!泵衬痴f。隨后,法官又找到了高某做工作。經過法官、檢察官以及村干部的多方溝通勸導,高某表示愿意歸還欠款。隨后,經過多方見證,雙方達成調解協(xié)議,高某在3年時間內還清毛某某100萬元借款,待借款還清后,毛某某將該平房及所屬宅基地過戶給高某。至此,一起拖了3年的矛盾糾紛得到妥善化解。
近年來,古城法庭以“審務進基層、法官加網格”為主線,充分發(fā)揮人民調解員、網格員、陪審員的作用,網格內有矛盾網格法官來出力,網格法官辦案進村網格員當幫手。對多發(fā)、易發(fā)的土地、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等八類糾紛,法庭邀請轄區(qū)司法所、派出所及村委會的人民調解員、網格員、陪審員及時就地調解,最大限度減少案件判決帶來的情緒對抗。該法庭將每月10號作為下沉各鄉(xiāng)村社區(qū)化解矛盾糾紛工作日,與人民調解員、網格員、陪審員及司法所和駐村律師、警官、檢察官共同調解矛盾糾紛。
“古城法庭轄區(qū)有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),以前村民打官司大都屬于無序狀態(tài),由于不了解法律訴訟的流程、條件,不少村民不管自己占不占理,經常會情緒激動地帶著一眾親屬,先跑到法庭‘鬧一鬧’,嚴重影響了法庭的正常秩序。如今,隨著網格員定期接受培訓,法官、檢察官等不斷深入基層講法,村民們的法律意識、法律知識都有了顯著提升?!倍判l(wèi)軍切身感受到司法力量下沉一線帶來的顯著改變。
“楓橋經驗”的核心關鍵在于到群眾中去,用群眾工作的路線和方法去化解矛盾糾紛,弘揚法治精神。古城法庭正是將這種最常見、最普遍的工作方法融入日常審判工作之中,他們遇到難解的“疙瘩”,進村里找“繩頭”已成為他們的工作習慣。他們經常走村入戶,拉家常式的交心,走親戚式的調解,潤物無聲式的釋法析理,“田間調解”“炕頭法庭”等巡回審判方式成為工作常態(tài),把老百姓的操心事、煩心事、揪心事當成頭等事,贏得了群眾的信任。(劉炳宇?何巧云?蘇克龍?文/圖)
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