“一站式”“一把尺”“一公里”，這里全鏈條調(diào)解服務(wù)讓老百姓只跑一次！|天天播資訊

群眾來到高平市公安局交警大隊送錦旗。王冠楠攝

【資料圖】

2月26日8時許，退休前曾擔(dān)任山西省晉城市高平市檢察院公訴科科長的趙振英來到“道路交通事故調(diào)處中心”開始了一天的工作，像他這樣退休返聘在這里幫忙的司法老干部有4人?！霸谶@兒，公檢法司全鏈條的調(diào)解服務(wù)全有了，老百姓不用來回折騰了。”她熱情地介紹。

“服務(wù)方便高效，還很人性化，能真正幫到我們。”在便民接待室，正在填寫報案材料的受訪群眾說，“對照著墻上的辦事流程圖，一目了然，后面需要準(zhǔn)備啥材料，還有多少環(huán)節(jié)都很清楚。”

近年來，針對事故警情體量大、一線警力缺口大，事故處理時間長、理賠不及時等問題，高平市公安局確立了“線上線下一體化、執(zhí)法辦案信息化、賠償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、矛盾化解多元化”的道路交通事故處理新思路，成立了晉城首家“道路交通事故調(diào)處中心”，探索出了一條“交警牽頭，人民法院、司法機關(guān)、保險企業(yè)入駐辦公，人民檢察院、民政部門、醫(yī)療機構(gòu)、社會救助積極參與”的道路交通事故處理新模式。

“一站式”

多元化調(diào)解模式

“這也太好使了，快捷便利、公正客觀，還避免了和對方司機揪扯不清。”首次體驗線上交通事故調(diào)處的司機李某對這種新模式既驚訝又贊賞。日前，他駕駛的車輛與另一轎車尾部相撞，事故發(fā)生后，他通過“交管12123”APP對現(xiàn)場進行拍照并上傳，事故處理中隊民警登錄互聯(lián)網(wǎng)后臺審核，30分鐘內(nèi)對事故的責(zé)任進行認(rèn)定并生成電子事故認(rèn)定書，當(dāng)事雙方按照要求通知車輛保險公司進行快速理賠。

為加快事故調(diào)處速度，高平市公安局秉承“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿、讓警力少消耗”的理念，對于財產(chǎn)損失較小的機動車相撞、機動車與行人或非機動車相撞致人輕微受傷的事故，依托“交管12123”APP推行線上事故快調(diào)快處。截至2月，共處理類似的交通事故2912余起。

為解決警力不足的問題，高平市公安局與轄區(qū)內(nèi)全部保險公司建立了“警保聯(lián)動”工作機制，推行輕微事故快處快賠。事故處理民警輔警與各保險公司查勘員，按照“就近出警”“就近出險”的原則對事故實行“先到先處”。對事故車輛損失在2000元以下且共同承擔(dān)事故責(zé)任的財損交通事故，推行“互碰自賠”；對造成人身輕微受傷，由車輛保險公司在交強險限額內(nèi)不區(qū)分責(zé)任大小，一次性賠付醫(yī)療費、車輛修理費等。目前已基本實現(xiàn)輕微財損交通事故當(dāng)日處理，一般車損交通事故三日內(nèi)處理。截至目前，通過快處快賠，共處理輕微交通事故8000余起。

“對于人身傷亡或車損嚴(yán)重的交通事故，當(dāng)事人可以在‘道路交通事故調(diào)處中心’自主選擇行政調(diào)解、人民調(diào)解、保險調(diào)解、訴前調(diào)解這四種模式。”交警大隊教導(dǎo)員宋繼東介紹，雙方當(dāng)事人調(diào)解協(xié)商后，若一方當(dāng)事人反悔或延期支付，另一方當(dāng)事人可向速裁法庭提出申請，由人民法院進行司法確認(rèn)，并出具《裁定書》，申請人民法院強制執(zhí)行。目前，共出具《裁定書》30份，最大限度解決了調(diào)解工作缺少法律強制性的短板，提升了調(diào)解工作的權(quán)威性。

“一把尺”

統(tǒng)一化賠償標(biāo)準(zhǔn)

在道路交通事故調(diào)處中，群眾往往最關(guān)心的是賠償問題，高平交警從調(diào)解到訴訟、從判決到執(zhí)行，一把尺子量到底、一個標(biāo)準(zhǔn)管到底，實現(xiàn)了高平全市事故處理標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。截至目前，高平市未發(fā)生一起因交通事故處理不當(dāng)所引發(fā)的信訪事件，收到表揚錦旗30余面。

“有啥好協(xié)商的，他不按照信號燈走，這明顯就是電動三輪車全責(zé)?！?月3日，張女士駕駛小轎車與不按信號燈駕駛電動三輪車的李先生相撞，造成車輛損壞，張女士不愿協(xié)商，情緒激動?！皫煾迪认麣猓虑殡m小，但是也要嚴(yán)格認(rèn)定，友好協(xié)商，保障雙方的權(quán)益。”在交警耐心調(diào)解下，事情得到圓滿解決。

高平交警嚴(yán)把交通事故責(zé)任認(rèn)定“第一關(guān)口”，推行“三級定責(zé)”，即簡易程序由民警當(dāng)場出具交通事故認(rèn)定書，一般程序由事故中隊定責(zé)，亡人事故由隊務(wù)擴大會議定責(zé)，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、定責(zé)準(zhǔn)確。

在理賠標(biāo)準(zhǔn)上，依托“道路交通事故調(diào)處中心”，公安交警、人民法院、司法機關(guān)、保險行業(yè)、法律行業(yè)全部現(xiàn)場辦公，由公安交警定期組織保險行業(yè)、事故處理人員、調(diào)解人員召開聯(lián)席會議，由法院法官對交通事故判決依據(jù)進行專題授課，統(tǒng)一各保險公司對法律政策的認(rèn)識和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。同時，人民法院嚴(yán)把事故判決“出口關(guān)”，不僅在判決時統(tǒng)一賠償額度，同時要求在賠付問題上明顯有失公允的保險公司承擔(dān)全部訴訟費用，倒逼保險公司統(tǒng)一理賠標(biāo)準(zhǔn)。

為進一步推進交通事故判決標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，高平交警加大與人民法院的對接溝通力度，推行道路交通事故訴訟案件全部由行政庭主審，審判地點可以在法院，也可以在“道路交通事故調(diào)處中心”的速裁法庭，通過專職法官審理交通事故糾紛，使法官的判決更加精準(zhǔn)，判決標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一。

“一公里”

人性化服務(wù)群眾

“謝謝你宋隊長，5年了，事情終于化解了！今天有時間的話，我想請你吃個飯?！弊鳛樗勒呒覍俚睦咸?，多年來，一直為田某的家人奔波。一旁的宋繼東把老田送來的錦旗掛了起來，然后給老田倒了一杯水，慢慢講到：“老田，這是咱倆第五次見面，事情解決了，但是吃飯我不能去，你的好意我心領(lǐng)了！”

老田所說的事情要從2015年說起。那年9月29日，田某駕駛無號牌摩托車與李某駕駛的小型轎車相撞，造成田某受傷后經(jīng)搶救無效死亡。事故發(fā)生后，民警多次介入調(diào)解，但就賠償問題未能達成一致。5年來，宋繼東多方協(xié)調(diào)，拿出條款、列舉事例，耐心開導(dǎo)。面對李某不愿出錢，他多次與李某見面進行協(xié)商。就這么三番五次地“折騰”，雙方由唇槍舌戰(zhàn)的局面開始各自偃旗息鼓，最終，事件妥善處理，調(diào)解現(xiàn)場雙方都很滿意，并且握手言和。

另外，高平交警充分發(fā)揮“山西省道路交通事故社會救助基金”的作用，對肇事車輛逃逸、車輛未參加交強險、搶救費用超過交強險責(zé)任限額的事故，第一時間啟用救助基金，使傷者不再為搶救費用發(fā)愁。同時，積極協(xié)調(diào)高平市人民醫(yī)院開通交通事故傷者救助“綠色通道”，按照“預(yù)擔(dān)保、快搶救、后付費”的要求，最大限度為交通事故傷者爭取搶救時間，有效降低了致殘率、死亡率。截至目前，共對260多名傷者使用“救助基金”730萬余元，在大力推廣使用“救助基金”的同時，注重追償補充，讓救助基金越用越活、越用越好。

“我們要用足用好法律援助、救助基金、政府救助、社會救濟、民生兜底等各項政策，堅持做好最后‘一公里’人性化服務(wù)，讓事故受傷的群眾做得起手術(shù)，讓家庭貧困的群眾打得起官司，真正把黨和政府的關(guān)心關(guān)愛送到群眾心坎上?！备咂绞泄簿志珠L馮文虎說。

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